opublikowany
22 grudnia 2017 r. Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret „W sprawie usprawnienia państwowego systemu wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych na zasoby informacyjne Federacji Rosyjskiej”. Dokument został opublikowany na oficjalnym portalu informacji prawnej.
Zgodnie z dekretem funkcje wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych na zasoby informacyjne Federacji Rosyjskiej powierzone są Federalnej Służbie Bezpieczeństwa. Zasoby informacyjne oznaczają systemy informatyczne, sieci telekomunikacyjne i zautomatyzowane systemy kontroli zlokalizowane na terytorium Rosji, a także w misjach dyplomatycznych i urzędach konsularnych Federacji Rosyjskiej.
Środek ten został podjęty w celu ulepszenia rosyjskiego systemu państwowego w zakresie ochrony przed cyberatakami.
Prezydent Rosji Władimir Putin podpisał dekret „W sprawie usprawnienia państwowego systemu wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych na zasoby informacyjne Federacji Rosyjskiej”.
Zgodnie z dekretem funkcje wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych na zasoby informacyjne Federacji Rosyjskiej powierzone są Federalnej Służbie Bezpieczeństwa. Zasoby informacyjne oznaczają systemy informatyczne, sieci telekomunikacyjne i zautomatyzowane systemy kontroli zlokalizowane na terytorium Rosji, a także w misjach dyplomatycznych i urzędach konsularnych Federacji Rosyjskiej.
Środek ten został podjęty w celu ulepszenia rosyjskiego systemu państwowego w zakresie ochrony przed cyberatakami.
- pdf (242,3 Kb) 620
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 9 maja 2017 r. N 203 zatwierdzono „Strategię rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Federacji Rosyjskiej na lata 2017 – 2030”. Dotychczasowa Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dniu 7 lutego 2008 roku nr Pr-212, została uznana za nieważną.
Określono cele, zadania i środki realizacji polityki krajowej i zagranicznej w zakresie zastosowań technologii informacyjno-komunikacyjnych.
Celem Strategii jest stworzenie warunków do kształtowania się społeczeństwa wiedzy w Rosji.
Do priorytetów należy kształtowanie przestrzeni informacyjnej uwzględniającej potrzeby pozyskiwania wysokiej jakości i rzetelnej informacji; tworzenie i zastosowanie rosyjskich technologii informacyjno-komunikacyjnych, zapewniających ich konkurencyjność na poziomie międzynarodowym. Konieczne jest zabezpieczenie interesów narodowych w obszarze gospodarki cyfrowej.
- 203 pdf (2,1 Mb)
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 6 grudnia 2016 r. N 646 zatwierdzono „Doktrynę bezpieczeństwa informacji Federacji Rosyjskiej”. Obowiązująca dotychczas „Doktryna bezpieczeństwa informacji Federacji Rosyjskiej”, zatwierdzona przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej 9 września 2000 r. N Pr-1895, została uznana za nieważną.
Doktryna jest systemem oficjalnych poglądów na temat zapewnienia bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej w sferze informacyjnej.
Przez sferę informacyjną rozumie się zbiór informacji, obiekty informatyzacji, systemy informacyjne, miejsca w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”, sieci komunikacyjne, technologie informacyjne, podmioty, których działalność związana jest z tworzeniem i przetwarzaniem informacji, rozwojem i wykorzystania tych technologii, zapewniających bezpieczeństwo informacji, a także zespół mechanizmów regulujących odpowiednie stosunki społeczne.
- 646 pdf (938 Kb)
Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2015 r. N 683 zatwierdzono „Strategię bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej”. Obowiązujące dotychczas Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 maja 2009 r. N 537 „W sprawie strategii bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej do roku 2020” został uznany za nieważny.
Strategia precyzuje cele i zadania zapewnienia bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej.
Cele strategiczne to rozwój gospodarki kraju, zapewnienie bezpieczeństwa ekonomicznego, stworzenie warunków do rozwoju osobistego, przejście gospodarki na nowy poziom rozwoju technologicznego, wejście Rosji do czołówki krajów pod względem produktu krajowego brutto i skuteczne przeciwstawienie się wpływom zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych.
