Demisie guvernérov budú pokračovať, takto môžeme interpretovať odpoveď tlačového tajomníka ruského prezidenta Dmitrija Peskova na otázku agentúry TASS, či bude rotácia guvernérov pokračovať aj budúci týždeň. „Prezident sa naďalej zaoberá regionálnymi problémami,“ povedal. Kľúčovým slovom je „pokračuje“ – proces, ktorý sa začal v pondelok 25. septembra rezignáciou guvernéra regiónu Samara Nikolaja Merkuškina.

Potom šéfovia regiónu Nižný Novgorod Valerij Šancev a Krasnojarského regiónu Viktor Tolokonskij oznámili svoju rezignáciu. Všetci traja spolu s pánom Merkushkinom sú už dosť staré postavy. Takže šéf Dagestanu, Ramazan Abdulatipov, ktorý tiež oznámil svoju rezignáciu, presne nazval to, čo sa deje, trendom k „ekologizácii“ zboru guvernéra.

Potom však došlo k odstúpeniu šéfa Nenetského autonómneho okruhu, stále dosť „zeleného“ 43-ročného Igora Košina. Pravda, je jediný, kto to sám vysvetlil prestupom do inej práce. Podľa niektorých správ sú problémom neúspešné výsledky interakcie medzi vplyvnými skupinami v ropnom regióne pre bývalého guvernéra Nenetského autonómneho okruhu.

Sociálna práca bola na niektorých miestach posilnená

Všetky rezignácie predpovedal denník Kommersant, ktorý sa odvolal na svoje zdroje z prezidentskej administratívy. Ale nie všetky predpovedané zmeny guvernérov sa uskutočnili.

V zozname denníka sú aj Ivanovo, Murmansk, Novosibirsk, Omské regióny a Altajské územie. Okrem toho prorocký článok hovoril o „jednom alebo dvoch subjektoch na severnom Kaukaze“. Zatiaľ nepomenované „číslo dva“ sa nenaplnilo. Samotný Kommersant však píše, že v takýchto únikoch sú vždy informácie navyše. Niektorí sú menovaní len na výstrahu, iným sa dokonca po príchode do Moskvy podarilo súhlasiť so zachovaním svojho postu, pričom zjavne prisľúbili „posilnenie práce“ na najproblematickejších pozíciách. Ale v momentálne zoznam je dokončený len z polovice a súdiac podľa Peskovových slov sú celkom možné ďalšie 2-3 rezignácie.

guvernér Murmanská oblasť poprela svoju pravdepodobnú rezignáciu, stalo sa tak 25. septembra a 26. sa objavila správa, že „Ministerstvo sociálneho rozvoja Murmanskej oblasti poskytlo podriadeným inštitúciám – centrám sociálnej podpory obyvateľstva finančné prostriedky vo výške asi 32 miliónov rubľov. . na sociálne zabezpečenie a iné platby obyvateľom kraja. Tieto práce sa vykonávajú v súlade s pokynmi guvernéra Murmanskej oblasti Marina Kovtun. Viac informácií z regiónu zatiaľ (k piatkovému večeru) neprišli žiadne správy.

Pozostatky a výnimky

Výmena guvernérov nastala najmä u ľudí, ktorí boli jasne poverení konať na dlhý čas s ohľadom na budúcoročné voľby. Ide o bývalého prvého zástupcu vedúceho ministerstva priemyslu a obchodu Gleba Nikitina, ktorý bol v súlade so svojimi predchádzajúcimi povinnosťami vymenovaný do regiónu Nižný Novgorod, ktorý je nasýtený podnikmi vojensko-priemyselného komplexu. IN región Samara Prišiel Dmitrij Azarov, muž, ako sa hovorí, zo Samary do jadra, ktorý bol senátorom z tohto regiónu. Neneckým autonómnym okruhom bude šéfovať Alexander Tsybulskij, ktorý donedávna pôsobil ako zástupca šéfa ministerstva pre hospodársky rozvoj.

Všetko sú to celkom mladí ľudia. Výnimkou je staromódny politik v Krasnojarsku Alexander Uss, ktorý videl mnoho hláv kraja, no teraz je sám úradujúcim guvernérom a zároveň zostáva vo svojej obvyklej funkcii predsedu zákonodarného zboru NR SR. regiónu. Zdá sa, že toto stretnutie je dočasné. A na post hlavy Dagestanu nie je vôbec žiadna nová postava.

