DO XXI stoljeće osoba je postigla puno: okružena je cestama, visokim zgradama, automobilima, funkcionalnim uređajima. Ove stvari, međutim, ne mogu potpuno odvojiti ljude od prirode; moćne i neposlušne, one će uvijek utjecati na društvo. Osoba može samo naučiti predvidjeti svoje ponašanje i u skladu s njim graditi svoje planove. Praćenje okoliša posebno je stvoreno za te svrhe.

Što znamo o riječi "monitoring"?

Riječ "monitoring" potječe iz latinskog, zatim je prešla na engleski, a kasnije se ustalila u ruskom rječniku. Dakle, monitor znači "podsjećanje", "nadzor", "upozorenje" i tumači se kao cijeli kompleks redovitih promatranja, procjena i predviđanja bilo kojeg objekta, kako bi se kontrolirali i, ako je moguće, optimizirali procesi koji se odvijaju uz njegovo sudjelovanje.

Što je praćenje okoliša?

Ako je riječ o monitoringu okoliša (u daljnjem tekstu EMO), onda je jasno da će predmet istraživanja u ovom slučaju biti priroda i njezino stanje, kao i promjene koje se u njoj događaju kao prirodno, i kao odgovor na ljudsku aktivnost.

Odakle je došao ovaj koncept?

Službeno, što je monitoring okoliša, odlučeno je 1971. godine na sastanku UNESCO-a uoči Stockholmske konferencije UN-a 1972. godine, koja je bila posvećena ovom pitanju. Tada je prvi put korišten ovaj izraz.

No, u svijetu se stručno praćenje kolebanja klime, vremena i njegovih pojava provodi puno prije toga - stotinjak godina. Tu spadaju dobro poznata meteorološka, ​​seizmološka i druge vrste motrenja i mjerenja. Danas se opseg istraživanja ubrzano širi, raste broj parametara koji se mjere i razvija se mreža posebnih postaja. Istodobno, postoji izjava onih koji se bave monitoringom okoliša da ove aktivnosti istovremeno kompliciraju problematična pitanja koja zahtijevaju hitno rješavanje.

Postoji li jedno praćenje ili više?

Praćenje može biti vrlo raznoliko kako bi se stvorila holistička slika ovaj predmet Bilo bi korisno upoznati se s njegovim različitim vrstama.

Na temelju ciljeva i predmeta razlikuju se sanitarno-higijenski, ekološki i klimatski monitoring.

1. Sanitarno-higijenski odjel primarno se bavi praćenjem onečišćenja okoliša i uspoređivanjem kakvoće istog sa higijenskim normativima maksimalno dopuštenih koncentracija (maksimalno dopuštenih koncentracija) utvrđenih radi zaštite, zdravlja i očuvanja povoljnog životnog okoliša stanovništva.

2. Praćenje okoliša ima važnu ulogu u globalnom sustavu kontrole okoliša. Prvenstveno se usredotočuje na obnovljive izvore i analizira ljudske utjecaje na ekosustave i njihov odgovor na ljudske podražaje. To je glavna svrha ove vrste praćenja. Zadatak je proučiti tipične, najčešće reakcije odgovora ne pojedinačnih organizama, već njihove zajednice (ekosustava).

Ova vrsta nadzora uključuje sljedeće vrste kontrole:

Za atmosferski zrak. Karakterizira ga činjenica da je skup programskih opažanja usmjeren na prikupljanje podataka za naknadnu evaluaciju i korištenje kao temelj za predviđanje mogućih promjena u budućnosti.

Izvan hidrosfere. Njegova posebnost je u tome što prati stanje u vodama različitih razina, govorimo o površinskim i podzemnim.

Iza zemljišta (tla). Provode se promatranja stanja pokrovnosti zemljišta i sastava tla, u skladu s kojima se donose odluke o mjerama zaštite zemljišta od negativnog utjecaja vanjskih čimbenika.

Za zračenje. Sukladno tome, procjenjuje se stanje i uvjeti pozadinskog zračenja.

3. Klimatski monitoring je ekološka usluga koja se, kao i inače, bavi praćenjem i predviđanjem klimatskih promjena i kolebanja. Sličan je ekološkom, ali njegov sadržaj nije u cijeloj biosferi, već samo u onom dijelu koji utječe na formiranje klime. To je, kao što je poznato, atmosfera, površinske vode, snježne mase itd. Praćenje klime usko je povezano s hidrometeorološkim promatranjima.

Mogu se dati i druge klasifikacije monitoringa.

Dakle, ovisno o mjerilu, razlikuju:

• Biosfera, također poznata kao globalna. U okviru njega provodi se praćenje općih svjetskih procesa u biosferi planeta kako bi se predvidjeli i upozorili na novonastale izvanredne situacije i ekstremne prijetnje.
• Utjecaj. Djeluje u manjem opsegu - lokalne točke (okrug ili čak poduzeće). Izvješća o antropogenim utjecajima (industrijski objekti ili pojedinačni izvori) i izvanrednim situacijama (u slučaju katastrofa, nesreća, katastrofa, epidemija).
• Biološki. Usko usmjerena promatranja bioloških resursa – biljaka i životinja. Za ove mjere koriste se bioindikatori. Istraživanja se provode na područjima prirodnih rezervata ili u drugim zonama okoliša.

Praćenje prirodnog okoliša

Nužan uvjet za kvalitetno upravljanje svojstvima okoliša je pravilna organizacija sustava monitoringa.

MOS sustav uključuje četiri glavna bloka:

1. Promatranje (podrazumijeva dobivanje podataka o općem stanju promatranih objekata). Provode se s određenom učestalošću, u jasno utvrđenim vremenskim intervalima, što je vrlo važno za dobivanje cjelovite i jasne slike. Promatranja se mogu provoditi ili po pojedinačnim postajama (po točkama) ili po njihovoj cijeloj mreži. Kako bismo odvojili antropogene i prirodne promjene jedne od drugih, potrebno je pohraniti podatke za protekle godine radi usporedbe s prethodnim pokazateljima. To će omogućiti točnije izračunavanje intenziteta procesa i predviđanje njihovih posljedica.
2. Procjena postojećeg stanja. Informacije dobivene iz prethodne faze analiziraju stručnjaci koji su u stanju točno odrediti stupanj pogoršanja ili, obrnuto, dobrobit stanja objekta, utvrditi razloge za to i ocrtati trendove u kasnijim varijacijama u njegovom stanju.
3. Državna prognoza. U ovoj fazi ne samo da se pretpostavlja budućnost, već se hipoteze pokušavaju potkrijepiti određenim dokazima (izračuni, pokazatelji i sl.).
4. Procjena prognoze. Dobiveni rezultati ponovno se procjenjuju i zatim prenose publici u ovom ili onom obliku.

GEMOS

Vlasti odgovorne za državu najviše su zabrinute za stanje okoliša, one su te koje organiziraju aktivnosti proučavanja i zaštite prirode kako bi se građanima omogućili ugodni životni uvjeti. Takve se aktivnosti u državnim strukturama obično nazivaju državni nadzor okoliša (GEMOS).

Pravna regulativa GEMOS-a

Ova djelatnost države, kao iznimno važna, u potpunosti je zakonski regulirana Ruska Federacija. Ovo područje pokriveno je pravnim aktima kao što su Savezni zakon „O zaštiti okoliša“, Zakon o vodi i šumarstvu, Savezni zakon „O zaštiti atmosferskog zraka“ i niz drugih.

Osim toga, regulatorni članci o MOS-u dostupni su u svim prirodnim resursima i drugim regulatornim pravnim aktima. Na primjer, sanitarno-epidemiološka tijela obavljaju poslove socijalno-higijenskog nadzora, na temelju Pravilnika o tom nadzoru.

Tko provodi praćenje okoliša u Rusiji

Zakonodavac je iscrpno utvrdio subjekte koji organiziraju i provode ekološki nadzor okoliša u Rusiji. Prije svega, cijeli sustav ovlaštenih tijela vodi Vlada Ruske Federacije. Njegova struktura uključuje Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije i njima podređene savezne službe za praćenje okoliša i agencije nadležne za područje koje se razmatra. Na primjer, to uključuje: Saveznu službu za državnu registraciju, katastar i kartografiju; Centar za praćenje okoliša i hidrometeorologiju je istoimena Federalna služba Ruske Federacije, koja također uključuje Rybnadzor, kao i druga državna tijela.

Što je praćenje okoliša u Ruskoj Federaciji

Na državnoj razini GEMOS je označen, prije svega, kao sveobuhvatni sustav praćenja prirodnog okoliša i njegovog stanja, procjene i prognoze njegovih promjena pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika. I drugo, kao praćenje okoliša koje provode savezna državna tijela i regionalne vlasti.

Iz povijesti

Aktivnosti GEMOS-a započele su 1930-ih u SSSR-u. U to vrijeme, vezano uz problem potrošnje vode, bilo je aktualno istraživanje i kontrola površinskih i podzemnih vodnih tijela.

50-ih godina prošlog stoljeća izvršena su prva testiranja nuklearnog oružja, pa je postalo potrebno identificirati i organizirati borbu protiv radijacijskog onečišćenja prirodnog okoliša.

1972. obilježena je stvaranjem niza posebnih organizacija, odjela i službi koje obavljaju slične funkcije praćenja okoliša, pa se njihovo očuvanje u obnovljenoj Rusiji smatra neprikladnim. Stoga je 1993. godine stvoren Jedinstveni državni sustav praćenja okoliša Rusije (USESM), a glavni cilj bio je osigurati sigurnost i zaštitu okoliša. Ciljevi su bili promatranje, pohranjivanje i obrada informacija o stanju okoliša, te istraživanje i sveobuhvatna analiza identificiranih podataka te naknadno informiranje građana i dionika u ovom području. Međutim, i ovaj se pokušaj pokazao slabim; sustav praćenja okoliša preživio je samo do 2003. godine. Zato što se njezin koncept zaustavio u razvoju i cilj nije postignut. Danas postoji nova odluka Vlade Ruske Federacije o organizaciji i provedbi GEMOS-a.

Funkcije praćenja okoliša u Ruskoj Federaciji

Među velikim brojem njih, mogu se identificirati glavni:

• Praćenje stanja okoliša na mjestima gdje se nalaze čimbenici antropogenog utjecaja.
• Analiza, procjena i identifikacija trendova u promjenama stanja prirodnog okoliša pod utjecajem bioloških i antropogenih pojava.
• Osiguravanje potreba države u cjelini, njezinih službenika, organizacija i građana potpunim, kompetentnim i pouzdanim informacijama o stanju prirodnog okoliša. To je važno jer je potrebno spriječiti ili umanjiti negativne posljedice nepovoljnih promjena.

Značajke organizacije GEMOS-a u Ruskoj Federaciji

Nešto sovjetskog otvrdnjavanja Rusije dovelo je do izgradnje GEMOS-a, čije su aktivnosti strogo regulirane. U našoj zemlji su na snazi ​​GOST-ovi (državni standardi), SanPiN-ovi (sanitarne norme i pravila), RD (smjernice) i OND (svesavezni normativni dokumenti) usvojeni još u vrijeme SSSR-a. Državni ekološki nadzor okoliša provodi se pomoću posebnih promatračkih stanica povezanih u mrežu, i izvori informacija Državni fond podataka (u daljnjem tekstu - SDF). Navedeni elementi su dijelovi Jedinstvenog državnog električnog sustava.

Državni fond podataka

Za implementaciju boljeg i mobilnijeg nadzora GFD je od velike važnosti. Mora se reći da su do 2013. godine kontrolu okoliša u zemlji provodila mnoga nadležna tijela. Zbog toga su istraživački podaci bili raštrkano sačuvani po lokacijama ministarstava, službi i odjela, a njihova međusobna razmjena bila je otežana.

Spas je bilo stvaranje tako vrijednog resursa kao što je fond. Riječ je o jedinstvenom informacijskom sustavu u koji se prikupljaju svi podaci dobiveni tijekom nadzora, čime je, naravno, riješen navedeni problem.

Stanje okoliša, a time i staništa, neprestano se mijenja. Te su promjene različite prirode, smjera, veličine i neravnomjerno su raspoređene u prostoru i vremenu. Prirodne promjene stanja okoliša imaju vrlo važnu značajku - one se, u pravilu, događaju oko neke prosječne relativno konstantne razine. Njihove prosječne vrijednosti mogu se značajno promijeniti samo tijekom dugih vremenskih razdoblja.

