GIUSTIFICAZIONE

GIUSTIFICAZIONE

Presentazione di argomenti o ragioni convincenti in base ai quali un candidato dovrebbe essere accettato. o concetto. O. di solito include tutta una serie di azioni mentali relative non solo alla posizione in esame, ma anche al sistema di enunciati, della cui teoria è un elemento integrante. Le inferenze deduttive giocano un ruolo significativo nel meccanismo di O., anche se solo in rari casi O. può essere ridotta a una conclusione o ad una catena di inferenze.
Tutti i diversi metodi di valutazione che forniscono “motivi sufficienti” per accettare una dichiarazione si dividono in assoluti e comparativi. Assoluto O. è la presentazione di quelle ragioni convincenti o sufficienti in virtù delle quali la posizione giustificata deve essere accettata. Comparativo O. - argomenti convincenti a sostegno del fatto che è meglio accettare la posizione giustificata rispetto alla posizione ad essa opposta. L'insieme degli argomenti forniti a sostegno della posizione giustificata è chiamato base di O. Generale, o struttura, dell'assoluto O.: “A deve essere accettato in virtù di C”, dove A è la posizione giustificata e C - O La struttura del comparativo O.: “È meglio accettare A che B, in virtù di C.” Ad esempio, "Dovrebbe essere accettato che in condizioni normali è blu, poiché l'immediato parla a favore di questo" - questa è O., la sua parte riassuntiva. L’espressione “È meglio accettare che il cielo è blu che accettare che sia rosso, in base ai principi della fisica atmosferica” è il risultante comparativo O. della stessa affermazione “Il cielo è blu”. La filosofia comparativa è talvolta chiamata anche razionalizzazione: in condizioni in cui la filosofia assoluta è irraggiungibile, la filosofia comparativa rappresenta un significativo passo avanti nel migliorare la conoscenza e avvicinarla agli standard della razionalità. È ovvio che il comparativo O. non è riducibile all'assoluto: se è stato possibile dimostrare che un'affermazione è più plausibile di un'altra, ciò non può essere espresso in termini di validità isolata di una o entrambe queste asserzioni.
I requisiti per la validità assoluta e comparativa della conoscenza svolgono un ruolo di primo piano sia nel sistema del pensiero teorico e pratico, sia nel campo dell'argomentazione. Tutti gli altri temi dell'epistemologia si intersecano e si concentrano in queste esigenze, e si può dire che validità e sono sinonimo di ragione per comprendere e trarre conclusioni riguardo alle attività pratiche. Senza questi requisiti, perde una delle sue qualità essenziali: cessa di fare appello alla mente di coloro che lo percepiscono, alla loro capacità di valutare razionalmente gli argomenti presentati e, sulla base di tale valutazione, accettarli o respingerli.
Il problema dell'O assoluto era centrale per l'epistemologia della New Age. Le sue forme specifiche cambiarono, ma nel pensiero di una data epoca furono sempre associate all'idea caratteristica dell'esistenza di fondamenti assoluti, incrollabili e irrevisibili di ogni conoscenza genuina, con l'idea del graduale e coerente accumulo di conoscenza “pura”, con l'opposizione della verità, che consente O., e valori soggettivi che cambiano da persona a persona, con la dicotomia tra conoscenza empirica e teorica e altri “pregiudizi classici”. Si trattava di un metodo o di una procedura che fornisse basi di conoscenza incondizionatamente solide e indiscutibili.
Con la decomposizione del pensiero “classico” sul problema, O. è cambiata in modo significativo. Tre punti sono diventati evidenti:
1) non esistono fondamenti assolutamente attendibili e conoscenze teoriche e tanto meno pratiche che non possano essere riviste nel tempo si può solo parlare della loro relativa attendibilità;
2) nel processo di ricerca vengono utilizzate numerose e varie tecniche, la cui proporzione varia da caso a caso e che non sono riducibili ad un insieme limitato e canonico di esse, che rappresentano quello che può essere chiamato il “metodo scientifico” o più in senso lato, il “metodo razionale””;
3) O. stesso ha un'applicabilità limitata, essendo principalmente una prerogativa della scienza e della tecnologia correlata e non consentendo il trasferimento automatico di campioni di O. che si sono sviluppati in alcune aree (e principalmente nella scienza) ad altre aree.
Nell'epistemologia moderna, la filosofia "classica" è stata trasformata nel compito di studiare quella varietà di metodi di filosofia della conoscenza priva di confini chiari, con l'aiuto della quale si raggiunge un livello di validità accettabile in un dato campo - ma mai -. La ricerca di “solide basi” delle singole discipline scientifiche ha cessato di essere un compito indipendente, isolato dalla soluzione di problemi specifici che sorgono nel corso dello sviluppo di queste discipline.
I metodi di O. insieme costituiscono il nucleo di tutti i diversi metodi di argomentazione, ma non esauriscono questi ultimi. L'argomentazione utilizza non solo tecniche corrette, ma anche errate, simili alla menzogna o al tradimento e che non hanno nulla a che fare con O. Inoltre, la procedura dell'argomentazione in quanto essere umano vivo e immediato deve tenere conto non solo di ciò che viene difeso o confutato , ma anche il contesto dell'argomentazione, e in primo luogo tocca al suo pubblico. Le tecniche di O. (dimostrazione, riferimento a conseguenze confermate, ecc.), come , sono indifferenti al contesto dell'argomento e, in particolare, al pubblico.
I metodi di argomentazione possono essere e quasi sempre sono più ricchi dei metodi di argomentazione, ma tutti i metodi di argomentazione che vanno oltre l'ambito dei metodi di argomentazione sono ovviamente meno universali e nella maggior parte del pubblico meno convincenti dei metodi di argomentazione. cm. ARGOMENTAZIONE EMPIRICA), ( cm. ARGOMENTAZIONE TEORICA), ( cm. ARGOMENTAZIONE CONTESTUALE), ( cm. PRINCIPIO DI RAGIONE SUFFICIENTE), ( cm. GIUSTIFICAZIONE DELLE VALUTAZIONI).