Krízy sa neočakávajú

Z nejakého dôvodu sa ukázalo, že rezignácie ako „balík“ sú pre Kremeľ dôležitejšie ako menovania. Možno je to vysvetlené bojom, ktorý prebieha o uvoľnené posty a ktorý nie je možné preniesť do nevyhnutnej (viac-menej otvorenej) fázy bez toho, aby sa predtým neodvolal súčasný šéf kraja. Vo všeobecnosti tu nie je nič prekvapujúce, keďže takéto menovania sú v určitom zmysle aj voľbami. A uskutočniť voľby, aj čisto inštrumentálne, v úplne uzavretom režime je možné len v úplne bezproblémových alebo úplne jednoznačných situáciách. Dagestan nikdy nebol bezproblémový, ťažké je aj Krasnojarské územie.

O nástupe mladých technokratov k moci sa už popísalo veľa a táto dávka rezignácií túto tézu jednoznačne potvrdzuje. Éra regionálnych bezpečnostných úradníkov, aj keď sa očakáva, že bude viesť Dagestan, vo všeobecnosti pominula. To, mimochodom, znamená, že politické prognózy na úrovni najvyšších mocenských vrstiev neimplikujú krízové ​​situácie sociálno-ekonomického charakteru s politickým vývojom v najbližších rokoch. Takéto situácie si vyžadujú skúsený personál. Alebo tie isté bezpečnostné zložky, čo neznamená násilné potláčanie hypotetických protestov, ale znamená schopnosť riadiť zle riadené procesy. Alebo tí istí skúsení regionalisti, aj keď nie tí istí, čo boli na ich postoch, ale zo starého klipu.

To znamená, že podľa oficiálnych očakávaní ekonomika nevyvoláva vážne obavy. Navyše, koncom minulého týždňa dostali regióny odklad splátok dlhov, ktoré boli pre mnohé z nich veľmi vážnou záťažou. Pokiaľ ide o politiku, doteraz (po roku 1996) prezidentské voľby sa ukázali ako obdobia konsolidácie, ktoré by mohli stlmiť aj vážnu destabilizáciu, ako tomu bolo v roku 2012. Takže aj z tejto strany je zrejme čas otestovať mladých ľudí.

V septembri 2018 sa v Rusku uskutoční tradičný volebný deň pre voľby na rôznych úrovniach. To zahŕňa aj zmeny na čele najmenej 25 ruských regiónov. Len v malom počte krajov sa budú konať voľby z dôvodu uplynutia funkčného obdobia jej prednostu. Vo väčšine prípadov išlo o predčasné rezignácie guvernérov a je zrejmé, že oficiálna formulácia „na vlastnú žiadosť“ je prinajmenšom neúprimná. Väčšina rezignácií nastala na jeseň 2017, no k niektorým došlo už v tomto roku. Rezignácie guvernérov v roku 2018 – v ktorých regiónoch boli odvolaní ich hlavy, ak by sme mali v tomto roku očakávať pokračujúce čistky v gubernátorskom zbore.

V ktorých krajoch boli na jeseň 2017 odvolaní guvernéri?

Koncom septembra - v prvej polovici októbra minulého roka, krátko po jedinom dni hlasovania v roku 2017, došlo v Rusku k rozsiahlemu čisteniu regionálnych predsedov. Potom boli vyhodení šéfovia týchto regiónov:

• región Samara,
• región Nižný Novgorod,
• autonómny okruh Nenets,
• Krasnojarský kraj,
• Dagestanská republika,
• Prímorský kraj,
• Región Oryol,
• Novosibirská oblasť,
• Omská oblasť,
• región Ivanovo,
• Región Pskov.

V predvečer nového roka bol odvolaný aj šéf Voronežskej oblasti. Celkovo bolo ku koncu roka 2017 odvolaných dvanásť krajských šéfov. Ich funkčné obdobie je 2019-2020.

V prvom polroku 2017 bolo odvolaných ešte deväť guvernérov. V týchto regiónoch boli noví predsedovia zvolení v septembri 2017.

V prípade všetkých guvernérov prepustených minulú jeseň bolo znenie rovnaké – „na vlastnú žiadosť“. V skutočnosti, samozrejme, išlo o čistky, ktoré vykonala prezidentská administratíva. A ako skutočné dôvody odvolania médiá uvádzali najmä fakt, že guvernéri nevedeli vychádzať s miestnymi elitami alebo si nerobili dobre svoju prácu.