Sasvim drugačije obilježje imaju tehnogene promjene stanja okoliša, koje su posljednjih desetljeća postale posebno značajne. Tehnogene promjene u nekim slučajevima dovode do oštre, brze promjene prosječnog stanja prirodnog okoliša u regiji.

Za proučavanje i procjenu negativne posljedice tehnogenog utjecaja ukazala se potreba organiziranja posebnog sustava nadzora (promatranja) i analize stanja okoliša, prvenstveno zbog onečišćenja i njime izazvanih učinaka na okoliš. Takav sustav nazivamo sustavom praćenja okoliša, koji je dio univerzalnog sustava praćenja okoliša.

Monitoring je skup aktivnosti za utvrđivanje stanja okoliša i praćenje promjena u njegovu stanju.

Glavni zadaci praćenja su:

• * sustavno promatranje stanja okoliša i izvora utjecaja na okoliš;
• * ocjena stvarnog stanja prirodnog okoliša;
• * prognoza stanja okoliša i procjena predviđenog stanja okoliša.

Uzimajući u obzir utvrđene zadaće, monitoring je sustav motrenja, procjene i prognoze stanja staništa.

Monitoring je višenamjenski informacijski sustav.

Praćenje stanja okoliša uključuje praćenje izvora i čimbenika tehnogenog utjecaja (uključujući izvore onečišćenja, zračenja i dr.) - kemijskih, fizikalnih, bioloških - te posljedica koje ti utjecaji izazivaju na okoliš.

Promatranje se provodi prema fizikalnim, kemijskim i biološkim pokazateljima. Posebno su učinkoviti integralni pokazatelji koji karakteriziraju stanje okoliša. To podrazumijeva dobivanje podataka o početnom (ili pozadinskom) stanju okoliša.

Uz motrenje, jedna od glavnih zadaća monitoringa je procjena trendova promjena stanja okoliša. Takva bi procjena trebala odgovoriti na pitanje o nepovoljnoj situaciji, ukazati na to što točno uzrokuje ovo stanje, pomoći u određivanju radnji usmjerenih na obnovu ili normalizaciju stanja ili, obrnuto, ukazati na posebno povoljne situacije koje omogućuju učinkovito korištenje postojećih ekoloških rezervi priroda u interesu ljudi .

Trenutno se razlikuju sljedeći sustavi nadzora.

Monitoring okoliša je univerzalni sustav čija je svrha procijeniti i prognozirati reakcije glavnih komponenti biosfere. Uključuje geofizičko i biološko praćenje. Geofizički monitoring uključuje određivanje stanja velikih sustava – vremena, klime. Glavna zadaća biološkog monitoringa je utvrditi odgovor biosfere na tehnogene utjecaje.

Praćenje u različitim okruženjima (razne okoline) - uključujući praćenje površinskog sloja atmosfere i gornje atmosfere; praćenje hidrosfere, tj. površinske vode kopno (rijeke, jezera, akumulacije), vode oceana i mora, podzemne vode; monitoring litosfere (prvenstveno tla).

Praćenje čimbenika izloženosti je praćenje različitih onečišćujućih tvari (praćenje sastojaka) i drugih čimbenika izloženosti, koji mogu uključivati elektromagnetsko zračenje, toplina, buka.

Praćenje ljudskih staništa - uključujući praćenje prirodnog okoliša, urbanih, industrijskih i kućnih ljudskih staništa.

Praćenje po razmjerima utjecaja - prostornim, vremenskim, na različitim biološkim razinama.

Pozadinski monitoring je osnovna vrsta monitoringa čiji je cilj upoznavanje pozadinskog stanja biosfere (kako trenutno tako iu razdoblju prije zamjetnog utjecaja čovjeka). Podaci o pozadinskom praćenju potrebni su za analizu rezultata svih vrsta praćenja.

Teritorijalno praćenje - uključujući sustave praćenja tehnogenog onečišćenja, čija se klasifikacija temelji na teritorijalnom principu, budući da su ti sustavi bitna komponenta praćenja okoliša.

Razlikuju se sljedeći sustavi (podsustavi) teritorijalnog motrenja:

• * globalno - provodi se diljem svijeta ili unutar jednog ili dva kontinenta,
• * državni - održava se na području jedne države,
• * regionalni - provodi se na velikom području teritorija jedne države ili susjednih područja nekoliko država, na primjer, unutarnje more i njegova obala;
• * lokalno - provodi se na relativno malom području grada, vodnog tijela, područja velikog poduzeća itd.,
• * "točkasti" - monitoring izvora onečišćenja, koji se u biti temelji na utjecaju, što je moguće bliže izvoru onečišćujućih tvari koje ulaze u okoliš,
• * podloga - čiji su podaci potrebni za analizu rezultata svih vrsta motrenja.

Klasifikacija sustava motrenja po teritorijalnom principu prikazana je na slici. 1.

Globalni nadzor. Godine 1971. Međunarodno vijeće znanstvenih sindikata prvi je put formuliralo načela izgradnje globalnog sustava praćenja stanja biosfere i identificiralo pokazatelje za koje je potrebno uspostaviti stalno praćenje i kontrolu. Konferencija UN-a u Stockholmu 1972. godine Okoliš je odobrio ova temeljna načela, au okviru UNEP programa (Program UN Environment) 1973.-1974. Razvijene su glavne odredbe za stvaranje Globalnog sustava praćenja okoliša (GEMS).

Riža. 7.1.

Na sastanku u Nairobiju (1974.) definirani su sljedeći zadaci GEMS-a:

• -- organizacija proširenog sustava upozoravanja na opasnosti po zdravlje ljudi;
• -- procjena globalnog onečišćenja zraka i njegovog utjecaja na klimu;
• -- procjena količine i distribucije zagađivača biosfere, posebice prehrambenih lanaca;
• -- procjena odgovora kopnenih ekosustava na onečišćenje okoliša;
• -- procjena onečišćenja oceana i njegovog utjecaja na morske ekosustave;
• -- stvaranje i unapređenje sustava upozoravanja na katastrofe na međunarodnoj razini.

Praćenje stanja. Od 1994. godine provodi se u Ruskoj Federaciji u okviru Jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša (USEM).

Ciljevi EGSEM-a:

• -- razvoj programa praćenja stanja okoliša;
• -- organiziranje motrenja i provođenje mjerenja pokazatelja objekata praćenja okoliša;
• -- osiguravanje pouzdanosti i usporedivosti podataka motrenja;
• -- organizacija pohrane podataka, stvaranje specijaliziranih banaka podataka;
• -- usklađivanje banaka i baza podataka o okolišu s međunarodnim informacijskim sustavima o okolišu;
• -- procjena i prognoza stanja okoliša, antropogenog utjecaja na njega, odgovora ekosustava i javnog zdravlja na promjene stanja okoliša;
• -- organiziranje i provođenje operativnog motrenja i preciznih mjerenja radioaktivnog i kemijskog onečišćenja tijekom nesreća i katastrofa, predviđanje posljedica i procjena šteta;
• -- osiguravanje dostupnosti integriranih informacija o okolišu širokom krugu potrošača (centralna i lokalna uprava, odjeli i organizacije, stanovništvo);
• -- informacijska podrška tijelima koja upravljaju stanjem okoliša, prirodnim resursima i sigurnošću okoliša;
• -- razvoj i provođenje jedinstvene znanstveno-tehničke politike u području praćenja stanja okoliša.

Regionalni monitoring. Regionalno praćenje organizira se na području velikih regija velikih država, na primjer, kao što su Ruska Federacija, SAD, Kanada itd. To nije samo dio državnog nadzora, već također rješava probleme specifične za određeni teritorij. Glavna zadaća regionalnog monitoringa je dobivanje potpunijih i detaljnijih podataka o stanju okoliša regije i utjecaju čimbenika izazvanih čovjekovim djelovanjem na njega, što nije moguće učiniti u okviru globalnog i državnog monitoringa, budući da njihovi programi ne može uzeti u obzir karakteristike svake regije.

Lokalni nadzor. Ovo praćenje je sastavni dio regionalnog i organizira se za rješavanje problema isključivo lokalnog razmjera.

Prilikom organiziranja i provođenja lokalnog monitoringa potrebno je identificirati prioritetne onečišćujuće tvari koje se već prate u okviru globalnog, državnog i regionalnog monitoringa (ili barem većina njih), kao i onečišćujuće tvari iz postojećih izvora onečišćenja ili na temelju proučavanje tehnoloških propisa (projekata) stvorene proizvodnje

Na temelju rezultata lokalnog monitoringa, relevantna nadležna tijela mogu obustaviti aktivnosti poduzeća koje dovode do prekomjernog onečišćenja okoliša do otklanjanja izvanredne situacije i njezinih posljedica ili do poboljšanja tehnološkog procesa kako bi se otklonila mogućnost onečišćenja. U posebnim slučajevima može se postaviti pitanje potpunog zatvaranja poduzeća, njegove prenamjene ili preseljenja u drugo područje.

"Spot" praćenje. Predstavlja stalno ili epizodno promatranje određenog objekta – izvora onečišćenja i bilježenje kvantitativnih parametara okoliša (OS) na mjestu (zoni) primarnog kontakta okoliša s izvorom. Naime, praćenje izvora onečišćenja usko je povezano s proizvodnom (tehničkom) kontrolom tehnoloških ili drugih tehnogenih procesa „otvorenih“ prema vanjskom okolišu, kao i odgovarajućih objekata promatranja (objektna „točkasta“ kontrola).

Praćenje izvora onečišćenja (PSM) može biti sastavni dio lokalnog podsustava praćenja okoliša ili može uključivati ​​samo elemente on-site kontrole proizvodnje, gotovo u potpunosti usmjerene na tehnologiju, njezine procese i uređaje.

Organizacija monitoringa izvora onečišćenja na objektima provodi se radi dobivanja brzih i sustavnih informacija o stanju okoliša, prvenstveno radi osiguranja tehnološke i ekološke sigurnosti samih objekata koji se prate, s prioritetom pitanja sigurnosti i ugodnih radnih uvjeta. za osoblje koje na njima radi.

Kazneno zakonodavstvo Ruske Federacije odražava koncept koji prirodni okoliš ne smatra "skladištem" prirodnih resursa koji se moraju zaštititi od pljačke, već kao biološku osnovu postojanja ljudi i cjelokupnog života na Zemlji. Također odražava prioritet zaštite interesa pojedinca nad interesima društva i države.

S ovih pozicija, kaznena djela protiv okoliša mogu se smatrati i zločinima protiv čovječnosti, zdravlja i ustavnog prava na povoljno prirodno stanište utjecajem na okolnu prirodu. Mijenjaju se i stajališta o stupnju javne opasnosti ovih napada, što se na odgovarajući način odražava u sankcijama koje predviđa Kazneni zakon Ruske Federacije (KZ RF).

Dakle, kazneno zakonodavstvo predstavlja cijelo jedno područje koje u potpunosti pokriva danas vrlo važno područje – ekologiju. Mnogi zločini koji su prije bili nekažnjeni sada su prilično oštro kažnjivi. To daje nadu da će nalet zločina protiv prirode biti zaustavljen.

Zadatak agencija za provedbu zakona u sadašnjoj fazi je široko i posvuda uvesti nove norme kaznenog prava u praksu.

Sva gore navedena pitanja ne iscrpljuju opseg ruskog zakonodavstva u području sigurnosti života. Opseg njegove primjene stalno se proširuje. Predmet pravnog uređenja obuhvaća sve nove odnose u područjima u kojima je potrebno osigurati sigurnost života ljudi.