Filosofia: dizionario enciclopedico. - M.: Gardariki. A cura di A.A. Ivina. 2004 .

GIUSTIFICAZIONE

pensa. procedura basata sull’uso della definizione. conoscenze, norme e atteggiamenti per l’adozione k.-l. dichiarazioni, valutazioni o decisioni pratiche Azioni. L'attività umana socialmente significativa è determinata da determinati fattori. norme, prerequisiti e linee guida che fungono da regolatori. Il loro utilizzo nella procedura O. comporta una discussione sia sulla legalità che sull'opportunità del loro utilizzo in una determinata situazione, un confronto tra le possibili alternative e la più efficace di esse.

In un certo senso si può sostenere che sia tradizionale. la logica e l'epistemologia nello studio della cognizione sono determinate dalla divisione della logica che consegue da tale modello. ed extralogico. R. Se quello in esame pretende di essere un modello della conoscenza nel suo insieme, ecc. agisce come epistemologico modello, quindi per qualsiasi epistemologico Nelle interpretazioni, gravita verso la metafisica. contemplare. vista di stabilire la verità della conoscenza logicamente iniziale come processo di percezione di un certo contenuto già pronto e pre-dato - nell'intuizione intellettuale, nella percezione sensoriale, ecc. - esterno alla logica. sistema.

Ma, in generale, l’evidenza e la giustificazione sono legate tra loro un po’ come la logica e l’argomentazione. La giustificazione è un atto di pensiero simile alla prova, ma con una classe di argomentazioni più ampia e intuitiva. Come dicono gli intuizionisti, la giustificazione è possibile “fino ai limiti a cui conduce l’intuizione” (Clinch S.K. Mathematical Logic. M., 1973, p. 234).

La giustificazione deve essere accompagnata dalla persuasività, e la persuasività non è mai assoluta. Già Platone nota la differenza tra i concetti di "convincere" con l'aiuto di un argomento ragionevole (diciamo oggi - logicamente corretto) rivolto alla mente e il concetto di "ispirare" con l'aiuto di argomenti rivolti al cuore , al sentimento, all'intuizione.

Aristotele va ancora oltre, facendo una distinzione tra mezzi di persuasione “tecnici” e “non tecnici”. A quest'ultimo include testimonianze (in tribunale), confessioni fatte sotto tortura, contratti scritti, ecc. Aristotele chiama metodi tecnici di persuasione creati dalla scienza utilizzando un certo metodo, o quelli che sono associati esclusivamente alla nostra pratica linguistica, con discorso . Questi metodi tecnici di persuasione consistono, secondo Aristotele, in prove reali o apparenti.

Possiamo dire che la giustificazione come “compito intellettuale” è l’altra faccia della scoperta, quando si realizza chiaramente che “accettare” non significa ancora “comprendere”, e comprendere in modo tale che “l’essenza della cosa” diventa ovvio. Ad esempio, il sistema dei numeri reali fu accettato ancor prima del tentativo di aritmetizzazione dell'analisi; ma solo tra "accettare" e "comprendere" l'idea matematica della continuità, particolarmente enfatizzata dalle lacune logiche nei concetti ingenui del numero reale, ha dato origine alla necessità di detta giustificazione sulla base di concetti aritmetici intuitivamente chiari. Ma questo fu solo il preludio a un compito intellettuale più generale, che dapprima si trasformò nel compito di fondare l'analisi in base alla teoria degli insiemi e con la scoperta dei paradossi (vedi Paradosso logico), quando la dissonanza tra "accettare" e "comprendere" " cominciò a risuonare, e il concetto di teoria degli insiemi acquisì un concetto puramente metodologico: riformare la teoria degli insiemi su una base assiomatica accettabile (formalismo matematico) o, al contrario, abbandonare completamente questa teoria a favore di metodi costruttivi (intuizionismo e direzione costruttiva). È qui che entrano in vigore le linee guida metodologiche (filosofiche), che sono essenziali soprattutto quando il compito generale della giustificazione è stato determinato e la questione è solo nella forma di questa giustificazione. Per altri aspetti della giustificazione, vedere Fondamentalismo.