Najnepríjemnejšie na sérii demisií guvernérov je to, že federálna vláda sa dokonca neštíti demonštrovať, kto v skutočnosti vymenúva šéfov regiónov. V Rusku sa formálne vrátili priame voľby guvernérov a takmer všetkých odvolaných regionálnych šéfov zvolili ľudia. No tak, ako samotný volebný postup umelo vytvára nedostatok alternatívy pre kandidáta z moci, aj sám guvernér veľmi dobre vie, kto ho vlastne volil, a nemôže odolať pokynom v podobe odporúčaní Moskvy, aby svoj post opustil.

Odstúpenia guvernérov v roku 2018 – ktoré už prebehli

V roku 2018 „dobrovoľne“ odstúpilo ďalších šesť krajských predsedov. Prvý zo série týchto prípadov trochu vyčnieva - hovoríme o rezignácii Amana Tuleyeva z postu prednostu Kemerovský región. Po marcovej tragédii v Kemerove, keď miestna nákupný komplex„Zimná čerešňa“ spálila desiatky ľudí, z ktorých väčšina boli deti, Tuleyev sa správal mimoriadne hrubo. Bolo zrejmé, že najviac sa obával toho, čo sa stalo, ale toho, ako sa k situácii postaví ruský prezident.

Úsmevné ospravedlnenie hlave štátu za to, že na zverenom území došlo k úbytku obyvateľstva, obviňovanie zhromaždených príbuzných obetí, že sú najatí výtržníci. Zhruba takto si Tuleyeva pamätali počas dní tragédie.

Spočiatku sa zdalo, že pre Tuleyeva nebudú žiadne následky z „Winter Cherry“, ale 1. apríla odstúpil.

V ďalších piatich krajoch sa výmena županského zboru uskutočnila doslova v posledných dvoch týždňoch – v druhej polovici mája. V troch z piatich prípadov sa regionálni šéfovia stali ministrami novej ruskej vlády:

• 18. mája guvernér Ťumenská oblasť Jakušev opustil svoj post kvôli vymenovaniu za ministra bývania a komunálnych služieb vo federálnej vláde.
• V ten istý deň z dôvodu presunu do funkcie ministra prírodné zdroje Guvernér Jamalsko-neneckého autonómneho okruhu Kobylkin odstúpil.
• Nakoniec bol do funkcie ministra pre rozvoj Ďalekého východu vymenovaný guvernér regiónu Amur Kozlov.

Cielené upratovanie sa uskutočnilo 28. mája v dvoch regiónoch: šéfovia Magadanského regiónu a Jakutska opustili svoje posty.

Máme v roku 2018 očakávať ďalšie demisie guvernérov?

Deviateho júna tohto roku uplynie termín, dokedy môžu byť niektorí župani odvolaní v nádeji, že vo voľbách 9. septembra bude zvolený nový šéf kraja. Ak bude Kremeľ potrebovať vymeniť nejaký personál na postoch krajských šéfov, s najväčšou pravdepodobnosťou bude potrebné v najbližších dňoch počítať s odvolaním guvernérov.

K takýmto rezignáciám však pravdepodobne nedôjde. Ako hovoria analytici, k upratovaniu ako minulý rok nedôjde z viacerých dôvodov.

Po prvé, minuloročné rezignácie boli z veľkej časti predvolebné. Bolo dôležité vymeniť starších guvernérov za mladých, aby sa demonštrovalo omladenie personálu v krajine. Nepopulárni guvernéri boli odstránení, takže celkový výkon v regióne sa zvýšil.

Po druhé, v roku 2018 je už pomerne veľa volieb predsedov krajov. S prihliadnutím na posledné rezignácie sa vymenia hlavy v 25 regiónoch Ruska. Okrem 12 krajov, v ktorých sa župani „dobrovoľne“ vzdali mandátu vlani na jeseň a šiestich krajov na jar, sa voľby v ďalších siedmich krajoch uskutočnia načas. Právomoci predsedov týchto krajov zanikajú v septembri 2018.

Zrejme do tohto bodu prebehli potrebné bodové personálne zmeny a nové výpovede sú možné len vo výnimočných prípadoch. Napríklad, ak je ďalší guvernér prichytený pri prijímaní úplatku alebo sa náhle zhorší zdravotný stav jedného z regionálnych predsedov.

Patria medzi ne Ivanovo, Nižný Novgorod, Murmansk, Samarská a Omská oblasť, územia Altaj a Krasnojarsk, ako aj Nenetský autonómny okruh. Personálne zmeny v jednom alebo dvoch regiónoch severného Kaukazu nemožno vylúčiť, píše sa v publikácii.

Reakcia v regiónoch

Regionálne správy sa zase ponáhľali vyvrátiť tieto informácie.

Vláda územia Altaj teda uviedla, že guvernér Alexander Karlin a jeho tím pracujú ako zvyčajne.

