Необходимо в тех случаях, когда в штате предприятия есть должности, для которых законом прописаны определенные нормы. Приказ относится к локальным актам компании, является вполне самостоятельным документом и запускает процесс по внедрению в организации профессиональных стандартов.

ФАЙЛЫ

Наибольшее распространение документ на сегодняшний день имеет в государственных, муниципальных и бюджетных учреждениях, но иногда применяется и в крупных коммерческих структурах.

Что такое профстандарты

Профессиональные стандарты или, если сокращенно, профстандарты – совсем «свежее» понятие в Трудовом кодексе РФ. По сути это набор требований, касающихся опыта работы, образования, стажа, которым должен отвечать представитель той или иной профессии.

Перечень специалистов, к которым применяются профстандарты, практически неограничен – это преподаватели, официанты, врачи, кадровики, инженеры, программисты и т.д.

Ранее для определения условий, которым должны были соответствовать работники предприятий и организаций, применялись квалификационные справочники, поделенные на отрасли по роду деятельности. Основное отличие от них профстандартов, имеющих единую структуру, заключается в том, что требования, которые прописываются к одним и тем же должностям в профстандартах могут отличаться, в зависимости от уровня образования и опыта работы специалиста.

Если профессиональные стандарты для той или иной категории работников обязательны, их применение должно происходить во всех без исключения компаниях, независимо от их организационно-правового статуса.

Цели и задачи комиссии по внедрению профстандартов

Внедрением профстандартов на предприятии занимается специально созданная комиссия. В ее состав должно входить не менее трех человек из числа руководства фирмы или сотрудников отдела кадров. Все участники комиссии должны быть ознакомлены с нормой закона о внедрении профстандартов, а также теми условиями, которые обязаны соблюдаться при ее реализации. Кроме того, эту информацию они должны довести до сведения других работников, в особенности тех, кого внедрение профессиональных стандартов касается напрямую.

Основная задача комиссии – оценить образование, подготовку и профессиональные качества персонала для определения дальнейшей кадровой политики.

Процедура оценки уровня работников проводится при помощи аттестации через и анализа внутренней документации предприятия. При этом закон не требует тестирования всех подряд сотрудников, вполне допускается внедрение как целой группы профстандартов, так и только некоторой их части.

Результатом деятельности комиссии может стать разработка новых трудовых договоров, и соглашений, корректировка действующих должностных инструкций, изменение условий труда и размера заработной платы, переобучение некоторых специалистов, повышение их квалификации, перевод на другие должности и т.д. Следует отметить, что несоответствие сотрудника профессиональным стандартам не может являться основанием для его увольнения.

Основание для приказа на внедрение профстандартов

Каждый издаваемый на предприятии приказ должен иметь под собой определенное основание. В данном случае в качестве такового выступает постановление Правительства РФ № 584 от 27.06.2016 года. Ссылку на него следует обязательно давать в приказе.

Кто пишет приказ

Приказ является документом, фиксирующим волеизъявление руководителя организации. При этом непосредственно его составлением может заниматься любой работник, обладающий навыками по созданию распорядительной документации, например, юрист, секретарь или кадровик. Но кто бы ни писал приказ, после того как будет окончательно оформлен, его обязательно следует передать для ознакомления и визирования директору предприятия.

На сегодняшний день нет унифицированного образца приказа на внедрение профстандартов. Это означает, что предприятия и организации могут писать данный документ в произвольном виде или по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, есть значения, которые указывать в приказе следует обязательно:

• номер, место, дату его составления,
• полное название предприятии, в котором он выпускается,
• определить людей, которые будут заниматься внедрением профстандартов,
• вписать состав комиссии,
• обозначить ее цели и задачи,
• указать сроки, в которые они должны быть достигнуты,
• ответственное за исполнение лицо (в качестве такового может выступать сам руководитель предприятия или какой-то другой сотрудник, находящийся в его прямом подчинении).

Правила оформления приказа

Как и по содержанию документа, так и по его оформлению, никаких норм и ограничений нет: приказ можно писать как от руки, так и в печатном виде, на обычном листе А4 формата или на фирменном бланке организации. Заверять печатью бланк документа нет необходимости, т.к. с 2016 года это требование закона, применяемое ранее к юридическим лицам, отменено, а вот автограф руководителя предприятия или иного сотрудника, уполномоченного на подписание подобного рода документов, на приказе стоять должен.

Обычно приказ пишется в единственном оригинальном экземпляре , но при необходимости можно сделать его копии.

Как и сколько хранить приказ

Составленный, заверенный и изданный надлежащим образом приказ весь период действия должен находиться в составе прочей распорядительной документации, в месте, доступ к которому следует ограничивать. После того, как его актуальность будет утрачена, его нужно передать в архив предприятия, где он должен храниться период, установленный законодательством или локальными актами компании (но не менее трех лет ), после чего его можно утилизировать.