Podatke o stanju prirodnog okoliša i promjenama u tom stanju čovjek odavno koristi za planiranje svojih aktivnosti. Već više od 100 godina u civiliziranom svijetu redovito se provode promatranja promjena vremena i klime. Riječ je o meteorološkim, fenološkim, seizmološkim i nekim drugim svima nama poznatim vrstama motrenja i mjerenja stanja okoliša. Sada više nikoga ne treba uvjeravati da se stanje prirodnog okoliša mora stalno pratiti. Raspon motrenja, broj parametara koji se mjere i mreža motriteljskih postaja sve su širi. Problemi povezani s praćenjem okoliša postaju sve složeniji. radionica otpada prirodnog onečišćenja

Sam pojam “monitoring” prvi put se pojavio u preporukama posebnog povjerenstva SCOPE (Scientific Committee on Problems of the Environment) pri UNESCO-u 1971. godine, a 1972. prvi prijedlozi za Globalni sustav praćenja okoliša (Stockholm UN Conference on the Environment) pojavio se. Međutim, takav sustav do danas nije uspostavljen zbog neslaganja u obujmovima, oblicima i objektima motrenja, te raspodjele odgovornosti između postojećih motriteljskih sustava. Imamo iste probleme iu našoj zemlji, stoga, kada postoji hitna potreba za rutinskim praćenjem okoliša, svaka industrija mora stvoriti vlastiti lokalni sustav praćenja.

Praćenje Studije okoliša su redovita, koja se provode prema zadanom programu, promatranja prirodnih okoliša, prirodnih resursa, flore i faune, čime se omogućuje prepoznavanje njihova stanja i procesa koji se u njima odvijaju pod utjecajem antropogenih aktivnosti.

Pod praćenje okoliša treba shvatiti kao organizirani monitoring prirodnog okoliša kojim se, prije svega, osigurava stalna procjena ekoloških uvjeta čovjekove okoline i bioloških objekata (biljki, životinja, mikroorganizama i dr.), kao i procjena stanja i funkcionalna vrijednost ekosustava, drugo, stvaraju se uvjeti za određivanje korektivnih mjera u slučajevima kada se ciljni okolišni uvjeti ne postižu.

Sustav praćenja trebao bi uključivati ​​sljedeće osnovne postupke:

• · izbor (definicija) objekta promatranja;
• · ispitivanje odabranog objekta promatranja;
• · izrada informacijskog modela za objekt promatranja;
• · planiranje mjerenja;
• · procjena stanja objekta promatranja i identifikacija njegovog informacijskog modela;
• · predviđanje promjena stanja promatranog objekta;
• · prezentiranje informacija u obliku prilagođenom korisniku i njihovo dovođenje do potrošača.

Glavni ciljevi praćenja okoliša su osigurati sustavu upravljanja okolišem i sigurnošću okoliša pravovremene i pouzdane informacije koje omogućuju:

• · procijeniti pokazatelje stanja i funkcionalne cjelovitosti ekosustava i čovjekova okoliša;
• · utvrditi razloge promjena ovih pokazatelja i procijeniti posljedice tih promjena, te odrediti korektivne mjere u slučajevima kada ciljni pokazatelji stanja okoliša nisu postignuti;
• · stvoriti preduvjete za određivanje mjera za otklanjanje nastalih negativnih situacija prije nego što je nastala šteta.

Na temelju ova tri glavna cilja, praćenje stanja okoliša trebalo bi biti usmjereno na tri pokazatelja uobičajeni tipovi: usklađenost, dijagnoza i rano upozorenje.

Osim navedenih glavnih ciljeva, praćenje stanja okoliša može biti usmjereno na postizanje posebnih programskih ciljeva koji se odnose na osiguranje potrebnih informacija za organizacijske i druge mjere za provedbu pojedinih mjera zaštite okoliša, projekata, međunarodnih ugovora i obveza država u relevantnim područjima.

Glavni zadaci monitoringa okoliša:

• · praćenje izvora antropogenog utjecaja;
• · praćenje antropogenih čimbenika utjecaja;
• · praćenje stanja prirodnog tla i procesa koji se u njemu odvijaju pod utjecajem antropogenih čimbenika;
• · ocjenu stvarnog stanja prirodnog okoliša;
• · prognoza promjena stanja prirodnog okoliša pod utjecajem antropogenih čimbenika i ocjena predviđenog stanja prirodnog okoliša.

Ekološko praćenje okoliša može se razviti na razini industrijskog objekta, grada, okruga, regije, teritorija, republike unutar federacije.

Priroda i mehanizam generalizacije informacija o stanju okoliša dok se kreću kroz hijerarhijske razine sustava praćenja okoliša određuju se pomoću koncepta informacijskog portreta stanja okoliša. Potonji je skup grafički prikazanih prostorno raspoređenih podataka koji karakteriziraju ekološku situaciju na određenom području, zajedno s osnovnom kartom područja.

Razlučivost informacijskog portreta ovisi o mjerilu korištene osnovne karte. Kada se informacije o okolišu premještaju s lokalne razine (grad, okrug, zona utjecaja industrijskog pogona itd.) na federalnu razinu, povećava se mjerilo baze karte na koju se te informacije primjenjuju, dakle, razlučivost informacijskih portreta stanja okoliša na različitim hijerarhijskim razinama praćenja okoliša. Dakle, na lokalnoj razini praćenja okoliša, informacijski portret treba obuhvatiti sve izvore emisija (ventilacijske cijevi industrijska poduzeća, ispuštanje otpadnih voda itd.). Na regionalnoj razini, usko locirani izvori utjecaja „stapaju se“ u jedan skupni izvor. Kao rezultat toga, u regionalnom informacijskom portretu, mali grad s nekoliko desetaka emisija izgleda kao jedan lokalni izvor, čiji se parametri određuju na temelju podataka praćenja izvora.

Na federalnoj razini praćenja okoliša postoji još veća generalizacija prostorno raspoređenih informacija. Industrijska područja i prilično velike teritorijalne cjeline mogu igrati ulogu lokalnih izvora emisija na ovoj razini. Pri prelasku s jedne hijerarhijske razine na drugu generaliziraju se ne samo informacije o izvorima emisije, već i drugi podaci koji karakteriziraju stanje okoliša.

Prilikom izrade projekta praćenja okoliša potrebni su sljedeći podaci:

• · izvori ulaska onečišćujućih tvari u prirodni okoliš - emisije onečišćujućih tvari u atmosferu iz industrijskih, energetskih, prometnih i drugih objekata; ispuštanja otpadnih voda u vodna tijela; površinsko ispiranje zagađivača i nutrijenata u površinske vode kopna i mora; unošenje zagađivača i hranjivih tvari na površinu zemlje i (ili) u sloj tla zajedno s gnojivima i pesticidima tijekom poljoprivrednih aktivnosti; mjesta ukopa i skladištenja industrijskih i komunalni otpad; nesreće izazvane čovjekom koje dovode do ispuštanja opasnih tvari u atmosferu i (ili) izlijevanja tekućih onečišćujućih tvari i opasnih tvari itd.;
• · prijenosi polutanata - procesi atmosferskog prijenosa; procesi prijenosa i migracije u vodenom okolišu;
• · procesi krajobrazno-geokemijske preraspodjele onečišćujućih tvari - migracija onečišćujućih tvari duž profila tla do razine podzemne vode; migracija onečišćujućih tvari duž pejzažno-geokemijskih sučelja, uzimajući u obzir geokemijske barijere i biokemijske cikluse; biokemijski ciklus itd.;
• · podaci o stanju antropogenih izvora emisije - snaga izvora emisije i njegova lokacija, hidrodinamički uvjeti za ispuštanje emisija u okoliš.

U zoni utjecaja izvora emisije organizira se sustavno praćenje sljedećih objekata i parametara prirodnog okoliša.

• 1. Atmosfera: kemijski i radionuklidni sastav plinske i aerosolne faze zračne sfere; krute i tekuće oborine (snijeg, kiša) te njihov kemijski i radionuklidni sastav; toplinsko i vlažno onečišćenje atmosfere.
• 2. Hidrosfera: kemijski i radionuklidni sastav okoliša površinskih voda (rijeke, jezera, akumulacije, itd.), podzemne vode, podaci o suspendiranim tvarima i sedimentima u prirodnim odvodima i akumulacijama; toplinsko onečišćenje površinskih i podzemnih voda.
• 3. Tlo: kemijski i radionuklidni sastav aktivnog sloja tla.
• 4. Biota: kemijska i radioaktivna kontaminacija poljoprivrednog zemljišta, vegetacija, zoocenoza tla, kopnene zajednice, domaće i divlje životinje, ptice, kukci, vodeno bilje, plankton, ribe.
• 5. Urbanizirani okoliš: kemijska i radijacijska pozadina zraka u naseljenim mjestima; kemijski i radionuklidni sastav prehrambenih proizvoda, vode za piće itd.
• 6. Stanovništvo: karakteristični demografski parametri (veličina i gustoća stanovništva, natalitet i mortalitet, dobni sastav, morbiditet, razina prirođenih deformiteta i anomalija); društveno-ekonomski faktori.

Sustavi praćenja prirodnih okoliša i ekosustava obuhvaćaju sredstva praćenja: ekološke kakvoće zračnog okoliša, ekološkog stanja površinskih voda i vodenih ekosustava, ekološkog stanja geološkog okoliša i kopnenih ekosustava.

Promatranja u okviru ove vrste monitoringa provode se bez uzimanja u obzir specifičnih izvora emisije i nisu vezana uz njihove utjecajne zone. Glavni princip organizacije je prirodno-ekosustav.

Ciljevi motrenja koja se provode u sklopu praćenja prirodnih okoliša i ekosustava su:

• · ocjenu stanja i funkcionalne cjelovitosti staništa i ekosustava;
• · utvrđivanje promjena u prirodnim uvjetima kao rezultat antropogenih aktivnosti na teritoriju;
• · proučavanje promjena u ekološkoj klimi (dugoročno ekološko stanje) teritorija.

Zaključno treba istaknuti da se u pojedinim regijama razvija praćenje ekološkog stanja geološkog okoliša, praćenje ekološkog stanja površinskih voda i pripadajućih ekosustava.

Na području Ruske Federacije djeluje niz sustava za praćenje onečišćenja okoliša i stanja prirodnih resursa.

U državnom sustavu upravljanja okolišem u Ruskoj Federaciji važnu ulogu igra formiranje jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša (USEMS).

EGSEM uključuje sljedeće glavne komponente:

• · praćenje izvora antropogenog utjecaja na okoliš;
• · praćenje onečišćenja abiotske komponente prirodnog okoliša;
• · praćenje biotičke komponente prirodnog okoliša;
• · socijalno-higijenski nadzor;
• · osiguranje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša.

U ovom slučaju, raspodjela funkcija između središnjih tijela savezne izvršne vlasti provodi se na sljedeći način.

Državni komitet za ekologiju(bivše Ministarstvo prirodnih resursa Rusije): koordinacija aktivnosti ministarstava i odjela, poduzeća i organizacija u području praćenja okoliša; organizacija praćenja izvora antropogenog utjecaja na okoliš i područja njihova izravnog utjecaja; organizacija praćenja životinja i Flora, monitoring kopnene faune i flore (osim šuma); osiguravanje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša; vođenje banaka podataka o prirodnom okolišu, prirodnim resursima i njihovom korištenju kod zainteresiranih ministarstava i odjela.

Roshydromet: organizacija praćenja stanja atmosfere, površinskih voda kopna, morskog okoliša, tla, svemirskog prostora, uključujući sveobuhvatno pozadinsko i svemirsko praćenje stanja prirodnog okoliša; koordinacija razvoja i funkcioniranja resornih podsustava pozadinskog praćenja onečišćenja okoliša; vođenje državnog fonda podataka o onečišćenju okoliša.

Roskomzem: monitoring zemljišta.

Ministarstvo prirodnih resursa(uključujući bivšu Roskomnedru i Roskomvoz): praćenje podzemlja (geološki okoliš), uključujući praćenje podzemnih voda i opasnih egzogenih i endogenih geoloških procesa; praćenje vodnog okoliša vodnogospodarskih sustava i građevina u područjima sakupljanja i ispuštanja otpadnih voda.

Roskomrybolovstvo: praćenje riba, drugih životinja i biljaka.

Rosleskhoz: motrenje šuma.

Roskartografija: provedba topografske, geodetske i kartografske podrške za Jedinstveni državni geološki zavod, uključujući izradu digitalnih, elektroničkih karata i geografskih informacijskih sustava.

Gosgortekhnadzor Rusije: koordinacija razvoja i funkcioniranja podsustava za praćenje geološkog okoliša u vezi s korištenjem bogatstva podzemlja u poduzećima u ekstraktivnoj industriji; praćenje industrijske sigurnosti (s izuzetkom objekata Ministarstva obrane Rusije i Ministarstva atomske energije Rusije).