„Sú to len ďalšie fámy,“ povedal pre RIA Novosti zástupca regionálnych úradov.

Podobne reagovali aj v regióne Omsk a správy o plánovanej rezignácii guvernéra Viktora Nazarova označili za „vlnu fám“.

Podľa jeho tlačového tajomníka je to všetko umelo vytvorené.

Vláda regiónu Ivanovo zasa uviedla, že šéf regiónu Pavel Konkov pracuje podľa harmonogramu.

Administratíva guvernéra a vláda regiónu Novosibirsk tiež poznamenali, že Vladimir Gorodetsky sa nechystá odstúpiť.

„Nech sa k fámam vyjadrí ten, kto takéto informácie rozdáva,“ povedal hovorca agentúry a navrhol, aby sa všetky otázky kládli šéfovi regiónu osobne na tradičnom týždennom stretnutí s médiami v utorok.

Guvernér Neneckého autonómneho okruhu Igor Koshin pripisuje klebety o rezignácii za nepopulárne ekonomické rozhodnutia, ktoré bolo potrebné prijať na reštart ekonomiky regiónu po poklese cien ropy.

„Nikto nemá rád reformy, ale každý chce ťažiť z ich výsledkov skutočný život tieto výsledky si vyžadujú čas,“ dodal.

Koshin zdôraznil, že od volieb uplynuli tri roky a teraz sa objavujú prvé výsledky reštartu ekonomiky regiónu. „Podniky, dokonca aj štátne, začali pracovať ‚na trhu‘, obnovovali svoj vozový park, stavali nové zariadenia – farmy, bitúnky, objavila sa vrstva mladých podnikateľov aj vo vidieckych oblastiach,“ vysvetlil guvernér.

Guvernér je presvedčený, že región je na správnej ceste rozvoja: svedčia o tom čísla, vrátane prílevu investícií, objemu objednaného bývania, obnovenia výstavby ciest a ukazovateľov poľnohospodárov.

Asistentka gubernátora Murmanskej oblasti Marina Kovtun zase povedala, že šéfka regiónu a jej tím pracujú ako obvykle.

Predtým do nej napísala samotná Kovtun Twitter: "Môj mandát vyprší v septembri 2019."

Správy sa objavili minulý týždeň

Vo štvrtok sa objavili správy o chystanom odstúpení gubernátora regiónu Nižný Novgorod Valerija Šanceva. Potom noviny Kommersant napísali, že toto rozhodnutie bolo prijaté na stretnutí guvernéra s vedením prezidentskej administratívy.

Neskôr túto informáciu sám poprel.

„Pokiaľ budem pracovať, plánujem odísť, hneď ako sa pripravím, určite vám o tom ešte neodídem,“ povedal guvernér.

V piatok a sobotu médiá informovali o údajnom chystanom odstúpení gubernátora Krasnojarského územia Viktora Tolokonského. Najmä portál sibnet.ru s odvolaním sa na zdroj blízky prezidentskej administratíve uviedol, že k odstúpeniu by mohlo dôjsť už v pondelok.

Zdroje z regionálnej správy uviedli, že guvernér pracuje vo vidieckom sídle Sosny a nepodal svoju rezignáciu.

Politológ Alexander Chernyavsky sa domnieva, že dnes neexistujú žiadne objektívne dôvody na rezignáciu Tolokonského.

O odchode sa podľa neho šušká už tretiu jeseň po sebe. Poznamenal, že krasnojarský gubernátor je ohrozený kvôli dôchodkový vek, teda „vhodné na manipuláciu s jeho politickými vyhliadkami“.

Chernyavsky pripomenul „platový škandál“, keď sa poslanci regionálneho zákonodarného zhromaždenia rozhodli zvýšiť svoje platy na 200 tisíc rubľov, ale rýchlo zmenili názor a vyhlásili, že boli nepochopení. Poznamenal, že iba toto možno klasifikovať ako negatívnu udalosť vyššej moci.

A vážili si ich náhradníkov

V Rusku sa začala jarná séria odvolávaní guvernérov. Prezident Vladimir Putin už prijal demisiu hláv o Čeľabinská oblasť a Altajská republika. Hovoria, že toto je len začiatok. Podľa predsedníčky Rady federácie Valentiny Matvienko sa „hviezdny pád“ guvernéra môže skončiť v polovici apríla. Podľa informácií z Murmanskej oblasti napísala rezignačný list aj šéfka regiónu Marina Kovtun. Prezident to však ešte neprijal. Celkovo sa v blízkej budúcnosti predpokladá zmena moci v šiestich krajoch.