Dużą uwagę w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rosji poświęca się identyfikacji głównych strategicznych zagrożeń bezpieczeństwa narodowego w sferze gospodarczej, do których zalicza się m.in. niską konkurencyjność, zachowanie eksportowego modelu rozwoju surowców oraz duże uzależnienie od zagranicznych gospodarek. warunków, opóźnienia w rozwoju i wdrażaniu obiecujących technologii, brak równowagi w krajowym systemie budżetowym, niewystarczające środki na działalność kredytową, brak bezpieczeństwa krajowego systemu finansowego, a także szereg innych wyzwań i zagrożeń.
Dostosowano najważniejsze zadania, na których skupione zostaną główne wysiłki. Do takich zadań należy eliminowanie nierównowag w gospodarce, zmniejszanie poziomu międzyregionalnego zróżnicowania rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej, zmniejszanie podatności na negatywne czynniki zewnętrzne, pragmatyczne uczestnictwo w międzynarodowej współpracy gospodarczej, zwiększanie efektywności administracji publicznej w sferze gospodarczej i szeregu innych zadań.
- 683 pdf (3,3 Mb)
Segment międzynarodowej sieci komputerowej „Internet” dla władz federalnych i regionalnych podległych Federalnej Służbie Bezpieczeństwa Rosji został przekształcony w rosyjski państwowy segment sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”, będący elementem rosyjskiej części tej sieci.
Segment zapewnia połączenie z Internetem systemów informatycznych oraz sieci informacyjno-telekomunikacyjnych agencji rządowych przeznaczonych do interakcji z nim, a także podobnych systemów i sieci organizacji utworzonych w celu realizacji zadań powierzonych organom federalnym. Ponadto zapewnia umieszczenie (publikację) informacji od agencji rządowych w Internecie. Za utrzymanie, funkcjonowanie i rozwój segmentu odpowiedzialna jest Federalna Służba Bezpieczeństwa Rosji.
Zatwierdzono procedurę łączenia systemów i sieci z Internetem oraz umieszczania (publikowania) w nim informacji poprzez segment.
- 260 dokumentów (49,5 Kb)
System jest pojedynczym scentralizowanym, rozproszonym geograficznie kompleksem obejmującym siły i środki wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych, federalny organ wykonawczy upoważniony w zakresie zapewniania bezpieczeństwa krytycznej infrastruktury informatycznej Federacji Rosyjskiej oraz federalny organ wykonawczy uprawniony w zakresie tworzenia i zapewnienia funkcjonowania systemu.
W skład systemu wchodzi Krajowe Centrum Koordynacji Incydentów Komputerowych utworzone w Federalnej Służbie Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, które organizuje i wymienia informacje o incydentach komputerowych z podmiotami prawnymi, które na mocy prawa własności lub innej podstawy prawnej są właścicielami obiektów krytycznej infrastruktury informatycznej Federacji Rosyjskiej, operatorzy telekomunikacyjni zapewniający wzajemne współdziałanie obiektów krytycznej infrastruktury informatycznej Federacji Rosyjskiej, upoważnione organy obcych państw, organizacje międzynarodowe i pozarządowe działające w zakresie reagowania na incydenty komputerowe.
- K 1274 pdf (586,6 Kb)
Wskazano główne zadania państwowego systemu wykrywania, zapobiegania i eliminowania skutków ataków komputerowych na zasoby informacyjne Federacji Rosyjskiej.
- Dokument 31с (38,5 Kb)
Informacje prawne. Mówi, że Władimir Artamonow został zwolniony ze stanowiska Sekretarza Stanu i Wiceministra Obrony, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy w przypadku Katastrof. Generał dywizji Siergiej Woroncow został usunięty ze stanowiska zastępcy szefa Narodowego Centrum Zarządzania Kryzysowego ds. Reagowania Kryzysowego Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Pułkownik sprawiedliwości Rim Gabdullin stracił stanowisko pierwszego zastępcy szefa wydziału śledczego Komitetu Śledczego ds. Baszkirii, a generał dywizji Aleksiej Jewdokimow stracił stanowisko szefa Dyrekcji Śledczej w obwodzie uljanowskim.