ЖУРНАЛ «КАДРОВОЕ ДЕЛО»

№6, июнь 2016года

Профстандарты: что сделать к 1 июля, чтобы избежать штрафов

Анна ВАСЕНИНА , издатель журнала «Кадровое дело», член Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям

В статье читайте:

Как выяснить, для каких должностей профстандарты обязательны

Как переименовать должности, внести изменения в трудовые договоры

Как разработать план работ по результатам внедрения профстандартов

С чего такой ажиотаж?

С 1 июля 2016 года начинает действовать статья 195.3 Трудового кодекса о порядке применения профстандартов (Закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). До этого времени нужно создать рабочую группу и выяснить, какие профстандарты обязательны для вас, а какие – нет. Если в компании есть должности, для которых стандарты обязательны, переходите к внедрению. Если таких должностей нет, решайте, применять профстандарты или нет. Что именно предпринять, чтобы вечером 30 июня спокойно уйти с работы и не беспокоиться о штрафах? Вооружитесь шпаргалкой. Разберем действия работодателя по этапам и поясним на примерах.

Что значит применять профстандарты?

Применять профстандарты – это учитывать их требования при приеме на работу, разработке локальных актов, аттестации и обучении сотрудников. Закон не дает конкретных указаний на этот счет. Работодатели определяют порядок самостоятельно (ст. 8 ТК РФ). Внедрять профстандарты можно постепенно, но уже до 1 июля текущего года проведите ряд мероприятий.

Этап 1. Создайте рабочую группу

Итак, руководство вашей компании решило определять названия должностей и квалификационные требования к сотрудникам с учетом профстандартов. Причем внедрять вышедшие профстандарты будут по всем должностям, а не только по тем, для которых они обязательны.

Поручают внедрение профстандартов специальной рабочей группе. Издайте приказ, определите состав и полномочия членов рабочей группы, назначьте руководителя. Образец приказа размещен ниже. Включите в группу компетентных сотрудников из структурных подразделений, из службы персонала, бухгалтерии, юридического отдела. Ознакомьте заинтересованных сотрудников с приказом под роспись.

Скачать и распечатать образец

Этап 2. Разработайте и утвердите план работ по внедрению профстандартов в организации

Рабочая группа составляет план по внедрению профстандартов. Закрепите в нем направления работ, сроки их выполнения, ответственных лиц, критерии достижения результатов. Образец плана размещен ниже.

Скачать и распечатать образец

Ответственность за неприменение профстандартов

Если профстандарты обязательны, но вы их не применяете, ГИТ привлечет вас к ответственности. Наказанием может быть (ч. первая ст. 5.27 КоАП РФ):
– предупреждение;
– штраф для должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей, для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей.
Профстандарты обязательны в двух случаях:
– если по должности положены компенсации, льготы или установлены ограничения (абз. 3 ч. второй ст. 57 ТК РФ);
– если законодательство устанавливает обязательные требования к квалификации работника (ст. 195.3 ТК РФ).
Об административной ответственности работодателя читайте в статье «Когда работодателя могут привлечь к административной ответственности».

Этап 3. Реализуйте мероприятия, предусмотренные по плану

На следующем этапе переходите к реализации мероприятий, предусмотренных планом. Поясним каждый шаг.

Шаг 1. Выясните, для каких должностей профстандарты обязательны

Все работодатели должны применять профстандарты в двух случаях. Во-первых, когда конкретная должность предусматривает компенсации и льготы либо ограничения. В такой ситуации наименования должностей, профессий, специальностей и требования к квалификации должны соответствовать профстандартам или квалификационным справочникам (ч. вторая ст. 57 ТК РФ). Если наименования должностей, профессий содержатся и в справочниках, и в профессиональных стандартах, работодатель сам выбирает, чем руководствоваться. Исключение составляют случаи, когда закон прямо указывает, что применять.

Пример

Работу по профессии «монтер пути» в метрополитене включают в стаж, который дает право на досрочную пенсию (постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, Список № 2, утвержденный постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 г. № 10). Профессия есть в ЕТКС № 52, утвержденном приказом Минтруда России от 18 февраля 2013 г. № 68н. Профстандарт «Монтер пути» утвержден приказом Минтруда России от 24 февраля 2015 г. № 111н. Наименование профессии и квалификационные требования к сотруднику должны соответствовать ЕТКС или профстандарту. Работодатель может выбрать, что применять. Закон это не уточняет.

Во-вторых, когда федеральный закон или иные нормативные правовые акты РФ устанавливают требования к квалификации (ч. первая ст. 195.3 ТК РФ, редакция с 1 июля 2016 г.). Под иными актами понимают постановления, распоряжения Правительства РФ, приказы федеральных органов власти. Например, приказы Минтранса России и др. Приказы Минтруда России, которыми утверждены профстандарты, к таким нормам не относятся.