M. M. Novoselov

Nuova Enciclopedia Filosofica: In 4 voll. M.: Pensiero. A cura di VS Stepin. 2001 .

Sinonimi:

Ciao, caro collega! Nell’articolo di oggi esamineremo un argomento così interessante come la giustificazione degli acquisti nell’ambito di 44-FZ. Parliamo in dettaglio di cos'è una giustificazione dell'appalto, da chi e in quali tempi viene preparata, nonché quali informazioni dovrebbe contenere. Il materiale contenuto nell'articolo è destinato principalmente ai rappresentanti dei Clienti e sarà utile anche a scopo informativo ai fornitori.

1. Qual è la motivazione dell'appalto?

Giustificazione dell'acquisto (Motivazione) - un documento che costituisce un allegato al piano di appalto e al programma degli appalti.

La giustificazione dell'acquisto viene effettuata dal Cliente in fase di pianificazione. L'articolo 18 di 44-FZ è entrato in vigore il 1 gennaio 2016, pertanto i Clienti devono formare la prima OZ sotto forma di allegati al piano di approvvigionamento per il periodo 2017-2019. e programma per il 2017.

3. Giustificazione per la formazione del programma

Secondo la parte 3 dell'articolo 18 di 44-FZ, quando si forma un programma, quanto segue è soggetto a giustificazione:

2) il metodo per determinare il fornitore (appaltatore, esecutore) in conformità con il capitolo 3 di 44-FZ;

3) requisiti aggiuntivi per i partecipanti agli appalti.

Ti consiglio inoltre di guardare una recensione video del nuovo servizio di giustificazione degli appalti: "Giustifica!" . Questo servizio sarà utile sia ai Clienti che ai fornitori.

4. Tempi per preparare la giustificazione dell'appalto

I termini per la preparazione di OZ per i Clienti federali sono stabiliti dal Governo della Federazione Russa, per i Clienti di un'entità costitutiva della Federazione Russa - dal più alto organo esecutivo del potere statale dell'entità costituente della Federazione Russa, e per Clienti comunali - da parte dell'amministrazione locale.

5. Valutazione della validità dell'appalto

Secondo la parte 4. Articolo 18 44-FZ la valutazione della validità degli appalti viene effettuata durante il monitoraggio, l'audit e il controllo nel campo degli appalti.

Sulla base dei risultati dell'audit e del controllo nel campo degli appalti, un acquisto specifico può essere riconosciuto come infondato.

Se l'acquisto previsto viene riconosciuto infondato, le autorità di controllo di cui al comma 3, parte 1, articolo 99 44-FZ ( Nota: si tratta di organi di controllo finanziario interno statale (municipale), emettere ordini per eliminare le violazioni identificate della legislazione della Federazione Russa e di altri atti normativi sul sistema contrattuale nel campo degli appalti e portare alla responsabilità amministrativa le persone colpevoli di violazioni di i requisiti di 44-FZ, secondo le modalità stabilite dal Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi.

Questo conclude il mio breve articolo. Spero che il materiale di cui sopra ti sia stato utile. Ti auguro buona fortuna e ci vediamo ai prossimi numeri.

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Come scrivere, comporre una giustificazione? Come giustificare la soluzione proposta? (10+)

Fondamento logico. Suggerimenti per la scrittura

Consideriamo le regole per la compilazione delle giustificazioni. Innanzitutto discuteremo l'approccio generale, poi ci soffermeremo sui dettagli relativi a determinati tipi di giustificazione.

Prima di elaborare una giustificazione, è necessario rispondere a due domande:

• Cosa vogliamo giustificare? È necessario formulare l'idea giustificata nel modo più breve e chiaro possibile.
• A chi vogliamo sostanziare (d'ora in poi chiamerò queste persone condizionatamente “lettori”). Questo è importante da capire, poiché la base su cui fare affidamento dipende da questo.

Struttura razionale

Dichiarazioni di base

Per prima cosa è necessario formulare affermazioni con le quali i lettori potrebbero essere d'accordo.

Per esempio, il congelamento di una tubazione dell'acqua renderà l'impianto inutilizzabile. La profondità di posa delle tubazioni esistenti è superiore alla profondità di congelamento.

Per esempio, il costo del gas liquefatto è la metà di quello della benzina per motori e il consumo per 100 chilometri è lo stesso.

Cosa vogliamo giustificare?

Ora è necessario presentare un'affermazione o un concetto motivato.

Per esempio, Propongo di riattrezzare il sistema di approvvigionamento idrico.

Per esempio, propongo di passare ai veicoli a gas liquefatto.

Catena logica

Costruiamo una catena logica

Per esempio, secondo le statistiche, una volta ogni tre-cinque anni nella nostra regione si registrano temperature estremamente basse che la nostra fornitura d'acqua non può sopportare. Se la fornitura d'acqua si blocca, dovrà in ogni caso essere spostata. Ci vorranno da una a due settimane. Durante questo periodo non saremo in grado di produrre prodotti e perderemo entrate.