Ze stanowiska szefa Głównej Dyrekcji Federalnej Służby Penitencjarnej dla Terytorium Permu usunięto także generała dywizji Służby Wewnętrznej Grigorija Żołudowa, ze stanowiska dyrektora wydziału usunięto generała dywizji Służby Wewnętrznej Siergieja Kadadowa Nadzoru i Pracy Prewencyjnej Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych.
Ponadto generał dywizji policji Oleg Knaus, który był zastępcą szefa Głównej Dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w obwodzie irkuckim, oraz generał dywizji policji Siergiej Kulyukin, który był głównym inspektorem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej, stracił stanowisko. Generał dywizji policji Wiktor Kutylkin opuścił dekret prezydenta swoje stanowisko zastępcy szefa Głównej Dyrekcji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w obwodzie kemerowskim.
Generał porucznik Służby Wewnętrznej Walery Majdanow został usunięty ze stanowiska szefa wydziału pracy biurowej i pracy z apelami obywateli i organizacji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Generał porucznik sprawiedliwości Jurij Popow opuścił stanowisko szefa Komitetu Śledczego Komitetu Śledczego Obwodu Rostowskiego, generał dywizji sprawiedliwości Oleg Mezrin, szef Komitetu Śledczego Komitetu Śledczego ds. Republiki Sacha, Jurij Ryżkow został zwolniony jego stanowisko prokuratora obwodu kostromskiego, generała porucznika Służby Wewnętrznej Daufita Hamadishina, szefa Federalnej Służby Więziennej w Tatarstanie, generała dywizji Służby Wewnętrznej Olega Simczenkowa, szefa Głównej Dyrekcji Federalnej Służby Więziennej na Terytorium Nadmorskim.
Tymczasem Władimir Putin swoim dekretem mianował Władimira Burykina na stanowisko zastępcy dyrektora i szefa wydziału aresztów śledczych centralnego podporządkowania Federalnej Służby Więziennej, generał dywizji Służby Wewnętrznej Oleg Wołyńkin stał na czele Zarządu Głównego Federalnej Służby Więziennej. Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych dla Terytorium Chabarowskiego, generał dywizji policji Roman Deev został mianowany ministrem spraw wewnętrznych Baszkirii, pułkownik policji Andrey Demidov zastępcą szefa Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Baszkirii.
Ponadto, zgodnie z dekretem głowy państwa, Aleksander Iwanow został mianowany szefem wydziału logistyki Państwowej Służby Kurierskiej Federacji Rosyjskiej, pułkownik Służby Wewnętrznej Jewgienij Łukjaniec został szefem wydziału FSIN ds. organizacji wykonywania wyroków niezwiązanych z izolacją skazanych od społeczeństwa, a generał dywizji policji Dmitrij Kawa minister spraw wewnętrznych Inguszetii.
Pułkownik policji Wasilij Petrunin otrzymał stanowisko szefa wydziału spraw wewnętrznych północno-wschodniego okręgu administracyjnego Dyrekcji Głównej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Moskwie, pułkownik policji Nikołaj Sawczenko szefa wydziału spraw wewnętrznych moskiewskiego metra.
Prezydent mianował także generała broni Siergieja Dubrowina na szefa wydziału śledczego Komitetu Śledczego ds. Dagestanu na 5-letnią kadencję.
W historii Rosji dekret jako akt prawny wpływał na rozwój systemu prawnego przez wiele setek lat. Tak więc w przedrewolucyjnej Rosji najwyższe polecenia monarchy zatwierdzano w formie dekretów, które faktycznie miały moc prawną. Dlatego to nie przypadek, że słownik objaśniający V.I. Dalia interpretuje słowo „dekret” jako „pisemny rozkaz, polecenie władcy”.
W czasach sowieckich dekrety wydawały Prezydia Rad Najwyższych ZSRR i republik związkowych. Część z tych dekretów (w kwestiach legislacyjnych) została przedłożona do zatwierdzenia kolejnej sesji organów ustawodawczych.