Пример

Специалист по внутреннему аудиту должен иметь квалификационный аттестат и высшее образование (ст. 4, 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ). Характеристики квалификации работодатель может уточнить в профстандарте «Внутренний аудитор». Он предусматривает, что сотрудник должен иметь высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профобразование в области внутреннего аудита (приказ Минтруда России от 24 июня 2015 г. № 398н).

Выясните, какие профстандарты уже вышли. Реестр профессиональных стандартов размещен по ссылке: profstandart.rosmintrud.ru. Затем определите, по каким должностям, имеющимся в вашей компании, профстандарты обязательны. Составьте список таких должностей. Пример списка смотрите в таблице ниже.

Должности, профессии и специальности, по которым обязательны профстандарты или квалификационные справочники

Должность, профессия, специальность	Ограничения/компенсации и льготы	Основание
Арматурщики, бетонщики, водители самосвалов, кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты электровозов, начальники смен турбинных цехов, чеканщики, электрогазосварщики и др.	Досрочная пенсия по старости	Статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
Бортпроводники, бортинженеры, летчики-наблюдатели, пилоты, штурманы, и другие специалисты авиационного персонала
Водители транспортных средств	Не допускаются к управлению транспортом, если есть признаки определенных заболеваний, употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, похмельного синдрома, утомления
Врачи-стоматологи, врачи-эпидемиологи, санитарки рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок и другие категории медицинских работников	Сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск	Статья 350 ТК РФ
Ректоры (проректоры), руководители филиала (института) государственного (муниципального) вуза	Не может быть заключен договор с лицами старше 65 лет	Часть двенадцатая ст. 332 ТК РФ
Директор школы, лицея, гимназии, заместитель директора, воспитатель ясельной группы, мастер производственного обучения, учитель-логопед, педагог-психолог и др.	Сокращенная продолжительность рабочего времени, досрочная пенсия по старости, ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, длительный отпуск до одного года каждые 10 лет непрерывной педагогической работы

Также составьте перечень принятых профстандартов по всем видам деятельности, которые есть в организации. Образец размещен ниже.

Скачать и распечатать образец

Шаг 2. Сверьте наименования должностей в штатном расписании с профстандартами и квалификационными справочниками

Важный материал: «Как работать с профессиональными стандартами?» (тематическое приложение к № 3, 2016)

Сопоставьте названия должностей в штатном расписании с указанными в профстандартах и квалификационных справочниках. Если непонятно, какой профстандарт соответствует должности, обратите внимание на графу «Основная цель вида профессиональной деятельности». Сравните основную цель профессии по профстандарту с целью работы по должности в вашей организации. Затем проанализируйте графу «Группа занятий» в разделе общих сведений. Так вы подберете нужный профстандарт для конкретной должности.

Пример

В отделе кадров ООО «Город» есть должность консультанта по персоналу. Рабочая группа выяснила, что он занимается анализом рынка труда и формирует требования к вакансиям. Изучили профстандарты специалиста по управлению персоналом и рекрутера. Сравнили цели профессий и пришли к выводу, что для должности больше подходит профстандарт «Специалист по управлению персоналом» (приказ Минтруда России от 6 октября 2015 г. № 691н).

Зафиксируйте в протоколе заседания рабочей группы расхождения, укажите, какие должности нужно переименовать и какие оставить без изменений. Образец протокола размещен ниже.

Скачать и распечатать образец

Ввести в штатное расписание новые должности или переименовать вакантные работодатель может самостоятельно в любое время. Если речь идет о переименовании занятой должности, предварительно получите согласие сотрудника и заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору.

Шаг 3. Проверьте, соответствует ли квалификация работников профстандартам

Найдите в профстандарте, который вы анализируете, раздел III «Характеристика обобщенных трудовых функций». Изучите блоки: «Уровень квалификации», «Требования к образованию и обучению», «Требования к опыту практической работы», «Особые условия допуска к работе». Так вы определите требования к квалификации работника. Расхождения внесите в тот же протокол, о котором мы говорили в шаге 2.

Если квалификация сотрудника не соответствует профстандарту, уволить его нельзя. Закон не предусматривает такого основания для увольнения. Рассмотрите вопрос об обучении сотрудника, чтобы подтянуть его знания до требований профстандарта (см. этап 5).

Пример

Секретарь руководителя должен иметь высшее образование (бакалавриат) или среднее профобразование, дополнительное профобразование. Требования к опыту практической работы – не менее двух лет при среднем профобразовании (приказ Минтруда России от 6 мая 2015 г. № 276н). В ООО «Луна» секретарь директора имеет среднее общее образование, стаж работы в должности – два года. Работодатель вправе, но не обязан обучать сотрудницу.