Per esempio, il costo di installazione dell'attrezzatura a gas per un'auto è di 40 mila rubli. Il chilometraggio giornaliero di un'auto è di 300 km e il costo della benzina è di 1000 rubli. in un giorno. Il risparmio giornaliero sarà di 500 rubli. Il periodo di rimborso del progetto è di 80 giorni.

Materiali di supporto

Ad esempio, in appendice ci sono le tabelle meteorologiche con la temperatura minima degli ultimi 30 anni e le norme per la posa delle condutture dell'acqua in base alla temperatura.

Ad esempio, l'allegato contiene una proposta commerciale di un fornitore di apparecchiature a gas, certificati di sicurezza, dati sui costi attuali del carburante, materiali che confermano il consumo di gas per 100 km.

Obiezioni. Protezione

Secondo il primo esempio, potrebbero esserci obiezioni:

• La fornitura d'acqua è in uso da tre anni e non si è congelata.
• Costo elevato per la posa delle condutture dell'acqua.

Secondo il secondo esempio, potrebbero esserci obiezioni:

• Le apparecchiature a gas sono instabili a basse temperature ambiente
• Mancanza di stazioni di rifornimento di gas lungo il percorso delle auto.
• Meno sicurezza.

Nella motivazione forniamo spiegazioni su queste obiezioni:

Primo esempio

• Negli ultimi tre anni ci sono stati inverni relativamente caldi. Ma i periodi relativamente caldi sono sempre sostituiti da quelli estremamente freddi.
• Non è necessario un trasloco completo. È possibile dotare il sistema di approvvigionamento idrico di un flusso d'acqua periodico automatico per evitare il congelamento.

Secondo esempio

• È prevista l'installazione di apparecchiature che consentano la commutazione tra benzina e gas. A basse temperature, l'avviamento e il riscaldamento verranno effettuati a benzina.
• Una stazione di rifornimento di gas si trova a 10 chilometri dal percorso. Sarà necessario fare rifornimento ogni 200 chilometri, ovvero il percorso si allungherà di 20 km (fino alla stazione di rifornimento e ritorno). Questo è del 10% e il risparmio è del 50%.
• Gli standard per le apparecchiature a gas ne garantiscono il funzionamento sicuro quando i requisiti sono soddisfatti.

Conclusioni. Progetto di decisione

Secondo il primo esempio. Propongo di prendere la decisione di installare un sistema automatico di protezione dell'approvvigionamento idrico dal congelamento.

Secondo il secondo esempio. Propongo di prendere la decisione di convertire il parco veicoli al gas.

Opzioni alternative

In conclusione, a volte è utile considerare le opzioni alternative per dimostrare che sono state analizzate e per indicare i vantaggi della soluzione scelta rispetto alle alternative.

Alcuni tipi di giustificazioni

Esistono alcuni tipi standard di giustificazione. Differiscono nelle considerazioni su cui vengono prese le decisioni e in ciò che è giustificato.

Il contenuto del piano di attività finanziaria ed economica (FAC) per il 2019 e il periodo di pianificazione potrebbero cambiare in modo significativo. Il Ministero delle Finanze ha elaborato un progetto di atto normativo che stabilisce nuove regole per l'elaborazione di un piano e abroga gli attuali Requisiti per il piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione statale (comunale), approvato con Ordine del Ministero delle Finanze della Russia Federazione del 28 luglio 2010 n. 81n (di seguito denominata Requisiti n. 81n). Cosa offre il dipartimento finanziario? Consideriamo le principali innovazioni che influenzeranno il processo di pianificazione, l'esecuzione del documento di pianificazione e per le quali le istituzioni autonome possono prepararsi ora.

Il progetto di ordinanza è pubblicato sul sito ufficiale del Ministero delle Finanze. Se il regolamento verrà adottato nei prossimi mesi, gli enti autonomi dovranno applicare le nuove regole a partire dalla formazione del piano FCD per il 2019 (per il 2019 e il periodo di pianificazione). Il piano aumenterà nuovamente di volume: oltre alla giustificazione delle spese, sarà necessario giustificare le entrate future. Il contenuto delle tabelle cambierà parzialmente: alcune informazioni non verranno indicate, altre invece dovranno essere inserite nel dettaglio. Ma le fasi principali del processo di pianificazione e la procedura per la stesura di un documento di pianificazione rimarranno le stesse.

Regole generali per l'elaborazione di un piano

Come in precedenza, le istituzioni autonome dovranno utilizzare il modulo del piano FCD approvato dall'ente fondatore e, a loro volta, dovranno basarsi sui requisiti del Ministero delle Finanze per svilupparlo. La Direzione Finanziaria ha inizialmente dato agli organi che esercitano le funzioni e i poteri del fondatore la possibilità di dettagliare ulteriormente gli indicatori del piano nei propri regolamenti (clausola 3 dei Requisiti n. 81n). Ora i fondatori avranno il diritto di stabilire le specifiche della procedura per l'elaborazione e l'approvazione del piano per i singoli istituti, inclusa la presa in considerazione dei risultati dell'attuazione da parte dell'istituto del piano FCD per l'esercizio finanziario di riferimento e (o) i risultati delle attività di controllo svolte (punto 2 della Bozza dei Requisiti). In altre parole, il fondatore sarà in grado di tenere conto della qualità della pianificazione e dell'attuazione degli indicatori stabiliti (i risultati delle attività finanziarie ed economiche di una particolare istituzione) quando sviluppa le regole per questa istituzione.