W Federacji Rosyjskiej, zgodnie z Konstytucją (część 1, art. 90), Prezydent Federacji Rosyjskiej ma prawo wydawania dekretów i zarządzeń. Jest między nimi różnica. Uważa się, że dekret jest aktem szerszego, doniosłego działania, a rozkaz jest dokumentem o bardziej prywatnym, konkretnym celu. Ogólnie rzecz biorąc, zarządzenia Prezydenta z reguły nie są normatywnymi aktami prawnymi (tj. nie zawierają norm prawnych). Przyjmuje się je zazwyczaj w kwestiach operacyjnych administracji publicznej (tworzenie komisji roboczych, przydzielanie regionom środków z funduszu rezerwowego itp.).
Dekrety prezydenta to także nie wszystkie normatywne akty prawne. Często przyjmowane są w konkretnych kwestiach zarządczych (powołanie na stanowisko, nadanie tytułu itp.). W tym przypadku są to akty egzekwowania prawa. Ich odmienność od zarządzeń Prezydenta jest w pewnym stopniu warunkowa i można ją rozpatrywać (analizować) w odniesieniu do każdego konkretnego przypadku.
Dekrety regulacyjne Prezydenta mają charakterystyczne cechy:
nie może być sprzeczny z prawem federalnym, ale ma pierwszeństwo przed innymi przepisami wykonawczymi;
regulują różne sfery życia publicznego;
mają charakter powszechnie obowiązujący.
Zatem, regulacyjny dekret prezydencki- jest to regulamin zawierający normy prawne regulujące różne sfery życia publicznego i mający pierwszeństwo przed innymi regulaminami.
W zależności od charakteru władzy Prezydent, wszystkie jego dekrety można sklasyfikować:
dekrety w granice własne uprawnienia;
dekrety oparte na uprawnieniach, delegowany parlament;
dekrety, pod warunkiem zatwierdzenia Rada Federacji (w sprawie wprowadzenia stanu wojennego, stanu wyjątkowego, propozycji powołania sędziów Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Arbitrażowego, Prokuratora Generalnego).
Akty Rządu Federacji Rosyjskiej
Na podstawie i w wykonaniu Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, dekretów wykonawczych Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rząd Federacji Rosyjskiej może wydawać dekrety i zarządzenia. Na tej podstawie można stwierdzić, że działania Rządu Federacji Rosyjskiej mają charakter podrzędny, a nawet „obowiązkowy”.
Regulamin Rządy Federacji Rosyjskiej z reguły mają charakter normatywny, to znaczy w większości są to normatywne akty prawne. Wykonanie dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej odbywa się w ramach jurysdykcji i kompetencji Federacji Rosyjskiej oraz wspólnej jurysdykcji Federacji z jej podmiotami.
Święcenia co do zasady skierowane są do wąskiego kręgu wykonawców i stanowią akty egzekwowania prawa.
AKTY PREZYDENTA FEDERACJI ROSYJSKIEJ, RZĄDU
FEDERACJI ROSYJSKIEJ I REGULACYJNE AKTY PRAWNE
FEDERALNE ORGANY WYKONAWCZE
W celu doprowadzenia procedury publikacji i wejścia w życie dekretów i zarządzeń Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekretów i zarządzeń Rządu Federacji Rosyjskiej, a także regulacyjnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O tajemnicy państwowej”, Ustawy federalne „W sprawie procedury publikacji i wejścia w życie federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych, aktów izb Zgromadzenia Federalnego” oraz „O informacjach , technologie informacyjne i ochrona informacji” zarządzam:
1. Dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej (zwane dalej aktami Prezydenta Federacji Rosyjskiej), uchwały i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej (zwane dalej aktami Rządu Federacji Rosyjskiej) ) podlegają obowiązkowej urzędowej publikacji, z wyjątkiem ustaw lub ich poszczególnych przepisów zawierających informacje, informacje
2. Ustawy Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz akty Rządu Federacji Rosyjskiej podlegają urzędowej publikacji w terminie 10 dni od dnia ich podpisania w Rossijskiej Gazecie, Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej oraz w Urzędowym Serwisie Internetowy Portal Informacji Prawnej (www.pravo.gov.ru ), którego funkcjonowanie zapewnia Federalna Służba Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
Za oficjalną publikację aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej i aktów Rządu Federacji Rosyjskiej uważa się pierwszą publikację ich pełnych tekstów w Rossijskiej Gazecie i Zbiorze Ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej lub pierwsze zamieszczenie ( publikacja) na oficjalnym portalu internetowym informacji prawnej (www.pravo.gov.ru ).