Kalmycko už malo hlavu republiky – šachistu. Teraz tam bude kickboxer Batu Khasikov.

V septembri tohto roku sú v 18 regiónoch Ruskej federácie naplánované voľby guvernérov, z ktorých v deviatich boli šéfovia odvolaní vlani na jeseň. A ak úrady vysvetľovali jesenný „gubernatoriálny pád“ „žiadosťou o obnovu“ a politológovia to vysvetľovali presunom agendy z dôchodkovej reformy, tak na jar „nezvoliteľní“ odstúpia. „Odchádzajú tí, ktorých zvolenie sa mohlo skončiť tak, ako sa skončili voľby Orlovej alebo Zimina. Aj keď existujú rozdiely v súčasných rezignáciách - a to je funkčné obdobie guvernéra. Ale v každom prípade sú to ľudia, ktorých zvolenie by bolo možné len vtedy, ak by kandidát nemal žiadnu alternatívu. A aj tak by to pravdepodobne mohol byť problém,“ hovorí politológ Konstantin Kalachev.

V Čeľabinskej oblasti sa začala séria prepúšťania. Boris Dubrovský, ktorý viedol región päť rokov, poslal v utorok večer Putinovi výzvu, aby ho zbavil funkcie. Politik zdôraznil, že ide o jeho osobné rozhodnutie a poďakoval obyvateľom za podporu. Pravda, deň predtým Federálna protimonopolná služba obvinila guvernéra z protisúťažného sprisahania so spoločnosťou Yuzhuralmost.

A s podporou obyvateľov nebolo pre Berdnikova všetko hladké: za päť rokov sa predstaviteľ Magnitogorska nikdy nestal jedným z obyvateľov Čeľabinska. Alexey Teksler, ktorého Vladimír Putin vymenoval za zastupujúceho guvernéra regiónu, hoci sa narodil a vyrastal v Čeľabinsku, stále nepatrí medzi miestnu elitu. Ako píšu, jeho formácia prebehla v Norilsku a konkrétne v skupine Norilsk Nickel. Absolvent Noriľského priemyselného inštitútu od 90. rokov je v úzkom kontakte so súčasným ministrom energetiky Alexandrom Novakom, ktorého námestníkom bol donedávna. 46-ročného Texlera nazývajú „manažérom nová vlna“ s tým, že nemá žiadne politické skúsenosti.

Ak sa Dubrovský rozhodol opustiť svoj post na konci svojho prvého funkčného obdobia, potom bol šéf Altajskej republiky Alexander Berdnikov na čele regiónu viac ako 13 rokov. Odborníci označujú jeho vládu za „stratenú dekádu“. Tvrdia, že za túto dobu nenastal žiadny pokrok v sociálno-ekonomickom stave regiónu. Oleg Khorokhordin, predseda Rady neziskového partnerstva "Glonass", bol vymenovaný za úradujúceho šéfa republiky. Rovnako ako Teksler, aj Khorokhordin má veľmi podmienený vzťah k regiónu, do ktorého je vymenovaný za herca - je rodákom zo susedného územia Altaj. Je to však aj „mladý technokrat“, po ktorom je teraz v Kremli dopyt.

Ale rošáda v Kalmykii vyzerá neštandardne. Po prijatí rezignácie hlavy republiky Alexeja Orlova, ktorý bol na čele 8 rokov, prezident vymenoval do funkcie 38-ročného kickboxera Batu Khasikov. Samozrejme, Batu Khasikov nedávno pracoval ako poradca šéfa Rosmolodezh a bol tiež zástupcom v Rade federácie z Kalmykie. Jeho povesť však nie je dokonalá: v roku 2016 bol zbavený doktorátu z politológie za plagiátorstvo.

Politológ Abbas Gallyamov domnieva sa, že hlavným kritériom pri vymenovaní dočasného úradníka je, aby v mene osoby zasahovali niektorí „vážení ľudia“. „A to by mohol byť veľký problém. Dobrý námestník ministra sa nemusí nevyhnutne stať silným verejným politikom a nemôžete to vopred vypočítať. Kremeľ preto riskuje, že nové pôsobenie namiesto upokojenia situácie, naopak, vyvolá vlnu nespokojnosti,“ komentoval nové menovania pre MK.