Шаг 4. Проверьте, соответствуют ли профстандартам трудовые договоры и должностные инструкции

Проанализируйте трудовые договоры и должностные инструкции. Сравните наименования должностей, квалификационные требования и должностные обязанности. Расхождения внесите в тот же протокол, о котором мы говорили в шаге 2.

Шаг 5. Проведите разъяснительную работу с сотрудниками

Чтобы переход на профстандарты не вызвал негативной реакции, проинформируйте о нем коллектив и создайте у работников положительный настрой. Для этого проведите собрания, совещания или опубликуйте информацию на корпоративном сайте. Объясните, что изменения не повлекут автоматического изменения должностных обязанностей, условий оплаты труда, увольнений.

Шаг 6. Переименуйте должности, внесите изменения в трудовые договоры

В Трудовом кодексе нет такой процедуры, как переименование должности. Если трактовать закон буквально, то любое изменение названия должности будет переводом. Ведь он означает изменение трудовой функции работника, под которой понимают работу по должности согласно штатному расписанию (абз. 3 ч. второй ст. 57, ст. 72.1 ТК РФ). Перевод – безопасный способ переименования должности.

В то же время есть позиция, что перевода не происходит, если содержание работы сотрудника остается прежним. Под трудовой функцией понимают обязанности работника. Поэтому с ним можно заключить соглашение не о переводе, а о переименовании должности (образец ниже).

Скачать и распечатать образец

Заключите дополнительное соглашение в любом случае, поскольку меняются условия трудового договора сотрудника (ст. 72 ТК РФ). Затем оформите приказ о переводе или о переименовании должности, внесите соответствующую запись в трудовую книжку и личную карточку. Подробнее об этом читайте в статьях «Урок № 3. Оформляем перевод работника на другую должность» и «Меняем название должности в связи с принятым профстандартом».

Сотрудник вправе отказаться от перевода или переименования должности. Если работник не согласен на перевод, то он продолжает работать в той же должности. Перевести сотрудника в одностороннем порядке работодатель не вправе.

Если работник отказывается от переименования должности, работодатель может применить статью 74 Трудового кодекса. Сотрудника письменно предупреждают об изменении условий трудового договора не позднее чем за два месяца. Если он откажется от продолжения работы и перевода на другую подходящую работу, трудовой договор расторгают по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса. Допустимость такого подхода подтверждает судебная практика (апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 22 июля 2013 г. по делу № 33-3857/2013).

Как внести изменения в должностные инструкции, читайте в статье «Как обновить должностные инструкции с учетом профстандартов».

Не вносите новые должностные обязанности в кадровые документы под копирку. Учитывайте задачи, стоящие перед организацией и конкретными сотрудниками. Например, если в компаниии нет корпоративных социальных программ, не включайте в должностную инструкцию специалиста по управлению персоналом пункт об их разработке.

Шаг 7. Внесите изменения в штатное расписание

Изменить штатное расписание можно двумя способами:

– утвердить новый документ;
– издать приказ о внесении изменений в действующее штатное.

Если корректировки небольшие, вносите изменения приказом (образец ниже). Когда планируются масштабные изменения, удобнее утвердить новую «штатку». Приказ о внесении изменений составьте в произвольной форме. В нем укажите причины и суть корректировок, дату введения в действие. Ознакомьте с приказом ответственных исполнителей.

Скачать и распечатать образец

Шаг 8. Подготовьте проекты изменений в локальные акты

Если вы решили учитывать профстандарты, определяя требования к квалификации сотрудников, отразите это во внутренних документах. Изменения коснутся положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, локальных актов о подборе, оплате труда, аттестации и обучении персонала.

В положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях пропишите требования к квалификации и трудовые обязанности по должностям согласно профстандартам. В положении о подборе персонала укажите, что требования профессиональных стандартов учитываются при размещении объявлений о вакансиях, проведении собеседований и отборе кандидатов.

В локальных актах об оплате и премировании труда выстройте систему оплаты труда с учетом квалификационных уровней, указанных в профстандартах. О том, как это сделать, мы расскажем на примерах в следующих номерах.

Если у вас нет должностей, для которых профстандарты обязательны, зафиксируйте это в протоколе рабочей группы. Другие мероприятия можно не проводить.

Чтобы оценить уровень квалификации работников, вам потребуется провести аттестацию. Отразите в положении об аттестации, что навыки работников будут оценивать с учетом профстандартов. Если хотите подтянуть образование работников до требований стандартов, дополните положение об обучении и скорректируйте план обучения. Это можно сделать и позднее, на этапе 5.

Этап 4. Подведите итоги деятельности рабочей группы

Составьте отчет о результатах работы и представьте его генеральному директору на утверждение (образец ниже). В отчете укажите, какие мероприятия провести в отношении работников (пофамильно), и дайте общие рекомендации.