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
Teksty aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej i aktów Rządu Federacji Rosyjskiej, rozpowszechniane w formie elektronicznej przez federalne państwowe jednolite przedsiębiorstwo „Centrum Naukowo-Techniczne Informacji Prawnej „System” Federalnej Służby Bezpieczeństwa Rosji Federacji, a także przez władze bezpieczeństwa państwa, mają także charakter oficjalny.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
3. Ustawy Prezydenta Federacji Rosyjskiej i akty Rządu Federacji Rosyjskiej mogą być publikowane w innych wydawnictwach drukowanych, a także podawane do wiadomości publicznej w telewizji i radiu, przesyłane organom państwowym, samorządom terytorialnym, urzędnikom, przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, przekazywanych kanałami komunikacyjnymi.
4. Kontrolę prawidłowości i terminowości publikacji aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej sprawuje Państwowy Departament Prawny Prezydenta Federacji Rosyjskiej, aktów Rządu Federacji Rosyjskiej – Biuro Rządu Federacji Rosyjskiej.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
5. Akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej o charakterze normatywnym wchodzą w życie jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej po upływie siedmiu dni od dnia ich pierwszej oficjalnej publikacji.
Inne akty Prezydenta Federacji Rosyjskiej, w tym akty zawierające informacje stanowiące tajemnicę państwową lub informację
6. Ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej dotyczące praw, wolności i obowiązków człowieka i obywatela, ustalające status prawny federalnych organów wykonawczych i organizacji, wchodzą w życie jednocześnie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej przez siedem dni po dniu ich pierwszej oficjalnej publikacji.
Inne akty Rządu Federacji Rosyjskiej, w tym ustawy zawierające informacje stanowiące tajemnicę państwową lub informacje o charakterze poufnym, wchodzą w życie z dniem ich podpisania.
7. Ustawy Prezydenta Federacji Rosyjskiej i ustawy Rządu Federacji Rosyjskiej mogą określić inny tryb ich wejścia w życie.
8. Regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych, mające wpływ na prawa, wolności i obowiązki człowieka i obywateli, ustalające status prawny organizacji lub mające charakter międzyresortowy (zwane dalej regulacyjnymi aktami prawnymi federalnych organów wykonawczych), które przeszły kontrolę stanową rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej podlegają obowiązkowej urzędowej publikacji, z wyjątkiem ustaw lub ich poszczególnych przepisów zawierających informacje stanowiące tajemnicę państwową lub informacje o charakterze poufnym.
9. Regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych podlegają urzędowej publikacji w ciągu 10 dni od dnia ich państwowej rejestracji w Rossijskaja Gazieta lub na oficjalnym internetowym portalu informacji prawnej (www.pravo.gov.ru).
Za oficjalną publikację regulacyjnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych uważa się pierwszą publikację ich pełnych tekstów w Rossijskiej Gazecie lub pierwsze umieszczenie (publikację) na Oficjalnym Portalu Internetowym Informacji Prawnej (www.pravo.gov.ru) .
Oficjalne są także teksty regulacyjnych aktów prawnych federalnych organów wykonawczych, zamieszczane na portalu internetowym Rossijskaja Gazeta (www.rg.ru), którego funkcjonowanie zapewnia federalna państwowa instytucja budżetowa Redakcja Rossijskaja Gazeta.
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
10. Regulacyjne akty prawne federalnych organów wykonawczych, z wyjątkiem ustaw i ich poszczególnych przepisów zawierających informacje stanowiące tajemnicę państwową lub informacje o charakterze poufnym, które nie zostały poddane rejestracji państwowej, a także zostały zarejestrowane, ale nie zostały opublikowane w przewidziany sposób, nie pociąga za sobą skutki prawne, ponieważ nie weszło w życie i nie może służyć jako podstawa do regulowania odpowiednich stosunków prawnych, nakładania sankcji na obywateli, urzędników i organizacje za niezastosowanie się do zawartych w nich instrukcji. Na akty te nie można powoływać się przy rozstrzyganiu sporów.