Državni odbor za epidemiološki nadzor Rusije: praćenje utjecaja okolišnih čimbenika na zdravlje stanovništva.

rusko ministarstvo obrane: praćenje prirodnog okoliša i izvora utjecaja na njega u vojnim objektima; opskrba Jedinstvenog državnog sustava električnih vozila vojnom opremom i sustavima dvojne namjene.

Goskomsever Rusije: sudjelovanje u razvoju i funkcioniranju Jedinstvenog državnog sustava električne energije u regijama Arktika i krajnjeg sjevera.

Tehnologije objedinjenog motrenja okoliša (UEM) obuhvaćaju razvoj i korištenje sredstava, sustava i metoda motrenja, procjene i razvoja preporuka i kontrolnih radnji u prirodno-tehnogenoj sferi, prognoze njegovog razvoja, energetsko-ekoloških i tehnoloških karakteristika proizvodnje. sektor, medicinsko-biološki i sanitarno-higijenski uvjeti za postojanje ljudi i biote. Složenost ekološki problemi njihovu višedimenzionalnost, najbliža veza s ključnim sektorima gospodarstva, obrane i osiguranja zaštite zdravlja i dobrobiti stanovništva zahtijeva jedinstven sustavni pristup rješavanju problema.

Strukturu jedinstvenog motrenja okoliša mogu predstaviti područja primanja, obrade i prikaza informacija, područja procjene stanja i donošenja odluka.

Strukturne veze svakog EEM sustava su:

• · mjerni sustav;
• · informacijski sustav, koji uključuje baze podataka i banke podataka pravne, medicinsko-biološke, sanitarno-higijenske, tehničke i ekonomske prirode;
• · sustavi za modeliranje i optimizaciju industrijskih objekata;
• · sustavi za obnavljanje i predviđanje polja ekoloških i meteoroloških čimbenika;
• · sustav donošenja odluka.

Izgradnja mjernog kompleksa za EEM sustave temelji se na primjeni točkastih i integralnih metoda mjerenja stacionarni(stacionarne osmatračnice) i mobilni(laboratorijska vozila i zrakoplovni) sustavi. Treba napomenuti da se zrakoplovna sredstva koriste samo kada je potrebno dobiti opsežne integralne pokazatelje o stanju okoliša.

Dobivanje informacija omogućavaju tri skupine instrumenata koji mjere: meteorološke karakteristike (brzinu i smjer vjetra, temperaturu, tlak, vlažnost zraka i dr.), pozadinske koncentracije štetnih tvari i koncentracije onečišćujućih tvari u blizini izvora onečišćenja okoliša.

Korištenje suvremenih kontrolera u mjernom kompleksu, koji rješavaju pitanja prikupljanja informacija od senzora, primarne obrade i prijenosa informacija do potrošača pomoću modemske telefonske i radio komunikacije ili preko računalnih mreža, značajno povećava učinkovitost sustava.

Regionalni podsustav EEM-a uključuje rad s velikim nizom različitih informacija, uključujući podatke o: strukturi proizvodnje i potrošnje energije u regiji, hidrometeorološkim mjerenjima i koncentracijama štetnih tvari u okolišu; na temelju rezultata kartiranja i zrakoplovnog sondiranja, na rezultatima medicinskih, bioloških i društvenih istraživanja itd.

Jedan od glavnih zadataka u tom smjeru je stvaranje jedinstvenog informacijskog prostora, koji se može formirati na temelju korištenja suvremenih geoinformacijskih tehnologija. Integrativna priroda geografskih informacijskih sustava (GIS) omogućuje stvaranje moćnog alata za prikupljanje, pohranu, sistematizaciju, analizu i prezentaciju informacija na njihovoj osnovi.

GIS ima takve karakteristike koje nam s pravom omogućuju razmatranje ove tehnologije osnovni za potrebe obrade i upravljanja nadzornim informacijama. GIS alati daleko nadmašuju mogućnosti konvencionalnih kartografskih sustava, iako, naravno, uključuju sve osnovne funkcije dobivanja visokokvalitetnih karata i planova. Sam koncept GIS-a pruža sveobuhvatne mogućnosti za prikupljanje, integraciju i analizu svih prostorno distribuiranih podataka ili podataka specifičnih za lokaciju. Trebate li postojeće informacije vizualizirati u obliku karte s grafikonima ili dijagramima, izraditi, dopuniti ili modificirati bazu prostornih objekata, integrirati je s drugim bazama podataka – jedino ispravno rješenje je obratiti se GIS-u.

Tek pojavom GIS-a u potpunosti se ostvaruje mogućnost cjelovitog, generaliziranog sagledavanja složenih okolišnih i ekoloških problema.

GIS postaje glavni element nadzornih sustava.

Sustav jedinstvenog praćenja stanja okoliša omogućuje ne samo praćenje stanja okoliša i zdravlja ljudi, već i mogućnost aktivnog utjecaja na stanje. Korištenjem gornje hijerarhijske razine EEM-a (sfere odlučivanja), kao i podsustava okolišne ekspertize i procjene utjecaja na okoliš, moguće je upravljati izvorima onečišćenja na temelju rezultata matematičkog modeliranja industrijskih objekata ili regija. (Matematičko modeliranje industrijskih objekata podrazumijeva modeliranje tehnološkog procesa, uključujući i model utjecaja na okoliš.)

Sustav jedinstvenog praćenja okoliša omogućuje razvoj dvorazinskih matematičkih modela industrijskih poduzeća s različitim dubinama razrade.

Prva razina omogućuje detaljno modeliranje tehnoloških procesa uzimajući u obzir utjecaj pojedinih parametara na okoliš.

Druga razina matematičko modeliranje omogućuje ekvivalentno modeliranje temeljeno na ukupnom učinku industrijskih postrojenja i stupnju njihova utjecaja na okoliš. Ekvivalentni modeli moraju biti dostupni prvenstveno na razini regionalne uprave kako bi se brzo predvidjelo stanje okoliša, kao i odredio iznos troškova za smanjenje količine štetnih emisija u okoliš.

Modeliranje postojećeg stanja omogućuje dovoljno točnu identifikaciju izvora onečišćenja i razvoj odgovarajućih kontrolnih akcija na tehnološkoj i ekonomskoj razini.

Pri implementaciji koncepta jedinstvenog motrenja okoliša u praksi ne treba zaboraviti na: pokazatelje točnosti procjene stanja; o informacijskom sadržaju mjernih mreža (sustava); o potrebi razdvajanja (filtracije) onečišćenja na pojedinačne komponente (pozadinske i iz različitih izvora) s kvantitativnom ocjenom; o mogućnosti uzimanja u obzir objektivnih i subjektivnih pokazatelja. Ovi problemi rješavaju se sustavom za obnavljanje i prognoziranje polja ekoloških i meteoroloških čimbenika.

Dakle, jedinstveni državni sustav praćenja okoliša, unatoč poznatim poteškoćama, osigurava formiranje niza podataka za izradu ekoloških karata, razvoj GIS-a, modeliranje i predviđanje ekoloških situacija u različitim regijama Rusije.

Monitoring okoliša je informacijski sustav za opažanje, procjenu i predviđanje promjena u stanju okoliša, stvoren s ciljem isticanja antropogene komponente tih promjena u pozadini prirodnih procesa:

predviđanje promjena stanja prirodnog okoliša pod utjecajem antropogenih čimbenika i procjena prediktivnog stanja prirodnog okoliša.

Ekološko praćenje okoliša može se razviti na razini industrijskog objekta, grada, okruga, regije, teritorija, republike unutar federacije.

Izvori ulaska onečišćujućih tvari u prirodni okoliš su emisije onečišćujućih tvari u atmosferu iz industrijskih, energetskih, prometnih i drugih objekata; ispuštanje otpadnih voda u vodna tijela; površinsko ispiranje onečišćujućih tvari i nutrijenata u površinske vode kopna i mora; unošenje zagađivača i hranjivih tvari na površinu zemlje i (ili) u sloj tla zajedno s gnojivima i pesticidima tijekom poljoprivrednih aktivnosti; mjesta ukopa i skladištenja industrijskog i komunalnog otpada; nesreće izazvane čovjekom koje dovode do ispuštanja opasnih tvari u atmosferu i (ili) izlijevanja tekućih zagađivača i opasnih tvari itd.;
prijenos onečišćujućih tvari – atmosferski prijenosni procesi; procesi prijenosa i migracije u vodenom okolišu;
procesi krajobrazno-geokemijske preraspodjele onečišćujućih tvari – migracija onečišćujućih tvari duž profila tla do razine podzemne vode; migracija onečišćujućih tvari duž pejzažno-geokemijskih sučelja, uzimajući u obzir geokemijske barijere i biokemijske cikluse; biokemijski ciklus itd.;
podaci o stanju antropogenih izvora emisije - snaga izvora emisije i njegova lokacija, hidrodinamički uvjeti ispuštanja emisije u okoliš.

Globalni sustav praćenja okoliša mreža je promatranja izvora utjecaja i stanja biosfere koja već sada pokriva cijelu kuglu zemaljsku. Globalni sustav praćenja okoliša (GEMS) nastao je zajedničkim naporima svjetske zajednice (glavne odredbe i ciljevi programa formulirani su 1974. godine na Prvom međuvladinom nadzornom sastanku). Kao primarna zadaća prepoznata je organizacija praćenja onečišćenja okoliša i čimbenika utjecaja koji ga uzrokuju.

Sustav nadzora provodi se na nekoliko razina koje odgovaraju posebno razvijenim programima:

Utjecaj (studija jakih utjecaja na lokalnoj razini - I);
regionalni (manifestacija problema migracije i transformacije polutanata, zajednički utjecaj različitih čimbenika karakterističnih za regionalno gospodarstvo - R);
pozadini (na temelju rezervata biosfere, gdje je isključena svaka gospodarska aktivnost - F).

Pri odabiru onečišćujućih tvari za promatranje njihov se prioritet određuje ovisno o okolišu promatranja.

U zoni utjecaja izvora emisije organizira se sustavno praćenje sljedećih objekata i parametara prirodnog okoliša:

1. Atmosfera: kemijski i radionuklidni sastav plinske i aerosolne faze zračne sfere; krute i tekuće oborine (snijeg, kiša) te njihov kemijski i radionuklidni sastav; toplinsko i vlažno onečišćenje atmosfere.
2. Hidrosfera: kemijski i radionuklidni sastav okoliša površinskih voda (rijeke, jezera, akumulacije, itd.), podzemne vode, podaci o suspendiranim tvarima i sedimentima u prirodnim odvodima i akumulacijama; toplinsko onečišćenje površinskih i podzemnih voda.
3. Tlo: kemijski i radionuklidni sastav aktivnog sloja tla.
4. Biota: kemijska i radioaktivna kontaminacija poljoprivrednog zemljišta, vegetacija, zoocenoza tla, kopnene zajednice, domaće i divlje životinje, ptice, kukci, vodeno bilje, plankton, ribe.
5. Urbani okoliš: kemijska i radijacijska pozadina zraka u naseljenim mjestima; kemijski i radionuklidni sastav hrane, vode za piće itd.
6. Stanovništvo: karakteristični demografski parametri (veličina i gustoća stanovništva, natalitet i mortalitet, dobni sastav, morbiditet, razina prirođenih deformiteta i anomalija); društveno-ekonomski faktori.

Sustavi praćenja prirodnih okoliša i ekosustava obuhvaćaju sredstva praćenja: ekološke kakvoće zračnog okoliša, ekološkog stanja površinskih voda i vodenih ekosustava, ekološkog stanja geološkog okoliša i kopnenih ekosustava.

Promatranja u okviru ove vrste monitoringa provode se bez uzimanja u obzir specifičnih izvora emisije i nisu vezana uz njihove utjecajne zone. Glavni princip organizacije je prirodno-ekosustav.

Ciljevi motrenja koja se provode u sklopu praćenja prirodnih okoliša i ekosustava su:

Ocjena stanja i funkcionalne cjelovitosti staništa i ekosustava;
utvrđivanje promjena u prirodnim uvjetima kao rezultat antropogenih aktivnosti na teritoriju;
proučavanje promjena u ekološkoj klimi (dugoročno ekološko stanje) teritorija.

Na području Ruske Federacije djeluje niz sustava za praćenje onečišćenja okoliša i stanja prirodnih resursa.

Praćenje okoliša

Ekološki monitoring okoliša može se razviti na razini industrijskog objekta, grada, regije, teritorije, republike unutar federacije.