Скачать и распечатать образец

Этап 5. Разработайте и утвердите план работ по результатам внедрения профстандартов

По результатам внедрения профстандартов разработайте план дальнейших мероприятий. Организуйте аттестацию, направьте работников на обучение.

В случаях, предусмотренных законом, работодатель обязан организовать обучение (ч. четвертая ст. 196 ТК РФ). Так, врачей направляют на повышение квалификации раз в пять лет. Если этого не делать, компании грозит административная ответственность (ст. 14.1, 19.20 КоАП РФ). В остальных случаях работодатели сами определяют свою потребность в обучении персонала.

Условия профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации закрепляют в соглашении, коллективном или трудовом договоре. Служба по управлению персоналом собирает информацию у руководителей структурных подразделений и составляет план обучения. Утверждает план генеральный директор. Образец смотрите ниже.

Скачать и распечатать образец

Наглядная шпаргалка: как внедрить профстандарты

Работодатель вправе сопоставить профессиональные компетенции работников с требованиями профстандартов и внести изменения в план обучения. Подробнее об этом – в № 5, 2016.

Нормативная база

Документ	Поможет вам
	Понять, что такое профессиональный стандарт
Приказ Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта	Узнать, какую структуру имеет профессиональный стандарт
	Ознакомиться с разъяснениями Минтруда России о применении профстандартов

Важные выводы

1. До 1 июля 2016 года создайте рабочую группу и выясните, есть ли в компании должности, по которым профстандарты обязательны. Если они есть – внедряйте стандарты.
2. Внесите необходимые изменения в трудовые договоры и должностные инструкции работников, штатное расписание, локальные акты.
3. Если у вас нет должностей, для которых профстандарты обязательны, зафиксируйте это в протоколе. Другие мероприятия можно не проводить.

Дополнительно статьи из журналов

Как внедрить профстандарты в работу организации: пошаговый алгоритм , «Кадровое дело» № 6, 2016;

Профстандарты: что сделать к 1 июля, чтобы избежать штрафов , «Кадровое дело» № 6, 2016;

Как обновить должностные инструкции с учетом профстандартов , «Кадровое дело» № 6, 2016;

Как обучить кадровиков, чтобы они соответствовали профстандарту? , «Кадровое дело» № 6, 2016;

Как профстандарты повлияют на трудовые отношения? , «Кадровое дело» № 5, 2016;

Как применять профстандарты в работе? , «Кадровое дело» № 5, 2016;

Название должности не соответствует профстандарту: что делать , «Кадровое дело» № 4, 2016;

Как подготовиться к переходу на профстандарты , «Кадровое дело» № 2, 2016;

Профессиональные стандарты: как внедрять в своей компании. Что делать, если окажется, что персонал им не соответствует , «Директор по персоналу» № 6, 2016.разработаны как за счет собственных средств работодателя... работы рабочей группы и утвердить отчет о результатах внедрения профстандартов . План -график внедрения стандартов Вопрос из практики: как составить план ...

1. О результатах деятельности системы образования

   Документ

   В целях организации внедрения Профстандарта педагога под руководством... по проблеме «Информационная безопасность и компьютерная зависимость», в результате работы которой разработана ... разработать план мероприятий по совершенствованию организации питания; по ...

2. Проекты, реализуемые в сфере образования Хабаровского края в 2015 году

   Реферат

   Образовательных результатов школьников: формирующее оценивание как оценивание для обучения; Организация работы по проектированию... Профстандарта педагога на КБП 2017 2018 Разработаны изменения в основную образовательную программу, учебные планы , внедрение ...

3. Город Чита «Утвержден»

   Анализ

   ... по группам здоровья. Результаты организации рационального питания В ДОУ разработано ... План педагогического совета 1. Отчет о проделанной работе в ДОУ, по выполнению дорожной карты внедрения Профстандарта ... «Целевые ориентиры как результат освоения ООП ДО...

С 1 июля 2016 года вступает в силу ст. 195.3 ТК РФ, и применение профстандартов становится обязательным для работодателей всех форм собственности. Что такое план-график по внедрению профессиональных стандартов в организации и его образец? Как начать внедрение нового подхода к знаниям и опыту сотрудников, кого это касается в первую очередь?

Применение типовых профстандартов

Профессиональный стандарт - перечень требований к уровню образования, знаний, опыта работника определенной профессии. На данный момент утверждены более 800 таких документов. Среди них - профессии металлургической, деревообрабатывающей, атомной промышленностей и других. Но кроме представителей серьезных производств также присутствуют педагоги, программисты, спортсмены, бухгалтеры и даже специалисты по персоналу.

Правильное название должностей в штатном расписании и раньше было очень важным, особенно для тех категорий работников, которые имели льготы или ограничения, связанные с трудом. Соответствие ЕКТС или отраслевому справочнику было главным требованием в этом случае (ч.2 ст. 57 ТК РФ). Новый документ - профессиональный стандарт, который разрабатывает и утверждает Минтруд РФ, со временем должен полностью заменить ЕКТС.