Politológ Konstantin Kalachev tiež označila nové menovania za kontroverzné:

Možno najhlasnejšie v Kalmykii. Samozrejme, Khasikov má dobrú biografiu: športovec, kickboxer, verejná osobnosť. Je jasné, že kickbox je dobrá vec a šport treba rozvíjať. Ale práca v Rosmolodiži alebo členstvo v Rade federácie nie je ekonomická činnosť. A pre Kalmykiu je najdôležitejšia vec ekonomický rast. Okrem toho má problémy s reputáciou a evidentný nedostatok určitej kompetencie. Aj keď vo volebnej fáze mu popularita športovca pomôže a potom bude záležať na tom, či dokáže zostaviť schopný tím ľudí, ktorí budú odborníkmi na problémy, v ktorých sa on sám dobre neorientuje.

Zaujímavý je aj Čeľabinsk, pretože predtým sa hovorilo, že Texler by mohol viesť región Murmansk. Vynára sa otázka ohľadom lavičky. Mal by som poznamenať, že počet ľudí, ktorí odmietajú možnosť stať sa guvernérmi, z roka na rok rastie. Toto je teraz nevďačná úloha.

Pokiaľ ide o všeobecné výberové kritériá, všetci títo ľudia musia byť systémoví, lojálni ku Kremľu, bez výrazných politických ambícií a politických názorov, musia mať predstavu o tom, ako funguje federálna štruktúra moci, aká je úloha prezidentskej administratívy, a tak ďalej. V súčasnosti sa však ukazuje, že lavica nie je príliš hlboká, a preto nie je vždy možné zaviesť jednotný prístup.

Ruskom už druhý deň otriasajú rezignácie guvernérov. Odišli už šéfovia Čeľabinskej oblasti Boris Dubrovský, Altajskej republiky - Alexander Berdnikov a Kalmykia - Alexej Orlov. Médiá informovali o blížiacej sa rezignácii šéfky Murmanskej oblasti Mariny Kovtunovej. Všetci krajskí šéfovia, ktorí odišli zo svojich funkcií, napísali vyhlásenie o dobrovoľnom odstúpení zo svojich funkcií. Prečo sa demisie dejú práve teraz a prečo sa vedenie krajiny rozhodlo omladiť guvernérsky zbor – v materiáli „360“.

Predpokladané odchody

Denník Vedomosti ako prvý informoval o jarných rezignáciách s odvolaním sa na zdroje blízke Kremľu. Publikácia predpovedala odchod lídrov šiestich krajov – v prvých dvoch dňoch sa naplnila polovica prognózy. Šéfovia Čeľabinskej oblasti, ako aj lídri Republiky Altaj a Kalmykia odstúpili. Zatiaľ nie je oficiálne potvrdené, že Marina Kovtun opustí post gubernátora Murmanskej oblasti.

Podľa predpovedí budú ďalší na rade šéf regiónu Orenburg Jurij Berg a guvernér regiónu Volgograd Andrej Bocharov.

Krajskí lídri, ktorí odstúpili zo svojich funkcií, majú spoločné to, že im tento rok končí funkčné obdobie a všetci napísali dobrovoľné výpovede. Odborníci, ktorých oslovilo 360, verili, že nejde o nič iné ako o zásterku.

„Nemyslím si, že je to všetko z duše. Museli tam byť konzultácie. A s najväčšou pravdepodobnosťou si uvedomili, že nebudú zvolení. Na druhej strane, úrady ich jednoducho dostali do rúk,“ povedal.

Súhlasil s ním prezident komunikačného holdingu Minchenko Consulting Jevgenij Minčenko.

„Pokiaľ ide o dobrovoľnosť týchto rezignácií, chápeme, že všetky sú dobrovoľné a vynútené. S istotou viem, že Dubrovský, Berdnikov a Orlov sa do poslednej chvíle snažili udržať svoje pozície,“ povedal.

Riaditeľ Inštitútu súčasného rozvoja štátu Dmitrij Solonnikov označil situáciu s rezignáciami troch guvernérov za plánovanú rotáciu. Vysvetlil, že pôvodne bolo guvernérom nariadené, aby funkciu šéfov krajov zastávali najviac dve funkčné obdobia, potom by si mali hľadať inú prácu.

„Zvykli sme si na to, že vo svojom federálnom subjekte môžete byť pri moci takmer navždy a zakaždým meniť legislatívu, aby ste rozšírili svoje právomoci. Ale pravidlo, že dva termíny sú všetko, bolo pôvodne dohodnuté. Teraz sa k tomu vraciame a musíme si na to zvyknúť. Je to úplne logický, normálny, zdravý systém,“ zhodnotil minulé výpovede.