Priroda i mehanizam generalizacije informacija o stanju okoliša dok se kreću kroz hijerarhijske razine sustava praćenja okoliša određuju se pomoću koncepta informacijskog portreta stanja okoliša. Potonji je skup grafički prikazanih prostorno raspoređenih podataka koji karakteriziraju ekološku situaciju na određenom području, zajedno s osnovnom kartom područja.

Prilikom izrade projekta praćenja okoliša potrebni su sljedeći podaci:

Izvori ulaska onečišćujućih tvari u prirodni okoliš - emisije onečišćujućih tvari u atmosferu iz industrijskih, energetskih, transportnih i dr. koje dovode do ispuštanja opasnih tvari u atmosferu i izlijevanja tekućih onečišćujućih tvari i opasnih tvari itd.;
prijenos onečišćujućih tvari - atmosferski prijenosni procesi; procesi prijenosa i migracije u vodenom okolišu;
procesi krajobrazno-geokemijske preraspodjele onečišćujućih tvari - migracija onečišćujućih tvari duž profila tla do razine podzemne vode; migracija onečišćujućih tvari duž pejzažno-geokemijskih sučelja, uzimajući u obzir geokemijske barijere i biokemijske cikluse; biokemijski ciklus itd.;
podaci o stanju antropogenih izvora onečišćenja - snaga izvora onečišćenja i njegov položaj, hidrodinamički uvjeti ulaska onečišćenja u okoliš.

Treba uzeti u obzir da sam sustav praćenja ne uključuje aktivnosti upravljanja kvalitetom okoliša, već je izvor informacija potrebnih za donošenje odluka značajnih za okoliš. Izraz kontrola, koji se često koristi u literaturi na ruskom jeziku za opisivanje analitičkog određivanja određenih parametara (na primjer, praćenje sastava atmosferskog zraka, praćenje kvalitete vode u akumulacijama), trebao bi se koristiti samo u odnosu na aktivnosti koje uključuju donošenje aktivnih regulatornih mjera.

“Kontrola okoliša” je aktivnost vladinih agencija, poduzeća i građana radi usklađivanja sa standardima i propisima o zaštiti okoliša. Postoji državna, industrijska i javna kontrola okoliša.

Zakonodavna osnova za kontrolu okoliša uređena je Zakonom Ruske Federacije „O zaštiti okoliša”:

1. Kontrola okoliša kao ciljeve postavlja: praćenje stanja okoliša i njegovih promjena pod utjecajem gospodarskih i drugih djelatnosti; provjera provedbe planova i mjera za očuvanje prirode, racionalno korištenje prirodnih resursa, unaprjeđenje prirodnog okoliša, ispunjavanje zahtjeva propisa o zaštiti okoliša i standarda kvalitete okoliša.
2. Sustav nadzora okoliša sastoji se od državne službe za praćenje stanja prirodnog okoliša, državnog, industrijskog i javnog nadzora. Tako je u ekološkom zakonodavstvu državna nadzorna služba zapravo definirana kao dio cjelokupnog sustava kontrole okoliša.

Sustav praćenja okoliša

U državnom sustavu upravljanja okolišem u Ruskoj Federaciji važnu ulogu igra formiranje Jedinstvenog državnog sustava upravljanja okolišem, koji je osnova za informacijsku potporu upravljačkim odlukama u sferi okoliša.

USESM koji se formira uključuje sljedeće glavne sastavnice: praćenje izvora antropogenog utjecaja na okoliš, praćenje onečišćenja abiotske komponente prirodnog okoliša, praćenje biotičke komponente prirodnog okoliša, socijalno-higijensko praćenje, osiguranje stvaranja i funkcioniranje informacijskih sustava zaštite okoliša.

planiranje mjerenja;

predstavljanje informacija u obliku jednostavnom za korištenje i njihovo dovođenje do potrošača.

U strukturi Jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša postoje tematski i teritorijalni podsustavi praćenja okoliša.

Tematski podsustavi prate i kontroliraju stanje pojedinih objekata motrenja okoliša. Svaki tematski sustav sastoji se od jednog ili više odjelskih (specijaliziranih) sustava praćenja i upravljanja, objedinjenih prema načelu zajedničkosti objekta praćenja. Ovi podsustavi omogućuju promatranje i kontrolu ekološkog stanja okolišnih objekata; ekološki sigurno stanje komponenti prirodnog okoliša za ljude; stanje i kakvoća prirodnih resursa koji se koriste u pojedinim djelatnostima; stanje izvora antropogenog utjecaja na prirodni okoliš.

Tematski podsustavi opremljeni su alatima za mjerenje i promatranje, telekomunikacije (komunikacije i prijenos podataka), prikupljanje i obradu informacija. Informacije primljene u tematskim podsustavima objedinjuju informacijsko-analitički centri podsustava.

Na primjer, tematski podsustav uključuje državno praćenje objekata faune, definirano Federalnim br. 52-FZ "O fauni" kao sustav redovitih promatranja distribucije, brojnosti, fizičkog stanja objekata faune, strukture, kvalitete i područja njihovo stanište.

Državno praćenje vodnih tijela provodi Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije (Ministarstvo prirodnih resursa Rusije) u skladu s propisima o njemu. Zajedno s drugim federalnim tijelima izvršne vlasti donosi zajedničke odluke o pitanjima praćenja prirodnih bogatstava i stvaranja informacijskih sustava za vrste prirodnih bogatstava. Organizaciju praćenja izvora antropogenog utjecaja na prirodni okoliš i praćenje flore i faune (uključujući šume) također provodi rusko Ministarstvo prirodnih resursa.

Teritorijalni podsustavi Jedinstvenog državnog elektroenergetskog sustava stvoreni su u skladu s administrativnom podjelom Ruske Federacije. Izgradnja takvih podsustava omogućuje hijerarhijsko načelo, kada stanje okoliša u gradovima i regijama zahtijeva stvaranje zasebnih podsustava praćenja okoliša na odgovarajućoj razini, sve do federalne razine.

UGSEM provodi metodičko-informacijsku integraciju teritorijalnih i resornih podsustava. Organizacija informacijskog povezivanja temelji se na mreži informacijskih i analitičkih centara Jedinstvenog državnog sustava elektroničkih materijala (federalne, teritorijalne i odjelske razine), koji organiziraju i provode rad na prikupljanju, pohrani i obradi informacija koje osiguravaju rješavanje problemi s kojima se suočava Jedinstveni državni sustav informacijskog sustava.

Kako bi se razvio jedinstveni znanstveni i metodološki pristup integriranom praćenju stanja okoliša, uzimajući u obzir napetu situaciju s trenutnom situacijom okoliša u nizu regija, Rosprirodnadzor je identificirao nekoliko eksperimentalnih baza teritorija za razvoj i uvođenje teritorijalnog okoliša sustave praćenja u praksu upravljanja okolišem.

U okviru Jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša treba razmotriti i proizvodno praćenje okoliša ("samopraćenje"), što znači da su korisnici resursa obvezni voditi evidenciju i izvješća o utjecaju svoje gospodarske djelatnosti na okoliš. Štoviše, mjerni instrumenti koje korisnici prirodnih resursa koriste za industrijsko praćenje okoliša, kako je navedeno u regulatornim dokumentima, moraju biti u skladu sa zahtjevima normizacije i mjeriteljstva, kao i državnog statističkog izvješćivanja. Time bi se značajno trebala povećati razina i kvaliteta promatranja prirodnog okoliša.

Strukturne veze svakog EGSEM podsustava su:

Mjerni sustav;
informacijski sustav koji uključuje baze podataka i banke podataka pravne, tehničko-ekonomske, sanitarno-higijenske, medicinske i biološke prirode;
sustavi za modeliranje i optimizaciju performansi promatranih objekata;
sustavi za obnavljanje i predviđanje polja ekoloških i meteoroloških čimbenika;
sustav pripreme odluka.

Izgradnja mjernog kompleksa za jedinstvene sustave motrenja okoliša (UEM) temelji se na korištenju točkastih i integralnih metoda mjerenja koristeći:

Stacionarni (fiksne osmatračnice) sustavi;
mobilni (laboratorijska vozila i zrakoplovni) sustavi.

Valja napomenuti da se zrakoplovna sredstva uključuju samo kada je potrebno dobiti opsežne integralne pokazatelje o stanju okoliša.

Dobivanje informacija omogućavaju tri grupe instrumenata koji mjere:

Meteorološke karakteristike (brzina i smjer vjetra, temperatura, tlak, vlažnost zraka, itd.);
karakteristike pozadine (na MPC razini);
druge koncentracije onečišćujućih tvari u blizini izvora onečišćenja okoliša.

Regionalni podsustavi USESM-a uključuju rad s velikim nizom različitih informacija, uključujući podatke o strukturi proizvodnje i potrošnje prirodnih resursa u regiji, hidrometeorološka mjerenja, koncentracije štetnih tvari u okolišu; na temelju rezultata kartiranja i sondiranja u zrakoplovstvu, medicinskih, bioloških i društvenih istraživanja itd.

Okoliš Monitoring okoliša

U literaturi o pravu okoliša pod monitoringom okoliša podrazumijeva se sustav dugoročnih motrenja stanja okoliša, procjene i prognoze promjena njegovog stanja pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika.

Glavne odredbe o praćenju okoliša sadržane su u Saveznom zakonu "O zaštiti okoliša", prema čl. 63 od kojih se državno praćenje okoliša (državno praćenje okoliša) provodi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije radi praćenja stanja okoliša, uključujući stanje okoliša na područjima gdje se nalaze izvori antropogenog utjecaja i utjecaja tih izvora na okoliš, kao i radi zadovoljenja potreba države, pravnih i fizičkih osoba za pouzdanim informacijama potrebnim za sprječavanje i (ili) smanjenje štetnih posljedice promjena stanja okoliša. Informacije o stanju okoliša i njegovim promjenama, dobivene tijekom državnog praćenja okoliša, koriste državna tijela Ruske Federacije, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave za izradu prognoza društveno-ekonomskog razvoja i izradu odgovarajućih odluke i razvijati savezne programe u području razvoja okoliša Ruske Federacije, ciljne programe u području zaštite okoliša sastavnih subjekata Ruske Federacije i mjere za zaštitu okoliša.

Osim toga, odredbe o praćenju okoliša sadržane su u nizu drugih regulatornih dokumenata, posebice u Zakonu o zaštiti atmosferskog zraka (članak 23), Vodnom zakoniku Ruske Federacije, Šumarskom zakoniku Ruske Federacije Federacije, Zakon “O podzemlju”, Federalni zakon “O sanitarno-epidemiološkoj dobrobiti stanovništva” predviđa socijalno i higijensko praćenje (članak 45.), uključujući elemente praćenja okoliša.

Postupak organiziranja i provedbe državnog nadzora okoliša utvrđen je Uredbom Vlade Ruske Federacije broj 177, kojom su odobreni propisi o organizaciji i provedbi državnog nadzora okoliša. U skladu s Odlukom, pod državnim praćenjem stanja okoliša podrazumijeva se cjelovit sustav praćenja stanja okoliša, ocjenjivanja i predviđanja promjena stanja okoliša pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika.

Praćenje okoliša uključuje praćenje atmosferskog zraka, zemljišta, šuma, vodenih tijela, faune, jedinstvenog ekološkog sustava Bajkalskog jezera, epikontinentalnog pojasa Ruske Federacije, stanja podzemlja, isključivog gospodarskog pojasa Ruske Federacije, unutarnjeg mora vode i teritorijalno more Ruske Federacije.

Praćenje stanja okoliša provodi se u svrhu:

– praćenje stanja okoliša, uključujući stanje okoliša na područjima gdje se nalaze izvori antropogenog utjecaja i utjecaj tih izvora na okoliš;
– procjena i prognoza promjena stanja okoliša pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika;
– zadovoljavanje potreba države, pravnih i fizičkih osoba za pouzdanim informacijama o stanju okoliša i njegovim promjenama, potrebnim za sprječavanje i (ili) smanjenje štetnih posljedica takvih promjena.