Важно: применение профстандартов обязательно в следующих случаях:

• В государственных учреждениях и предприятиях - для всех имеющихся специальностей.
• В коммерческих и других организациях - для профессий, связанных с вредными или опасными условиями труда и предусматривающих получение в связи с этим льгот.

На практике работодатель должен руководствоваться профстандартами и при отборе кандидатов на работу, и для определения уровня соответствия своих сотрудников существующим требованиям. Несоответствие работника профессиональному стандарту- не повод для его увольнения, но веская причина для повышения уровня его квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость обучения определяет работодатель.

Как составить план график по внедрению профстандартов

Составление плана-графика профессиональных стандартов (профстандартов) является обязательным для государственных учреждений, образец такого плана мы предоставим ниже. Коммерческие организации должны составить его применительно к должностям, связанным с ограничениями по допуску или получением льгот. Для остальных специальностей профстандарты носят рекомендательный характер (ч.2 ст. 195.3 ТК РФ).

Для начала нужно выделить рабочую группу и определить ответственных. Затем составить перечень мероприятий в план-график внедрения профстандартов, руководствуясь основными задачами:

• Определить наличие в штатном расписании должностей, подпадающих под имеющиеся профстандарты. Причем наименование должности - не главное, важнее трудовая функция.
• Проверить соответствие уровня квалификации своих сотрудников требованиям профессионального стандарта.
• Спланировать обучение работников, если имеется необходимость.
• Определить, нужно ли внести изменения в должностные инструкции и трудовые договоры.
• Сравнить названия должностей в организации и профстандартов, при необходимости - переименовать.
• Обозначить даты для каждого пункта плана-графика по внедрению профессиональных стандартов.

Как видно, работа предстоит большая и длительная. План-график профстандартов лучше оформить в виде таблицы с конкретными задачами, сроками выполнения и ответственными лицами. Утвердить документ и состав рабочей группы нужно приказом по предприятию.

Важно: если в имеющемся перечне утвержденных профстандарты нет профессий вашей организации, никаких действий предпринимать не нужно до появления подходящих утвержденных профстандартов. Руководствоваться в этом случае нужно действующими ЕКТС или отраслевыми справочниками.

Как заполнить план-график внедрения профстандартов в организации

Для начала нужно определить цели и задачи мероприятия. А также назначить ответственного за каждый этап работы. Образец план-графика внедрения профессиональных стандартов следует разбить на блоки: подготовительные и основные мероприятия. В них могут войти:

• издание приказа о назначении рабочей группы
• определение соответствия уровня квалификации работников профстандартов
• составление плана обучения
• определение документов, требующих внесения изменений
• переименование должностей при необходимости и т.д.

При этом каждый блок может иметь столбцы:

Чем более подробно и доступно будут изложены мероприятия в плане-графике внедрения профстандартов тем понятнее и легче станет его выполнение.

Уклонение от внедрения графика профстандартов в случаях, предусмотренных ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК РФ, может привести в выдаче работодателю предписания, или даже привлечению к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ .

Образец плана-графика внедрения профессиональных стандартов

Максимально быстро внедрить профстандарты поможет наш образец. Скачайте документ по ссылке ниже и заполните в соответствии с примером. За 30 минут проделаете работу, которая будет помогать с внедрением ближайшие месяцы.

Необходимы ли профстандарты в организации?

Статья 195.1 Трудового кодекса РФ содержит понятия квалификации работника и профессиональных стандартов. Под квалификацией принято понимать уровень знаний и умений работника. Профстандарт, в свою очередь, представляет собой подробную характеристику квалификации, требуемой для определенного вида работ, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Статья 195.3 ТК РФ содержит разъяснения по поводу обязательности применения профстандартов. Если для выполнения определенных функций законом или иными актами установлены строгие требования к уровню квалификации, опыту и знаниям сотрудника, профстандарты являются обязательными для применения вне зависимости от формы собственности или вида деятельности организации.

Статья 57 ТК РФ требует использовать профстандарты, если работнику по должности полагаются некие льготы или на него налагаются определенные ограничения.

Если требования ст. 57 и 195.3 ТК РФ к должности не применимы, использовать нормы стандартов для нее допустимо в качестве основы при установлении требований к квалификации при подборе работников.

Для последующего введения профстандартов работодателям рекомендовано уже сейчас выполнить следующие действия:

1. Установить по штатному расписанию список профессий и должностей, для которых применение стандарта будет обязательным.
2. Определить необходимость приведения документов в соответствие со стандартами, а также организовать обучение сотрудников и при необходимости осуществить штатные перестановки.