Vysvetlil dobrovoľné odvolanie z troch funkcií: samotný guvernér chápe, že v nadchádzajúcich voľbách neprejde; federálne centrum sa zoznámilo s údajmi z prieskumov verejnej mienky obyvateľov regiónu a uvedomilo si, že je čas zmeniť tamojšiu vládu; šéf kraja dostal zaujímavejšiu ponuku, ktorú je lepšie využiť hneď.

Šance na opätovné zvolenie guvernérov na dôchodku v nadchádzajúcich voľbách boli malé, podelil sa o svoj názor Leonid Davydov. "Preto je oslobodenie od balastu prirodzený proces," vysvetlil.

Ďalším dôvodom pre vznik nových tvárí ako lídrov regiónu je politika omladzovania autorít.

„Vedenie kraja dlho naznačovalo, že osoba bude mať dostatočný vek. Vtedy prichádzali ľudia do krajského vedenia ako 50-roční. To sa považovalo za normálne a prakticky sme nemali prax výberu 30-40-ročných šéfov krajov. Po uplynutí 10-15 rokov majú teraz všetci okolo 60 rokov. Preto sú rezignácie úplne logickým procesom spojeným s dlhým vedením regiónu a už úctyhodným vekom,“ povedal Dmitrij Solonnikov.

Jevgenij Minčenko tiež súhlasil s tým, že existuje kurz smerom k omladeniu. Poznamenal však, že rezignácia je samozrejme ovplyvnená ratingom a anti-ratingom guvernéra, ako aj prítomnosťou alebo absenciou trestných vecí.

„Ak hovoríme napríklad o Čeľabinskom regióne, tak tamojšie bezpečnostné zložky mali na Borisa Dubrovského veľa otázok. Začiatkom tohto týždňa bol zverejnený dosť tvrdý dokument Federálnej protimonopolnej služby,“ povedal.

Čas strieľať a menovať

Hlavné rezignácie guvernérov v Rusku sa konajú na jar alebo na jeseň. Opýtaní politológovia sa zároveň zhodli, že najlepšie je to urobiť v prvej tretine roka. V čase, ktorý zostáva do volieb, sa noví menovaní stihnú dostať do tempa, pripraviť kraj na vykurovaciu sezónu a schvaľovať rozpočty.

Ale Evgeniy Minchenko označil za hlavný pozitívny moment pre úradujúcich guvernérov efekt novosti, ktorý šéf regiónu prináša svojim budúcim voličom.

„Jarné rezignácie sú pohodlnejšie, pretože rok pred voľbami vymenovať úradujúceho guvernéra – stráca efekt novosti, efekt“ medové týždne“. A bude ťažšie pôsobiť ako postava spojená s pozitívnymi očakávaniami,“ povedal.

Obyvatelia Čeľabinskej oblasti, Altajskej republiky a Kalmykie teraz od troch nových úradujúcich guvernérov očakávajú pozitívne zmeny.

Guvernéra Kalmykie Alexeja Orlova nahradil atlét Batu Khasikov. Býval

Bývalý námestník ministra energetiky Alexey Teksler odišiel do hlavného mesta južného Uralu. Podľa Leonida Davydova sa tomuto úradníkovi dlho predpovedalo, že sa stane guvernérom.

Pre Čeľabinsk nie je cudzí, no nie je ani celkom jedným z nás. V tomto meste žil až do svojich 16 rokov, potom sa presťahoval na územie Krasnojarsk, kde študoval v Norilsku, a potom viedol štruktúry Norilsk Nickel. Ako manažér sa mu podarilo viesť severské mesto ako mestský manažér, potom odišiel pracovať na ministerstvo energetiky. Texlera ako guvernéra netreba podceňovať, pomyslel si Jevgenij Minčenko.

„Alexej Teksler nebol len námestníkom, ale prvým námestníkom ministra energetiky. Navyše mal veľmi veľkú autoritu a veľmi veľkú sféru vplyvu,“ zdôraznil.

Predseda GLONASS Oleg Khorokhordin odišiel do Horného Altajska. Formálne ho, podobne ako Texlera, možno považovať za miestneho. Narodil sa v susednom regióne Altaj a až do začiatku 21. storočia pracoval v miestnych podnikoch. Až kým nešiel pracovať k splnomocnenému zástupcovi Ústredia federálny okres Georgij Poltavčenko a potom na oddelenie domácej politiky prezident.

Do zoznamu županov-žiakov pribudli obaja noví lídri kraja Ruská akadémia národného hospodárstva a štátna služba za prezidenta Ruskej federácie(RANEPA).

„RANEPA má rozsiahly program, ktorý robia na pokyn prezidenta, program preškolenia riadiacich pracovníkov. Prešlo tým veľa ľudí: Alexey Teksler, Khorokhordin a mnohí ďalší, ktorí zaujali jednu alebo druhú významnú pozíciu,“ povedal Jevgenij Minčenko.