Podaci dobiveni tijekom praćenja okoliša koriste se u:

– izrada prognoza društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, sastavnih subjekata Ruske Federacije, općine i donošenje odgovarajućih odluka;
- razvoj federalnih programa u području razvoja okoliša Ruske Federacije, ciljnih programa u području zaštite okoliša konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, investicijskih programa, kao i mjera za zaštitu okoliša;
– obavljanje nadzora u području zaštite okoliša i provođenje procjene utjecaja na okoliš;
– predviđanje izvanrednih situacija i poduzimanje mjera za njihovo sprječavanje;
– priprema podataka za godišnje državno izvješće o stanju i zaštiti okoliša.

Prilikom provođenja monitoringa okoliša rješavaju se sljedeći zadaci:

– organiziranje i provođenje praćenja kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja (njihove ukupnosti) koji karakteriziraju stanje okoliša, uključujući stanje okoliša na područjima gdje se nalaze izvori antropogenog utjecaja i utjecaj tih izvora na okoliš;
– procjena stanja okoliša, pravovremeno prepoznavanje i predviđanje razvoja negativnih procesa koji utječu na stanje okoliša, izrada preporuka za sprječavanje štetnog djelovanja na okoliš;
– informacijska potpora tijelima državne vlasti, jedinica lokalne samouprave, pravnim i fizičkim osobama o pitanjima zaštite okoliša;
– formiranje državnih informativnih izvora o stanju okoliša;
– osiguranje sudjelovanja Ruske Federacije u međunarodnim sustavima praćenja okoliša.

Funkcija organiziranja i provedbe državnog nadzora okoliša dodijeljena je Ministarstvu prirodnih resursa Ruske Federacije.

Državni monitoring okoliša

Državno praćenje okoliša (državno praćenje okoliša) provode u okviru jedinstvenog sustava državnog praćenja okoliša (državno praćenje okoliša) federalna izvršna tijela, državna tijela sastavnih subjekata Ruske Federacije u skladu s njihovom nadležnošću utvrđenom zakonodavstvo Ruske Federacije, stvaranjem i održavanjem promatračkih mreža i informacijskih resursa u okviru podsustava jedinstvenog sustava državnog praćenja okoliša (državno praćenje okoliša), kao i stvaranjem i radom ovlaštenog državnog fonda podataka Vlada Ruske Federacije savezno izvršno tijelo.

Jedinstveni sustav državnog nadzora okoliša (državni nadzor okoliša)

Radi zaštite okoliša stvara se jedinstveni sustav državnog nadzora okoliša (državni nadzor okoliša).

Ciljevi jedinstvenog sustava državnog nadzora okoliša (državnog nadzora okoliša) su:

Redovito promatranje stanja okoliša, uključujući komponente prirodnog okoliša, prirodne ekološke sustave, procese, pojave koje se u njima događaju, promjene stanja okoliša;
- pohranjivanje, obrada (generalizacija, sistematizacija) informacija o stanju okoliša;
- analizu primljenih informacija u svrhu pravodobnog prepoznavanja promjena u stanju okoliša pod utjecajem prirodnih i (ili) antropogenih čimbenika, procjenu i prognozu tih promjena;
- davanje informacija tijelima državne uprave, jedinica lokalne samouprave, pravnim osobama, samostalnim poduzetnicima i građanima o stanju okoliša.

Jedinstveni sustav državnog nadzora okoliša (državni nadzor okoliša) uključuje sljedeće podsustave:

Državno praćenje stanja i onečišćenja okoliša;
praćenje stanja atmosferskog zraka;
državno praćenje radijacijske situacije na području Ruske Federacije;
državni monitoring zemljišta;
državni monitoring divljači;
državno šumskopatološko motrenje;
državno praćenje reprodukcije šuma; (stavak uveden Saveznim zakonom br. 27-FZ);
državni monitoring stanja podzemlja;
državni monitoring vodnih tijela;
državni monitoring vodenih bioloških resursa;
državni nadzor unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Ruske Federacije;
državni nadzor isključivog gospodarskog pojasa Ruske Federacije;
državno praćenje kontinentalnog pojasa Ruske Federacije;
državni ekološki nadzor jedinstvenog ekološkog sustava Bajkalskog jezera;
državni monitoring lovnih resursa i njihovih staništa.

Savezna tijela izvršne vlasti koja obavljaju javnu upravu u području zaštite okoliša, savezna tijela izvršne vlasti ovlaštena za održavanje podsustava jedinstvenog sustava državnog nadzora okoliša (državno praćenje okoliša), u skladu sa saveznim zakonima, provode:

Pretraživanje, primanje (prikupljanje), pohranjivanje, obrada (generalizacija, sistematizacija) i analiza informacija o stanju okoliša, procesima i pojavama koje se u njemu događaju, promjenama stanja okoliša;
- pretraživanje, primanje (prikupljanje), pohranjivanje, obrada (sažimanje, sistematizacija) i analiza podataka o predmetima koji pružaju negativan utjecaj na okoliš, prirodu, vrste i opseg takvih utjecaja;
- procjena stanja okoliša i predviđanje njegovih promjena pod utjecajem prirodnih i (ili) antropogenih čimbenika;
- utvrđivanje povezanosti utjecaja prirodnih i (ili) antropogenih čimbenika na okoliš i promjena stanja okoliša;
- izrada prijedloga za sprječavanje negativnih utjecaja na okoliš i njihovo upućivanje tijelima državne uprave, jedinica lokalne samouprave, pravnim osobama i samostalnim poduzetnicima;
- slanje državnim tijelima ovlaštenim za provedbu državne kontrole (nadzora) i agencijama za provedbu zakona informacije o kršenjima standarda u području zaštite okoliša zbog utjecaja prirodnih i (ili) antropogenih čimbenika i prijedloga za uklanjanje takvih kršenja;
- upućivanje prijedloga tijelima državne vlasti i jedinice lokalne samouprave radi razmatranja pri izradi prostorno-planskih dokumenata i (ili) prijedloga za izmjene i dopune tih dokumenata radi stvaranja povoljnih uvjeta za život ljudi, ograničavanja negativnog utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš , osigurati zaštitu i racionalno korištenje prirodnih bogatstava u interesu sadašnjih i budućih naraštaja;
- objavljivanje hitnih informacija o potrebi smanjenja negativnog utjecaja prirodnih i (ili) antropogenih čimbenika na okoliš;
- ocjenu učinkovitosti poduzetih mjera zaštite okoliša;
- stvaranje i rad baza podataka informacijskih sustava iz područja zaštite okoliša;
- pohranjivanje podataka o stanju okoliša, o procesima i pojavama koje se u njemu odvijaju, o promjenama stanja okoliša i davanje tih podataka tijelima državne uprave, jedinica lokalne samouprave, pravnim osobama, samostalnim poduzetnicima i građanima.

Državni fond podataka državnog praćenja okoliša (Državno praćenje okoliša)

Državni fond podataka federalni je informacijski sustav koji osigurava prikupljanje, obradu i analizu podataka i uključuje:

Informacije sadržane u bazama podataka podsustava jedinstvenog sustava državnog praćenja okoliša (državnog praćenja okoliša);
- rezultate kontrole proizvodnje iz područja zaštite okoliša i državnog nadzora zaštite okoliša;
- podaci iz državne registracije objekata koji imaju negativan utjecaj na okoliš.

Stvaranje i rad državnog fonda podataka provodi se u skladu s ovim Saveznim zakonom, zakonodavstvom Ruske Federacije o informacijama, informacijskoj tehnologiji i zaštiti informacija i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Savezna izvršna tijela ovlaštena za provedbu državnog nadzora okoliša (državno praćenje okoliša), kao i državna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koja sudjeluju u provedbi državnog nadzora okoliša (državno praćenje okoliša), dužna su poslati informacije primljene tijekom provedba odgovarajućeg praćenja državnog fonda podataka.

Postupak stvaranja i rada državnog fonda podataka, popis vrsta informacija koje su u njemu uključene, postupak i uvjeti za njihovo predstavljanje, kao i postupak razmjene takvih podataka utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Podatke sadržane u državnom fondu podataka podliježu uporabi tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave, pravne osobe, samostalni poduzetnici, građani pri planiranju i obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti.

Informacije uključene u državni fond podataka daju se državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave, pravnim osobama, pojedinačnim poduzetnicima i građanima na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

Podaci koji su uključeni u državni fond podataka i koji ukazuju na prijetnju od izvanredne situacije, uključujući prirodnu katastrofu, kao i stanje okoliša unutar granica zona izvanrednih situacija, podliježu trenutnoj podnošenju jedinstvenom državnom sustavu za prevenciju i odgovor na hitne situacije.

Podaci koji se nalaze u državnom fondu podataka i koji ukazuju na mogući štetan utjecaj na ljude stanja okoliša, uključujući komponente prirodnog okoliša, moraju se odmah poslati tijelima ovlaštenim za provedbu saveznog državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora.

Razmjena informacija u okviru jedinstvenog sustava državnog praćenja okoliša (državnog monitoringa okoliša), kao i između jedinstvenog sustava državnog praćenja okoliša (državnog monitoringa okoliša), jedinstvenog državnog sustava za sprječavanje i reagiranje na izvanredne situacije i tijela ovlaštena za provođenje saveznog državnog sanitarnog i epidemiološkog nadzora, pružanje takvih informacija državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave, pravnim osobama, pojedinačnim poduzetnicima i građanima provodi se besplatno.

Na temelju podataka sadržanih u državnom fondu podataka, federalno izvršno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije priprema godišnje državno izvješće o stanju i zaštiti okoliša, čiju proceduru za pripremu i distribuciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Vrste monitoringa okoliša

Ovisno o području obuhvaćenom motrenjem, monitoring se dijeli na tri razine: globalnu, regionalnu i lokalnu:

Globalni nadzor - praćenje globalnih procesa (uključujući antropogeni utjecaj) koji se odvijaju diljem planeta. Razvoj i koordinacija globalnog praćenja prirodnog okoliša provodi se u okviru UNEP-a (tijelo UN-a) i Svjetske meteorološke organizacije (WMO). Postoje 22 mreže operativnih stanica globalnog nadzornog sustava. Glavni ciljevi globalnog programa praćenja su: organiziranje sustava upozoravanja na prijetnje ljudskom zdravlju; procjena utjecaja globalnog onečišćenja zraka na klimu; procjena količine i raspodjele onečišćujućih tvari u biološkim sustavima; procjena problema koji nastaju u poljoprivrednim aktivnostima i korištenju zemljišta; procjena odgovora kopnenih ekosustava na utjecaje na okoliš; procjena onečišćenja morskih ekosustava; stvaranje sustava upozoravanja na katastrofe na međunarodnoj razini.
Regionalni monitoring je praćenje procesa i pojava unutar pojedinog područja, pri čemu se ti procesi i pojave mogu razlikovati kako prirodnim tako i antropogenim utjecajima od osnovne pozadine karakteristične za cijelu biosferu. Na regionalnoj razini motrenja provode se opažanja stanja ekosustava velikih prirodno-teritorijalnih kompleksa - riječnih slivova, šumskih ekosustava, agroekosustava.
Lokalni monitoring je praćenje prirodnih pojava i antropogenih utjecaja na manjim područjima.

U lokalnom sustavu praćenja najvažnije je pratiti sljedeće pokazatelje.

Objekti promatranja i indikatori:

Atmosfera	Kemijski i radionuklidni sastavi plinovitih i aerosolnih faza zračne sfere; krute i tekuće oborine (snijeg i kiša) i njihov kemijski i radionuklidni sastav, toplinsko onečišćenje atmosfere.
Hidrosfera	Kemijski i radionuklidni sastav okoliša površinskih voda (rijeke, jezera, akumulacije, itd.), podzemnih voda, suspenzija i donskih sedimenata u prirodnim odvodima i akumulacijama; toplinsko onečišćenje površinskih i podzemnih voda.
	Kemijski i radionuklidni sastav.
	Kemijsko i radioaktivno onečišćenje poljoprivrednog zemljišta, vegetacije, zoocenoza tla, kopnenih zajednica domaćih i divljih životinja, ptica, insekata, vodenih biljaka, planktona, riba.
Urbano okruženje	Kemijska i radijacijska pozadina zraka u naseljenim mjestima, kemijski i radionuklidni sastav hrane, vode za piće i dr.
Stanovništvo	Veličina i gustoća stanovništva, fertilitet i mortalitet, dobni sastav, morbiditet itd.), socioekonomski čimbenici.