Il piano dovrà essere redatto tenendo conto degli obblighi precedentemente accettati e non adempiuti (clausola 9 della bozza dei requisiti) e dei pagamenti per le spese pertinenti non è necessario pianificare separatamente in base alle fonti del loro sostegno finanziario (Clausola 6 della bozza dei requisiti). Fanno eccezione i sussidi per altri scopi forniti ai sensi del paragrafo. 2 pag.1 art. 78.1 del Codice di bilancio della Federazione Russa e sussidi per investimenti di capitale in proprietà statali (comunali) assegnati sulla base della clausola 1 dell'art. 78,2 a.C. RF. A questo proposito, la forma tabellare principale del piano cambierà (Tabella 2): non ci sarà alcuna “ripartizione” delle entrate e dei pagamenti per fonti di sostegno finanziario (per lo svolgimento delle attività, fondi dell'assicurazione medica obbligatoria, entrate da attività retribuite, sovvenzioni , eccetera.).

Allo stesso tempo, gli indicatori pianificati per tutti e tre gli anni dovrebbero essere inseriti in un'unica forma tabellare. Tieni presente che ora, quando redigi un documento di pianificazione, devi compilare la Tabella 2 tre volte (per l'anno successivo e per i prossimi due anni). E alcune istituzioni, anche quando approvano un bilancio regionale (comunale) triennale, fissano gli indicatori nel piano FCD solo per un anno. Se l'emendamento verrà adottato, nel primo caso gli indicatori delle entrate e dei pagamenti verranno inseriti in un'unica tabella, nel secondo la pianificazione triennale non potrà essere evitata.

Le principali forme tabellari prevedono anche una colonna “Oltre il periodo di pianificazione”. Al riguardo, il comma 3 della Schema Prescrizioni recita: in presenza di contratti il ​​cui termine per l'adempimento degli obblighi supera i tre anni, gli indicatori del piano FCD possono essere approvati per un periodo superiore a quello stabilito dalla legge (decisione ) sul bilancio pertinente. Ciò vale sia per le entrate che per le spese dell'istituto (compresi gli acquisti).

Quando è necessario adeguare il piano FCD, sarà necessario elaborare un nuovo piano, i cui indicatori non dovrebbero essere inferiori agli indicatori delle entrate e dei pagamenti effettuati dall'istituzione prima che venissero apportate le modifiche (clausola 5 del progetto Requisiti). Questo è Solo gli indicatori per le entrate e i pagamenti futuri possono cambiare e gli indicatori eseguiti devono riflettersi nel nuovo piano senza modifiche.

Le istituzioni autonome federali devono formulare un piano nel sistema informativo statale integrato “Bilancio elettronico”. Il documento elettronico deve essere firmato con una firma elettronica avanzata del capo dell'istituto o di un'altra persona autorizzata ad agire per conto dell'istituto (clausola 7 del progetto di requisiti). Se il piano contiene informazioni relative a segreti di stato o altri segreti tutelati dalla legge, tale documento deve essere redatto tenendo conto delle norme della normativa in materia.

Per le AU regionali e comunali, il requisito relativo alla necessità di formulare un piano FCD nel "Bilancio elettronico" (un altro sistema informativo operante in un'entità costitutiva della Federazione Russa) deve, se necessario, essere stabilito dall'ente fondatore . Sebbene in alcuni territori questa regola sia già in vigore.

Anche la sezione principale (contenuto) del piano FCD dovrebbe essere aggiornata: cambierà la quantità di informazioni indicate nella parte testuale, il nome e il contenuto delle tabelle. Pertanto, la descrizione del testo dovrà comunque riflettere gli obiettivi dell'istituzione e le tipologie di attività correlate a quelle principali in conformità con la Carta. Ma non sarà necessariamente indicato l'elenco dei servizi (lavori) classificati dalla carta come le principali attività dell'ente, il valore contabile totale dei beni immobili e mobili alla data di redazione del piano (clausola 9.1. 1 della Bozza dei Requisiti). Tuttavia, per decisione dell'ente fondatore, altre informazioni (inclusa questa) potrebbero essere incluse in questa sezione.

Ci saranno cinque tabelle, ma il loro contenuto cambierà. Confrontiamo i nomi delle forme esistenti e sviluppate.