Эти действия в совокупности и войдут в план внедрения профстандартов в организации .

Подробную информацию о принятых стандартах, а также проектах можно найти на интернет-ресурсе Минтруда России http://profstandart.rosmintrud.ru/.

Список мероприятий по внедрению профстандартов

Прежде чем принять в своей организации профстандарт и начать работать по нему, следует выполнить план мероприятий по внедрению профстандартов :

1. Создать комиссию, которая будет отвечать за изучение и внедрение стандарта, а также составит план внедрения профессиональных стандартов в организации.
2. Внимательно изучить профстандарт и, исходя из штатного расписания, определить список должностей, которые необходимо привести в соответствие с профессиональными стандартами. Если требуются какие-то штатные перестановки, следует подготовить соответствующие распоряжения и уведомить об этом работников в установленный законом срок.
3. Составить список людей, которые подпадают под действие профстандарта.
4. Провести проверку уровня квалификации указанных сотрудников. Это можно сделать 2 способами:
   • воспользовавшись услугами специальных учебных центров;
   • создав специальную внутреннюю аттестационную комиссию.
5. Уведомить работников, должности которых подпадают под действие профстандарта.
6. Подготовить документы, которые в результате введения профстандарта будут изменены. Это могут быть:
   • локальные нормативные акты;
   • дополнительные соглашения к трудовым договорам;
   • положения подразделений;
   • должностные инструкции.
7. Обеспечить свободный доступ к профстандартам, а также создать консультационную группу для предоставления работникам всей необходимой информации по этому вопросу.
8. Ознакомить соответствующих сотрудников с новыми нормативными актами, дополнениями и изменениями в них.

Для кого обязателен переход на профстандарты?

Кроме случаев, упомянутых в ст. 57 и 159.3 ТК РФ, применение профстандартов обязательно для педагогов (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Правительство РФ своим постановлением от 27.06.2016 № 584 (Постановление № 584) установило особенности применения профстандартов для следующих организаций:

• государственных внебюджетных фондов;
• государственных, муниципальных учреждений;
• государственных или муниципальных унитарных предприятий;
• государственных корпораций;
• компаний или хозяйственных обществ, 50% акций которых находятся в государственной или муниципальной собственности.

Данные Организациями должны быть готовы к различным конфликтным ситуациям, так как при частичном или полном (для всех должностей) введении профстандартов может возникнуть необходимость в сложных кадровых перестановках.

Для того чтобы избежать путаницы, работодателям рекомендуется составить график внедрения профстандартов .

Образец плана-графика работ по внедрению профессиональных стандартов

Унифицированного образца плана-графика внедрения профстандарта нет. Допускается его составление в свободной форме на бланке предприятия. Утверждать план должен руководитель предприятия путем проставления подписи и печати непосредственно на документе либо издания соответствующего приказа.

С учетом п. 1 Постановления № 584 график должен включать:

• список профстандартов, подлежащих внедрению;
• сведения о необходимости повышения квалификации сотрудников;
• этапы применения стандартов;
• список локальных актов, в которые необходимо внести изменения.

В отношении каждого из внедряемых стандартов можно составить отдельный график в виде таблицы:

• порядковый номер мероприятия;
• название мероприятия, которое необходимо для введения профстандарта;
• лицо, назначенное ответственным за его исполнение;
• срок исполнения;
• отметку об исполнении;
• подпись ответственного лица.

Скачать образец этого документа можно, пройдя по ссылке: График внедрения профстандартов - образец .

План перехода на профстандарты представляет собой структурированный документ, утверждаемый руководителем организации и содержащий перечень необходимых для введения профстандарта на предприятии мероприятий. Допустимо составление этого документа в свободной форме.

С 2016 года профстандарты являются обязательными к использованию в ряде организаций. Одним из наиболее дискуссионных вопросов является порядок внедрения данных документов на предприятии. Ввиду того, что нормативы являются новшеством в отечественном законодательстве, процесс их внедрения остается не всегда однозначным. Рекомендуется следовать составленной пошаговой инструкции в оформлении актуальности стандартов.

Основания для внедрения профессиональных стандартов в организации

Начиная с 01.07.2016 г. в действие вступила ст. 195 ТК РФ. В данной статье описывается порядок применения профстандартов.

Так, под профстандартом понимается специализированный норматив, в котором приведены требования к сотрудникам в разрезе их профессиональных навыков и стажа работы. То есть, документом регламентируется набор трудовых функций, которые должен исполнять работник на определенной должности.

Также на сегодняшний день продолжают действовать справочники квалификаций, которые являются предшественниками профстандартов. Предполагается, что в ближайшем будущем стандарты вытеснят справочники. Однако до момента официальной отмены данных документов, использование справочников, как рекомендательных нормативов, не является противоправным.

Основанием для введения профстандартов является наличие необходимой должности, которая закрепляется в документе, а также работа в конкретной отрасли, для которой предусмотрен норматив.