Ovisno o objektu promatranja, razlikuje se osnovno (pozadinsko) i praćenje utjecaja:

Osnovni monitoring je praćenje općih prirodnih pojava biosfere bez nametanja antropogenih utjecaja na njih. Na primjer, osnovno praćenje provodi se u posebno zaštićenim prirodnim područjima koja praktički nemaju lokalni utjecaj ljudskog djelovanja.
Monitoring utjecaja je praćenje regionalnih i lokalnih antropogenih utjecaja u posebno opasnim područjima.
Osim toga, razlikuju se monitoringi: bioekološki (sanitarno-higijenski), geoekološki (prirodni i gospodarski), biosferni (globalni), svemirski, geofizički, klimatski, biološki, javnozdravstveni, društveni itd.

Metode praćenja okoliša

Zaštita okoliša i racionalno korištenje njegovih resursa u uvjetima brzog rasta industrijska proizvodnja postao jedan od najhitniji problemi modernost. Rezultati ljudskog utjecaja na prirodu moraju se promatrati ne samo u svjetlu tehnološkog napretka i rasta stanovništva, već i ovisno o društvenim uvjetima u kojima se manifestiraju. Odnos prema prirodnom okolišu mjerilo je društvenih i tehničkih dostignuća ljudskog društva, obilježje civilizacijskog stupnja. Suradnja između zemalja u području očuvanja prirode odvija se kroz organizacije poput Europske ekonomske unije (EEZ), Ujedinjenih naroda (UN) u okviru Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP). Glavna područja djelovanja UNEP-a uključuju ekološke probleme ljudskih naselja, kao i probleme ljudskog zdravlja i dobrobiti, zaštitu kopnenih ekosustava i borbu protiv širenja pustinja, aktivnosti vezane uz obrazovanje i informiranje o okolišu, trgovinu, ekonomiju i tehnološki aspekti zaštite prirode, zaštita Svjetskog oceana od onečišćenja, zaštita vegetacije i divljih životinja, energetska problematika okoliša. Ekonomski problem zaštita okoliša sastoji se od procjene štete uzrokovane onečišćenjem atmosfere, vodnih resursa, razvoja i korištenja podzemlja. Ekonomska šteta predstavlja troškove koji proizlaze iz povećanog (iznad razine na kojoj nema negativnih posljedica) onečišćenja zraka, vodnih resursa i zemljine površine. Zagađeni prirodni okoliš može negativno utjecati na „primatelje“ (ljude, industrijske, prometne i stambeno-komunalne objekte, poljoprivredna zemljišta, šume, akumulacije i dr.). Ovi negativni utjecaji očituju se uglavnom u porastu morbiditeta ljudi i pogoršanju njihovih životnih uvjeta, u smanjenju produktivnosti bioloških prirodnih resursa te u ubrzanom propadanju zgrada, građevina i opreme.

U vezi s navedenim mogu se razlikovati sljedeće skupine troškova:

Troškovi u cilju sprječavanja štetnog djelovanja onečišćenog okoliša na primatelje,
troškove uzrokovane ovim utjecajem.

Prva skupina uključuje troškove za premještanje recipijenata izvan zona lokalnog onečišćenja okoliša, za uređenje zona sanitarne zaštite, za izgradnju i rad sustava za pročišćavanje zraka koji ulaze u stambene prostore. Troškovi svrstani u drugu skupinu uključuju troškove za medicinsku skrb oboljelih od onečišćenja zraka, plaćanje biltena, naknade za gubitke proizvoda zbog povećanog morbiditeta te naknade za smanjenu produktivnost bioloških zemljišnih i vodnih resursa. Monitoring okoliša odnosi se na redovita promatranja prirodnih okoliša, prirodnih resursa, flore i faune, koja se provode prema zadanom programu, a koja omogućuju utvrđivanje njihovog stanja i procesa koji se u njima odvijaju pod utjecajem antropogenih aktivnosti. Pod monitoringom okoliša treba podrazumijevati organizirano praćenje okoliša, kojim se, prije svega, osigurava stalna procjena stanja okoliša čovjekove okoline i bioloških objekata (biljki, životinja, mikroorganizama itd.), kao i procjena stanja i funkcionalnih vrijednost ekosustava, drugo, stvaraju se uvjeti za određivanje korektivnih radnji u slučajevima kada se ciljni okolišni uvjeti ne postignu.

Sustav praćenja trebao bi uključivati ​​sljedeće osnovne postupke:

Izdvajanje (definicija) objekta promatranja;
ispitivanje odabranog objekta promatranja;
izrada informacijskog modela za objekt promatranja;
planiranje promatranja;
procjena stanja objekta promatranja i identifikacija njegovog informacijskog modela;
predviđanje promjena stanja promatranog objekta;
predstavljanje informacija u obliku jednostavnom za korištenje i njihovo dovođenje do potrošača.

Fizikalno-kemijske metode

Suvremene metode suzbijanja kemikalija koje zagađuju okoliš zapravo su fizikalno-kemijske metode. Ponekad se kombiniraju s pojmom "instrumentalne metode analize". Izuzetno snažno sredstvo praćenja onečišćenja različitih objekata okoliša jesu kromatografske metode koje omogućuju analizu složenih smjesa komponenata. Najveća vrijednost stekao tankoslojnu, plinsko-tekuću i visokodjelotvornu tekućinsku i ionsku kromatografiju. Iako je jednostavna u tehnici, tankoslojna kromatografija je dobra za određivanje pesticida i drugih organskih zagađivača. Plinsko-tekućinska kromatografija učinkovita je u analizi višekomponentnih smjesa hlapljivih organskih tvari. Korištenje različitih detektora, na primjer, nisko selektivnog detektora toplinske vodljivosti - katarometar, i selektivnih - plamena ionizacija, hvatanje elektrona, atomska emisija, omogućuje postizanje visoke osjetljivosti pri određivanju visoko toksičnih spojeva. Tekućinska kromatografija visoke učinkovitosti koristi se u analizi smjesa mnogih zagađivača, prvenstveno nehlapljivih. Korištenjem visokoosjetljivih detektora: spektrofotometrijskih, fluorimetrijskih, elektrokemijskih, moguće je odrediti vrlo male količine tvari. Pri analizi smjesa složenog sastava posebno je učinkovita kombinacija kromatografije s infracrvenom spektrometrijom i posebno masenom spektrometrijom. U potonji slučaj Ulogu detektora ima spektrometar mase spojen na kromatograf. Obično su uređaji ove vrste opremljeni snažnim računalom. Tako se određuju pesticidi, poliklorirani bifenili, dioksini, nitrozamini i druge otrovne tvari. Ionska kromatografija prikladna je za analizu kationskog i anionskog sastava vode. Jedna od fizikalno-kemijskih metoda praćenja je IR spektrofotometrija. Infracrveni spektri apsorpcije, refleksije ili raspršenja daju iznimno bogate informacije o sastavu i svojstvima uzorka. Usporedbom IR spektra uzorka sa spektrima poznatih tvari, moguće je identificirati nepoznatu tvar i odrediti glavni sastav prehrambeni proizvodi, polimeri, detektirati nečistoće u atmosferskom zraku i plinovima, provoditi analizu frakcijskih ili strukturnih grupa. Koristeći metodu korelacijske analize korištenjem IR spektra uzorka, također je moguće odrediti njegove fizikalno-kemijske ili biološke karakteristike, na primjer, klijavost sjemena, kalorijski sadržaj prehrambenih proizvoda, veličinu granula, gustoću itd. Luminescentne metode karakteriziraju velika brzina i osjetljivost, što im omogućuje sustavno praćenje stanja biosfere i hidrosfere te određivanje mikroelemenata, kao i ukupnog sadržaja zagađujućih organskih tvari i pojedinih organskih spojeva.

Luminiscencijska metoda jedna je od najosjetljivijih emisijskih metoda za određivanje organskih i anorganskih nečistoća u zraku u tragovima. Luminescentna analiza koristi se za određivanje poliaromatskih ugljikovodika i njihovih derivata u zraku. Ako se spoj koji se određuje ne detektira metodom luminiscentne analize, može se pretvoriti u derivat koji ima fluorescentnu emisiju. Za kvantitativnu analizu također se koristi fenomen gašenja luminiscencije.

Polarografija je jedna od elektrokemijskih metoda analize. Polarogram - ovisnost struje o veličini primijenjenog napona na elektrode. Kod ove metode nema fizičkog razdvajanja smjese na pojedinačne komponente. Kao katoda najčešće se koristi kapajuća živina elektroda (DRE) čija se površina kontinuirano obnavlja, što omogućuje dobivanje polarograma i provođenje analiza s visoko ponovljivim rezultatima. Izravno određivanje moguće je samo u prisutnosti tvari koje se mogu reducirati na RCE: metalni ioni, organski spojevi koji sadrže halide, nitro, nitrozo skupine, karbonilni spojevi, peroksidi, epoksidi itd. To donekle ograničava mogućnosti metode. Međutim, pri određivanju poligrafski aktivnih spojeva, omogućuje postizanje visoke selektivnosti određivanja bez prethodnog razdvajanja složenih smjesa na pojedinačne komponente. Jedna od najvažnijih faza u provedbi monitoringa okoliša je daljinski nadzor. Kao način dobivanja informacija daljinski nadzor se može podijeliti na svemirski, zračni, zemaljski, podzemni i podvodni. Daljinsko praćenje, posebice praćenje zrakoplova, koristi se za praćenje stanja prirodnih i umjetnih objekata u industriji nafte i plina. Glavni ciljevi daljinskog nadzora su: tehničko stanje magistralnih naftovoda i plinovoda: određivanje onečišćenja okoliša naftom na mjestima proizvodnje, prerade i transporta ugljikovodika; procjena razmjera onečišćenja u izvanrednim situacijama; određivanje zagađenosti vodene površine uljem; kontrola krajobraznih promjena na području gdje se nalaze objekti koje je napravio čovjek; otkrivanje mjesta i volumena istjecanja naftnih ugljikovodika iz nadzemnih i podzemnih magistralnih cjevovoda. Zračni nadzor je posebno važan za teško dostupne objekte, gdje su izravna mjerenja teška ili nemoguća.

Za rješavanje problema industrijskog motrenja okoliša (IEM) najčešće se koriste sljedeće metode:

Metode praćenja pomoću aktivnog očitavanja, koje uključuju lidare koji rade metodom ramanskog raspršenja, efekte rezonancije i princip diferencijalne apsorpcije. Najprikladniji za daljinsko praćenje zagađenja uljem su aktivni IC i UV senzori, kao i fluorescentni laser, koji omogućava određivanje prisutnosti ulja na površini vode, tla, snijega, leda. Primjer tipičnog laserskog fluorimetra je lidar Canadian Remote Sensing Center MK-III. Lidar je dizajniran za detekciju, identifikaciju, mapiranje i praćenje kretanja naftnih filmova na površini vode. Glavni parametri lidarskog emitera su N-laser, valna duljina - 0,37 mikrona, raspon spektrometra - 0,386-0,690 mikrona. Valja napomenuti da je korištenjem lidara, u načelu, moguće odrediti koncentracije onečišćujućih tvari. Na primjer, podesivi lidar u infracrvenom području (od 2,7 do 3,7 mikrona), koji se koristi na helikopteru MI-8T u sklopu kompleksa Efir-AK, omogućuje mjerenje koncentracija ugljikovodičnih plinova (metan, etan), kao i sumporovodik i drugi plinovi s granicom detekcije do 2 ppm;
- metode motrenja pomoću pasivnog očitavanja, koje uključuju termovizijske sustave, multispektralne skenere, televizijsko i zračno snimanje, radiometre putanje, video spektrometre. Multispektralni skeneri su najsvestraniji pasivni sustavi za daljinsko očitavanje, budući da mogu kombinirati funkcije televizije, termovizijskih i spektrometrijskih sustava. Istraživački institut za kompleksno ispitivanje optičko-elektroničkih uređaja Sveruskog znanstvenog centra "GOI nazvan po S.I. Vavilovu" razvio je multispektralni skener "Vezuv EK", dizajniran za dobivanje slika u vidljivom, infracrvenom i toplinskom rasponu. Metode toplinske kontrole su neizravne i temelje se na snimanju termofizičkih svojstava onečišćene površine. Tako termovizije i IC skeneri u pravilu mogu zabilježiti prisutnost kontaminacije, a ne odrediti koncentraciju;
- radiotehničke metode motrenja - radiotoplinska mjerenja u mikrovalnom području i aktivno detektiranje radarom. Primjena mikrovalne radiometrije (milimetarski val) posebno je učinkovita za otkrivanje i praćenje zagađenosti vodene površine uljem, kao i mjerenje debljine filma. Na primjer, dvokanalni mikrovalni radiometar koji radi u rasponu od 10,7 - 3,5 GHz može mjeriti debljinu filma u rasponu od 0,1 do 7,0 mm s pojasom od 1600 m s visine od 800 m i brzinom leta od 200 km/h .