Così com'è ora (clausola 8 dei Requisiti n. 81n)	Come sarà (clausola 9.1.2 della bozza dei requisiti)
	Tabella 1 "Indicatori della condizione finanziaria dell'istituto (divisione)"
	Tabella 2 “Indicatori per incassi e pagamenti dell'ente (divisione)”
Tabella 2.1 “Indicatori dei pagamenti per spese per l'acquisto di beni, opere, servizi di un'istituzione (divisione)”	Tabella 3.1 “Decidificazione degli indicatori relativi ai pagamenti delle istituzioni per gli appalti”. Tabella 3.2 “Indicatori dei pagamenti per spese per l'acquisto di beni, opere, servizi di un'istituzione (divisione)”
Tabella 3 "Informazioni sui fondi destinati alla disposizione temporanea dell'ente (divisione)"
Tabella 4 “Informazioni di riferimento”	Tabella 4 “Informazioni di riferimento al piano di attività finanziaria ed economica dell'ente”

Come si vede, il contenuto di tre delle cinque tabelle rimarrà lo stesso; due (invece di una) saranno dedicate ai costi degli appalti. Le informazioni sui fondi in disposizione temporanea non saranno più presentate separatamente ma verranno spostate nella Tabella 2. Cosa verrà aggiornato all'interno delle tabelle?

1. Indicatori della condizione finanziaria dovrà essere specificato in maggiore dettaglio (le spiegazioni per la compilazione della tabella sono fornite nella clausola 11 della Bozza dei Requisiti). Per tutte le tipologie di beni sarà necessario indicarne il valore contabile e il valore residuo e dovrà essere chiarita la natura dei debiti (debito per imposte e tasse (anche scaduti), salari). Dovrebbero essere riportate anche le informazioni sugli immobili ricevuti per l'uso, nonché trasferiti per uso gratuito e compensato (affitto).

Gli indicatori presenti in questa tabella, generati durante la predisposizione della bozza di piano alla data di redazione dell'ultimo bilancio annuale, non vengono rettificati qualora vengano apportate modifiche al piano FCD in fase di attuazione nell'esercizio in corso.

2. La principale modifica nella tabella 2 è già stata menzionata: indicatori di incassi e pagamenti non sarà suddiviso per fonti di sostegno finanziario e avrà una durata di tre anni. Si suppone che il reddito derivante dal reddito si rifletta nelle righe della tabella (e non nelle colonne, come ora), e quindi il reddito, come le spese, sarà soggetto a dettagli significativi. Diamo alcune righe.

Tipo di reddito	Dettagli
Redditi immobiliari	– dal collocamento di fondi temporaneamente gratuiti da parte di istituti autonomi; – sui saldi dei conti degli enti autonomi; – sotto forma di utili attribuibili alle quote del capitale (azionario) autorizzato di società di persone e società, o dividendi su azioni possedute da istituzioni di bilancio e autonome; – ricevuti sotto forma di affitto o altro compenso per la cessione di beni demaniali e comunali ad uso retribuito; – dalla disposizione dei diritti sui risultati dell'attività intellettuale
Redditi derivanti dalla prestazione di servizi, dall'esecuzione di lavori, dal compenso delle spese delle istituzioni	– sussidi per il sostegno finanziario per l’attuazione dei compiti statali (comunali) a scapito dei fondi di bilancio; – dalla prestazione di servizi, esecuzione di lavori, vendita di prodotti finiti a titolo oneroso; – dalla prestazione di servizi nell’ambito dell’assicurazione medica obbligatoria; – ricevuto per rimborsare le spese sostenute in relazione al funzionamento di beni sotto la gestione operativa di istituzioni di bilancio e autonome
Sovvenzioni erogate sulla base del par. 2 pag.1 art. 78,1 a.C. RF
Altri proventi	– sovvenzioni, ad eccezione delle sovvenzioni sotto forma di sovvenzioni; – donazioni; – altri incassi gratuiti
Pagamenti che riducono il reddito*
	Calcolo dei costi per l'assicurazione medica volontaria, l'assicurazione sulla vita e l'assicurazione sanitaria per i dipendenti
	Calcolo dell'assicurazione statale obbligatoria sulla vita e sulla salute dei lavoratori, dei dipendenti, compreso il personale militare, dei cittadini ad essi equiparati, nonché dei cittadini chiamati all'addestramento militare
	Calcolo dei costi assicurativi sulla proprietà e sulla responsabilità civile
Calcolo (giustificazione) delle spese per il pagamento di altri lavori e servizi	Calcolo delle spese per il pagamento di altri lavori e servizi
Calcolo (giustificazione) delle spese per l'acquisizione di immobilizzazioni, inventari

Il paragrafo 20 della bozza dei requisiti parla di giustificazioni per altri tipi di pagamenti (per l'acquisizione di immobilizzazioni, inventari). Pertanto è possibile che nel nuovo ordine compaiano anche le forme tabellari per tali calcoli.

Infine, se è necessario apportare modifiche al piano FHD, sarà necessario allegarvi ulteriori calcoli. Ciò sarà necessario quando si adegua un incarico statale (comunale), si termina il processo di fornitura di qualsiasi servizio retribuito (esecuzione di lavori retribuiti), anche in relazione alla scadenza di una licenza, all'emergere di nuovi tipi di attività, nonché quando si effettuano una decisione sulla liquidazione (riorganizzazione) degli istituti (clausola 22 della bozza dei requisiti).