Особенности внедрения профессиональных стандартов на предприятии

Ввод указанных нормативов является сложной процедурой, требующей изучения законодательства. В частности, особенности внедрения стандартов раскрываются в Письме Минтруда РФ «Ответы на типовые вопросы» от 04.04.2016г.

Так, к особенностям внедрения таких документов относится следующее:

План по внедрению профессиональных стандартов – что это

Для успешного внедрения профстандартов в организации руководитель должен следовать пунктам заранее составленного плана. Такие планы необходимо составлять, исходя из ПП РФ № 584 от 27.06.2016г.

Форма документа не регламентирована законодательно. Практика показывает, что наиболее часто подобные планы составляются в виде таблицы. Исходя из ПП № 584, в плане мероприятий по внедрению профстандарта должна находить отражение следующая информация:

• список стандартов, используемых в организации;
• порядок введения указанных нормативов;
• данные о необходимых корректировках в местных нормативных документах;
• данные о необходимости проведения дополнительных образовательных программ для служащих, не соответствующих требованиям профстандарта.

Пошаговая инструкция внедрения профессиональных стандартов

Процесс введения указанных документов в организации проходит по следующим этапам:

Приказ о внедрении профстандартов

Приказ руководителя является отправной точкой в процессе внедрения профессиональных стандартов на предприятии. Регламентированной формы указанного распоряжения на данный момент не предусматривается. Однако, данный приказ, как и все прочие, должен соответствовать общим требованиям составления локальных распоряжений:

1. На официальном бланке фирмы, в верхней части листа, должно располагаться название документа и заголовок. Таким образом, на бланке необходимо указать: «Приказ о введении профстандартов».
2. Во вступительной части документа необходимо отобразить правовую базу, которая стала основанием для введения подобных документов.
3. Основной текст представляет собой волеизъявление управленца. В частности, необходимо сформулировать распоряжение о создании специализированной комиссии. Требуется привести полный список членов комиссии, их ФИО и должности.
4. Далее прописывается положение, в соответствии с которым утверждается план внедрения профстандартов.
5. При необходимости руководитель также распоряжается о формировании аттестационной комиссии.
6. Итоговой частью основного текста становится обозначение ответственного лица за исполнение распоряжения.
7. В конце руководитель заверяет приказ своей подписью.

По факту составления приказа он должен быть принят к учету в Журнал приказов. Там документу отводится личный номер и прописывается дата его оформления.

Все лица, указанные в приказе, должны быть ознакомлены с текстом документа под расписку.

Нюансы, которые сопутствуют вводу профессиональных стандартов в организации

При нововведениях законодательства всегда существует множество вопросов. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся проблемные аспекты введения в действие профстандартов на предприятии.

Так, распространенным нюансом является вопрос о несоответствии наименования конкретной должности в практической деятельности и ее названия в профстандарте. Решить данную проблему можно с помощью следующих вариантов:

1. Сделать соответствующий запрос в локальное отделение Министерства труда РФ, с прошением о предоставлении рекомендаций по данному вопросу.
2. Применять положения документа в тех ситуациях, когда это не является противоречием закону. Например, если сотруднику компании предстоит досрочное оформление пенсионного отпуска, то государственными структурами будут рассматриваться квалификационные справочники. Это означает, что использование положений профстандарта до момента оформления пенсии не должно противоречить сведениям из справочника.

Также актуальным вопросом является увольнение по причине несоответствия сотрудника требования профстандарта. Так, до момента увольнения, руководитель должен обеспечить такие варианты:

1. Предоставление сотруднику более легкой должности.
2. Направление на курсы повышения квалификации. Например, медики подтверждают актуальность своих знаний каждые пять лет.

При этом уволить сотрудника в данных обстоятельствах можно только по факту проведения , а также его согласия на увольнение при нежелании переходить на другую работу или получать дополнительное образование.

Помимо прочего, если руководитель компании не вводит в действие профстандарты там, где подобная необходимость установлена законом, для компании предусматривается привлечение к ответственности.

В частности, используются положения ст. 5/27 КоАП РФ:

1. Штраф для должностных субъектов составит от 1000 до 5000 руб.
2. Штраф для частных предпринимателей также составит от 1000 до 5000 руб.
3. Штраф для компаний предусматривается более серьезный – от 30.000 до 50.000 руб.

При выявлении первичного нарушения штраф не является строго обязательным. Правомерно выставление предупреждения. При повторном нарушении руководителя неизбежно ожидает штрафная санкция.

Таким образом, внедрение профессиональных стандартов является необходимой процедурой, имеющей множество нюансов. Для их успешного разрешения настоятельно рекомендуется изучить правовую базу данного вопроса, а также, по возможности, получить консультацию сотрудника Минтруда РФ.