Podľa politológa Dmitrija Solonnikova nie sú pre zastupujúceho guvernéra hlavnými faktormi spojenie s regiónom a jeho vzdelanie.

„Zdá sa mi, že hranie týchto centier moci sa stáva najdôležitejším a najrelevantnejším. Rozdelenie rôznych vplyvových skupín podľa regiónov sa stáva čoraz dôležitejším a relevantnejším. A preto sa treba pozerať na to, kto je za tým či oným vymenovaním, a nie na to, aké má vzdelanie alebo z akého regiónu pochádza,“ vysvetlil.

Politológovia odpovedali aj na otázku, či program „Lídri Ruska“, ktorý riadi riaditeľ VŠ verejnej správy RANEPA Alexey Komissarov, prepustite potenciálneho budúceho úradníka.

Jevgenij Minčenko nazval tento program pokusom kopírovať model, ktorý mala komunistická strana Sovietsky zväz, kedy sa z komsomolu podarilo vyrásť na významné pozície.

Dmitrij Solonnikov opäť objasnil, že na vymenovanie regionálnych lídrov bude účasť na takejto súťaži iba dodatočná príležitosť vopred. V zásade v každom prípade bude musieť potenciálny úradník prejsť sériou schválení, berúc do úvahy záujmy rôznych štruktúr.

„Vodcovia Ruska“ sú v rámci personálnej politiky Sergeja Vladilenoviča Kirijenka. Toto je jeho program, toto sú jeho nápady, jeho metódy, ktoré prináša do práce.<…>Ale to, že kvôli jednej súťaži môže byť človek dosadený do zodpovedných vládnych funkcií, je taká pochybná prax. Nemyslím si, že sa tým riadia,“ vysvetlil.

Solonnikov zároveň poznamenal, že názory na samotný projekt sa líšia. Existuje názor, že ho podporuje prezident, ktorý sa stretol s účastníkmi súťaže, no na druhej strane Vladimir Putin na finále neprišiel, čo možno považovať za negatívny postoj z jeho strany.

„Projekt zostáva jedným z aktívnych sociálnych výťahov a prvkom vplyvu skupiny, ktorá stojí za Sergejom Vladilenovičom Kirijenkom. Ale nie každému to prospieva a nie každému vyhovuje. Toto je nástroj, ktorý legitimizuje Kirijenkových stúpencov,“ uzavrel expert.

Bergove vyhliadky

Ďalším na zozname guvernérov, ktorí môžu prísť o svoj post, je šéf regiónu Orenburg Jurij Berg. Informovali o tom, že splnomocnený zástupca Federálneho okruhu Volga Igor Komarov údajne nebol veľmi spokojný s jeho činnosťou. Administratíva Berga však takéto informácie označila za fámy. Tak či onak to podľa odborníkov na odvolanie Berga z postu nestačí.

„Sú aj iné zdroje informácií. Splnomocnený zástupca dáva svoje informácie, bezpečnostné zložky - ich, ministerstvo hospodárskeho rozvoja - ich. A nakoniec sa to všetko spojí do jedného,“ povedal Dmitrij Solonnikov.

Jurij Berg je podľa Evgenija Minčenka jedným z najmocnejších guvernérov súčasnosti. Po škandalóznom odstúpení primátora krajského hlavného mesta Evgenyho Arapova sa hlavou mesta stal Dmitrij Kulagin, jeden z najdôveryhodnejších ľudí guvernéra. Jurij Berg takto posilňuje svoj tím.

„Vladimir Putin má k nemu aj osobne dosť pozitívny vzťah, ale je tu skutočne problém súvisiaci s vekom,“ poznamenal Jevgenij Minčenko.

Jediný deň hlasovania

Tento rok sa voľby vedenia budú konať v 16 regiónoch krajiny. V dvoch z nich sa uskutočnia v predstihu: na Sachaline a na transbajkalskom území.

„Na Sachaline Kozhemyako opustil svoje miesto pred plánovaným termínom a presťahoval sa do susedného regiónu. Na Transbajkalskom území - kvôli tomu, že vedenie skutočne nezvládlo svoju prácu a muselo rezignovať,“ povedal Dmitrij Solonnikov.

Vedúci 11 regiónov sa zbavia predpony „dočasný“. O znovuzvolenie sa uchádzajú lídri regiónov Vologda, Murmansk, Volgograd a Orenburg. Ak sa čoskoro nič nezmení.

ľudia zdieľali článok