Giustificazione del reddito previsto

Oltre ai pagamenti pianificati, anche il reddito dovrà essere giustificato con tre anni di anticipo . A questo scopo, la bozza dei requisiti prevede cinque blocchi tabellari, che dovrebbero riflettere:

redditi da capitale;

entrate derivanti dalla fornitura di servizi, prestazioni di lavoro, compensazione delle spese delle istituzioni (sovvenzioni per il completamento di compiti, entrate da attività retribuite, fornitura di servizi nell'ambito dell'assicurazione medica obbligatoria, ecc.);

proventi derivanti da multe, sanzioni e altri importi derivanti da sequestri forzati;

entrate sotto forma di sovvenzioni, ad eccezione delle sovvenzioni sotto forma di sussidi;

proventi da transazioni patrimoniali.

Come indicato nel paragrafo 18 della bozza dei requisiti, se necessario vengono formati i calcoli delle entrate sotto forma di sussidi per il completamento dell'attività e sussidi mirati. Nel giustificare il reddito derivante dalla fornitura di servizi (prestazione di lavoro) in eccesso rispetto al compito stabilito, l'istituzione deve fare affidamento sul volume pianificato di fornitura di servizi (prestazione di lavoro) e sul costo della loro attuazione. I redditi derivanti da altre attività generatrici di reddito dovranno essere calcolati tenendo conto delle informazioni sui contratti conclusi, delle quote di partecipazione in società commerciali e partnership, della dimensione media dei saldi contabili, dell'importo medio delle multe negli ultimi tre anni e di altri indicatori previsionali ( clausola 19 della Bozza dei Requisiti).

In pratica, può succedere che un'istituzione autonoma abbia solo due fonti di reddito (un sussidio per il completamento di un compito e fondi provenienti da attività generatrici di reddito) e nessun interesse derivante dal collocamento di fondi temporaneamente liberi, saldi contabili, redditi da locazione, ecc. riceve. Ma dovrai redigere giustificazioni per questi tipi di reddito: la bozza dei requisiti non indica che se l'istituzione non ha alcun tipo di reddito, le righe corrispondenti della tabella 2 e le giustificazioni non verranno generate.

Se nei prossimi mesi il Ministero delle Finanze adotterà un'ordinanza, la cui bozza è stata discussa in questa consultazione, le regole per la formazione del piano FCD cambieranno. Di questo le istituzioni dovranno tenere conto nella redazione del presente documento per il 2019 e per il periodo di programmazione. È inoltre importante prestare attenzione ai seguenti punti:

1. Dopo l'approvazione del decreto federale, l'ente fondatore dovrà modificare la procedura stabilita per la formazione del piano FCD da parte degli enti subordinati (emanare un nuovo atto normativo). L'istituto deve assumere la forma del progetto dall'atto normativo dell'ente fondatore.

2. La pianificazione sarà effettuata rigorosamente per tre anni – sia in termini di entrate che di pagamenti. La nuova modulistica non prevede un periodo di pianificazione più breve.

3. Le istituzioni non si sono mai imbattute in precedenza nella pianificazione delle entrate per un periodo di tempo così lungo e nella necessità di dettagliarle nel dettaglio. Pertanto, è consigliabile iniziare a preparare e pianificare le entrate in anticipo.

4. Ci saranno più tabelle nelle motivazioni. Se non sono presenti tipologie di spesa nella struttura dei costi, i calcoli corrispondenti non vengono generati (non è necessario integrare il piano FCD con tabelle giustificative vuote). Ma nessuna eccezione del genere è stata fatta per i redditi futuri.

Entro 10 giorni dalla ricezione dell'LBO per il 2019, le agenzie governative devono approvare la stima del budget e inviarla a un'organizzazione superiore, ovvero il GRBS. In questo articolo parliamo di nuove applicazioni per effettuare calcoli su salari, premi assicurativi, altri pagamenti al personale e acquisto di beni, lavori e servizi.

Il Ministero delle Finanze, con l'ordinanza 139n del 20 giugno 2018, ha approvato i moduli per il calcolo degli indicatori programmati, che dovranno essere compilati da tutte le istituzioni governative al momento della stesura delle previsioni di bilancio per il 2019. Ciò viene fatto immediatamente dopo aver ricevuto i limiti degli obblighi di bilancio dall'organizzazione superiore. Nell'ambito degli importi stanziati, le spese per tutte le voci di costo delle istituzioni dovrebbero essere giustificate.

Come giustificare stipendi e contributi

Sono state sviluppate 17 applicazioni per giustificare salari e contributi. Sedici di essi sono destinati ad autorità specifiche: l'Ufficio della Camera Pubblica della Federazione Russa, il Comitato Investigativo, la Procura Generale e altri. La struttura dei pagamenti che compongono le retribuzioni dei dipendenti è così specifica che sono necessari moduli adeguati per calcoli corretti e completi.

Puoi visualizzare tutti i 95 moduli di giustificazione per il 2019 nell'ordinanza 139n e puoi scaricare i moduli necessari separatamente nella sezione moduli del Sistema finanziario statale. Prenderemo in considerazione la compilazione dei moduli più necessari.

La stragrande maggioranza degli istituti dovrà compilare il modulo OKUD 0505507, contenuto nell'appendice 1 dell'ordinanza n. 139n. Scarica il modulo:

Il calcolo delle buste paga e dei premi assicurativi viene effettuato nelle sezioni 1 e 2. La sottosezione 2.3 calcola il fondo salari per il 2019, 2020 e 2021. I pagamenti mensili medi per dipendente sono presi dall'istituzione:

• stipendio ufficiale;
• premi retributivi (notturni, straordinari, coefficienti regionali e altri);
• pagamenti di incentivi (bonus mensili, trimestrali, 13° stipendio).

Per un'analisi dettagliata della compilazione delle sezioni 1 e 2, vedere l'articolo sulla rivista Istituzioni governative. Nell'articolo è possibile utilizzare il servizio per cercare gli articoli necessari di KOSGU in base al nome delle spese per il 2019. Gli esperti della rivista hanno inoltre preparato un modello di calcolo della cassa salariale per il 2019.

La terza sezione registra i costi dei premi assicurativi. La quarta e la quinta sono sezioni di riferimento. Uno di essi contiene informazioni sui costi per l'acquisto di beni, lavori e servizi effettuati a scapito dei contributi all'assicurazione sociale obbligatoria dai pagamenti per salari e altri pagamenti. L'altro contiene informazioni sugli indicatori utilizzati nel calcolo dei limiti adeguati degli obblighi di bilancio.

Altri pagamenti al personale

Per giustificare altri pagamenti nella previsione di bilancio nel 2019, sono previsti gli allegati 19-21 (moduli OKUD 0505527, 0505528, 0505533) dell'ordine 139n. Scarica i moduli:

Le tabelle calcolano gli importi:

• viaggiare in viaggio d'affari;
• alloggio in viaggio d'affari;
• servizi nelle sale per funzionari e delegazioni;
• indennità giornaliere per viaggi d'affari;
• spostamenti da e per il luogo di vacanza per chi opera nell'Estremo Nord e zone equiparate;
• altri pagamenti.

L'algoritmo di calcolo per tutti i pagamenti è più o meno lo stesso. Per l’indennità giornaliera e l’alloggio moltiplicare:

• costi medi per persona al giorno;
• il numero di persone inviate in viaggio d'affari;
• durata media del viaggio in giorni;
• numero di viaggi all'anno.

Per viaggi di vacanza e viaggi d'affari:

• costo medio del viaggio;
• numero di persone;
• numero di viaggi

L'indicizzazione non è fornita in questa sezione; tutti gli importi calcolati sono inclusi nella tabella 1 e nella tabella 1.1. distribuito secondo KOSGU.

Nota! Dal 2019 è in vigore una nuova procedura per l'applicazione di KOSGU. Nel 2019, il viaggio in viaggio d'affari dovrebbe essere pianificato secondo KOSGU 222 e l'alloggio - secondo KOSGU 226. Il risarcimento per il viaggio in vacanza per i dipendenti dovrebbe essere pianificato secondo. KOSGU 214 - altri pagamenti non sociali al personale in natura. Sebbene nella maggior parte dei casi i trasferimenti avvengano in contanti, si presuppone che il diritto al pagamento sorga quando il dipendente acquista un servizio (biglietti di viaggio).

Approvvigionamento di beni, lavori, servizi

Per giustificare i costi pianificati vengono utilizzate 3 applicazioni:

• 23 – per gli appalti per progetti realizzati con la partecipazione di organizzazioni finanziarie internazionali;
• 24 – per gli appalti nel campo delle tecnologie informatiche;
• 22 – per tutti gli altri acquisti.

È necessario compilare una tabella - elenco di tutti gli avvisi di gara previsti per l'affissione con i seguenti dati:

• numero di acquisto;
• Nome;
• beni o servizi acquistati indicando il codice secondo il classificatore di prodotti tutto russo;
• KOSGU;
• l'anno previsto per la pubblicazione dell'avviso, la conclusione di un contratto governativo con un unico fornitore;
• distribuzione dell'importo di acquisto per anno dal 2019 al 2021;
• se l'acquisto è previsto per un periodo più lungo, il volume degli obblighi di bilancio accettati oltre il periodo di tre anni pianificato viene inserito in una colonna separata.

Per ogni acquisto è necessario indicare in quale programma statale o dipartimentale viene effettuato e fornire i dettagli del documento del programma. È necessario specificare l'evento del programma statale per l'attuazione del quale si sta effettuando l'acquisto, giustificarne la necessità nell'ambito di questo evento e indicare anche il risultato atteso.

Quando si classificano gli acquisti secondo KOSGU nell'appendice 24, l'acquisizione di diritti non esclusivi sul software deve essere classificata come sottosezione 352, se il periodo di utilizzo è definito, o 353, se non definito. Nel 2018 tali acquisti sono stati effettuati secondo KOSGU 226.