Metode biološkog praćenja

Stanje biološkog sustava (organizam, populacija, biocenoza) u jednom ili drugom stupnju karakterizira utjecaj prirodnih ili antropogenih čimbenika i uvjeta okoliša na njega i može se koristiti za njihovu procjenu. Bioindikatori (od bio i latinskog indico - ukazujem, utvrđujem) su organizmi čija prisutnost, količina ili razvojna obilježja služe kao pokazatelji prirodnih procesa, stanja ili antropogenih promjena u okolišu. Njihovo indikatorsko značenje određeno je ekološkom tolerancijom biološkog sustava. Unutar zone tolerancije tijelo je sposobno održavati svoju homeostazu. Svaki čimbenik, ako nadilazi “zonu udobnosti” za određeni organizam, predstavlja stres. U tom slučaju organizam reagira odgovorom različitog intenziteta i trajanja, čije očitovanje ovisi o vrsti i pokazatelj je njegove indikatorske vrijednosti. To je odgovor koji se utvrđuje bioindikacijskim metodama. Biološki sustav reagira na utjecaj okoline u cjelini, a ne samo na pojedinačne čimbenike, a amplituda fluktuacija fiziološke tolerancije modificirana je unutarnjim stanjem sustava - prehrambenim uvjetima, dobi, genetski kontroliranom otpornošću. Kao objekti za bioindikaciju koriste se različiti organizmi - bakterije, alge, više biljke, beskralješnjaci i sisavci. Kako bi se zajamčila prisutnost toksičnog agensa nepoznatog kemijskog sastava u prirodnom okruženju, u pravilu se koristi skup predmeta koji predstavljaju različite skupine zajednice. Učinkovitost dizajna testa raste uvođenjem svakog dodatnog objekta, ali nema smisla beskrajno širiti raspon potrebnih objekata za korištenje u takvoj procjeni.

Za bioindikaciju je potrebno odabrati najosjetljivije zajednice, koje karakterizira maksimalna brzina odgovora i izraženost parametara. Primjerice, u vodenim ekosustavima najosjetljivije su planktonske zajednice koje zbog kratkog životnog ciklusa i visoke stope razmnožavanja brzo reagiraju na promjene u okolišu. Bentoske zajednice, gdje organizmi imaju prilično dugu životni ciklus, su konzervativniji: restrukturiranje se događa u njima tijekom dugotrajnog kroničnog onečišćenja, što dovodi do nepovratnosti procesa.

Metode bioindikacije koje se mogu koristiti pri proučavanju ekosustava uključuju identifikaciju rijetkih i ugroženih vrsta na području istraživanja. Popis takvih organizama zapravo je skup indikatorskih vrsta koje su najosjetljivije na antropogeni utjecaj.

Predloženi sustav biomonitoringa je skup različitih pristupa za procjenu stanja različitih organizama pod utjecajem kompleksa prirodnih i antropogenih čimbenika. Temeljni pokazatelj njihovog stanja je učinkovitost fizioloških procesa koji osiguravaju normalan razvoj tijela. U optimalnim uvjetima tijelo reagira na utjecaje iz okoliša kroz složeni fiziološki sustav puferiranja homeostatskih mehanizama. Ovi mehanizmi podržavaju optimalan tijek razvojnih procesa. Pod utjecajem nepovoljnih uvjeta mogu se poremetiti mehanizmi održavanja homeostaze, što dovodi do stanja stresa. Takvi se poremećaji mogu pojaviti prije nego što dođe do promjena u uobičajeno korištenim parametrima održivosti. Stoga nam metodologija biotestiranja, temeljena na proučavanju učinkovitosti homeostatskih mehanizama, omogućuje otkrivanje prisutnosti stresora ranije od mnogih uobičajeno korištenih metoda.

Metode statističke i matematičke obrade podataka

Za obradu podataka praćenja stanja okoliša koriste se metode računalne i matematičke biologije (uključujući matematičko modeliranje), kao i širok raspon informacijskih tehnologija.

Geografski informacijski sustavi

GIS je odraz općeg trenda povezivanja podataka o okolišu s prostornim objektima. Prema nekim stručnjacima, daljnja integracija GIS-a i praćenja okoliša dovest će do stvaranja moćnih EIS-a (informacijski sustavi okoliša) s gustom prostornom referencom.

Organizacija monitoringa okoliša

U našoj zemlji zakonom je utvrđen sustav državnih mjera usmjerenih na očuvanje, obnovu i poboljšanje povoljnih uvjeta potrebnih za život ljudi i razvoj materijalne proizvodnje.

Zakonodavstvo o okolišu uključuje Zakon Ruske Federacije "O zaštiti okoliša" i druge zakonodavne akte sveobuhvatne zakonske regulative.

Važnu ulogu igraju regulatorna pravila - sanitarna, građevinska, tehničko-ekonomska, tehnološka itd. To uključuje standarde kvalitete okoliša: standarde dopušteno zračenje, razina buke, vibracije itd.

Standardi kvalitete - izuzetno prihvatljivim standardima utjecaj na prirodni okoliš antropogene ljudske aktivnosti.

Normiranje kakvoće prirodnog okoliša je proces razvoja i normiranja znanstveno utemeljenih standarda u obliku pokazatelja maksimalno dopuštenog utjecaja čovjeka na prirodu ili okoliš. Najveća dopuštena norma je zakonom utvrđena dopuštena veličina utjecaja čovjeka na okoliš. Maksimalno dopuštene norme su vrsta prisilnog kompromisa koji omogućuje razvoj gospodarstva i zaštitu života i dobrobiti ljudi.

U skladu sa zakonom 3a, na sadržaj standarda postavljaju se sljedeći zahtjevi: ekološka sigurnost stanovništva; očuvanje genetskog fonda; osiguranje racionalnog korištenja i reprodukcije prirodnih uvjeta, održivi razvoj gospodarskih djelatnosti.

Standardi kvalitete ocjenjuju se prema tri pokazatelja: medicinski (oni postavljaju graničnu razinu prijetnje ljudskom zdravlju i njegovom genetskom programu); tehnološka (ocjenjuje se razina utvrđenih granica tehnogenog utjecaja na ljude i okoliš) i znanstveno-tehnička (ocjenjuje se sposobnost znanstvenih i tehničkih sredstava za praćenje usklađenosti s granicama utjecaja za sve karakteristike).

Standardi kvalitete nemaju pravnu snagu. Standard postaje obvezujući i ima pravnu snagu od trenutka kada ga odobri nadležno tijelo. Takva su tijela Državni odbor za sanitarni i epidemiološki nadzor pri Vladi Ruske Federacije (Goskomsanepidnadzor), Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije i Državni odbor Ruske Federacije za zaštitu okoliša (Goskomekologiya).

Državni odbor za sanitarni i epidemiološki nadzor Rusije prati utjecaj čimbenika okoliša na zdravlje stanovništva.

Ministarstvo prirodnih resursa nadzire podzemlje (geološki okoliš), uključujući praćenje podzemnih voda i opasnih egzogenih i endogenih geoloških procesa; praćenje vodnog okoliša vodnogospodarskih sustava i građevina u područjima sakupljanja i ispuštanja otpadnih voda.

Državni odbor za ekologiju: koordinacija aktivnosti ministarstava i odjela, poduzeća i organizacija u području praćenja okoliša; organizacija praćenja izvora antropogenog utjecaja na okoliš i područja njihova izravnog utjecaja; organizacija motrenja flore i faune, motrenja kopnene faune i flore (osim šuma); osiguravanje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša; vođenje banaka podataka o prirodnom okolišu, prirodnim resursima i njihovom korištenju kod zainteresiranih ministarstava i odjela.

Prilikom izrade projekta praćenja okoliša potrebni su sljedeći podaci:

Izvori onečišćujućih tvari koje ulaze u prirodni okoliš (emisije onečišćujućih tvari u atmosferu; ispuštanje otpadnih voda u vodna tijela; površinsko ispiranje onečišćujućih tvari i hranjivih tvari u površinske vode kopna i mora; nanošenje onečišćujućih tvari i hranjivih tvari na površinu zemlje iu sloj tla) zajedno s gnojivima i pesticidima tijekom poljoprivrednih aktivnosti; mjesta zakopavanja i skladištenja industrijskog i komunalnog otpada);
- prijenos onečišćujućih tvari (procesi prijenosa u atmosferi; procesi prijenosa u vodenom okolišu);
- podatke o stanju antropogenih izvora emisija (snaga i lokacija, hidrodinamički uvjeti ispuštanja emisija u okoliš).

Na području Ruske Federacije djeluje niz sustava za praćenje onečišćenja okoliša i stanja prirodnih resursa. U državnom sustavu upravljanja okolišem u Ruskoj Federaciji važnu ulogu igra formiranje jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša (USEMS).

USESM uključuje: praćenje izvora antropogenog utjecaja na okoliš; praćenje onečišćenja abiotske komponente okoliša; praćenje biotičke komponente okoliša; socijalno-higijenski nadzor; osiguravanje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša.

U državnom sustavu upravljanja okolišem u Ruskoj Federaciji važnu ulogu igra formiranje jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša (USEMS).

EGSEM uključuje sljedeće glavne komponente:

Praćenje izvora antropogenog utjecaja na okoliš;
praćenje onečišćenja abiotske komponente prirodnog okoliša;
praćenje biotičke komponente prirodnog okoliša;
socijalno-higijenski nadzor;
osiguravanje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša.

U ovom slučaju, raspodjela funkcija između središnjih tijela savezne izvršne vlasti provodi se na sljedeći način.

Državni odbor za ekologiju (bivši Ministarstvo prirodnih resursa Rusije): koordinacija aktivnosti ministarstava i odjela, poduzeća i organizacija u području praćenja okoliša; organizacija praćenja izvora antropogenog utjecaja na okoliš i područja njihova izravnog utjecaja; organizacija motrenja flore i faune, motrenja kopnene faune i flore (osim šuma); osiguravanje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša; vođenje banaka podataka o prirodnom okolišu, prirodnim resursima i njihovom korištenju kod zainteresiranih ministarstava i odjela.

Roshydromet: organizacija praćenja stanja atmosfere, površinskih voda kopna, morskog okoliša, tla, svemira blizu Zemlje, uključujući sveobuhvatno pozadinsko i svemirsko praćenje stanja prirodnog okoliša; koordinacija razvoja i funkcioniranja resornih podsustava pozadinskog praćenja onečišćenja okoliša; vođenje državnog fonda podataka o onečišćenju okoliša.

Roskomzem: praćenje zemljišta.

Ministarstvo prirodnih resursa (uključujući bivšu Roskomnedru i Roskomvoz): praćenje podzemlja (geološki okoliš), uključujući praćenje podzemnih voda i opasnih egzogenih i endogenih geoloških procesa; praćenje vodnog okoliša vodnogospodarskih sustava i građevina u područjima sakupljanja i ispuštanja otpadnih voda.

Roskomrybolovstvo: praćenje riba, drugih životinja i biljaka.

Rosleskhoz: praćenje šuma.

Roskartografiya: implementacija topografske, geodetske i kartografske podrške za Jedinstveni državni sustav geofizičkih istraživanja, uključujući izradu digitalnih, elektroničkih karata i geografskih informacijskih sustava.

Gosgortekhnadzor Rusije: koordinacija razvoja i funkcioniranja podsustava za praćenje geološkog okoliša povezanog s korištenjem resursa podzemlja u poduzećima u ekstraktivnoj industriji; praćenje industrijske sigurnosti (s izuzetkom objekata Ministarstva obrane Rusije i Ministarstva atomske energije Rusije).

Državni odbor za epidemiološki nadzor Rusije: praćenje utjecaja čimbenika okoliša na zdravlje stanovništva.

Ministarstvo obrane Rusije: praćenje prirodnog okoliša i izvora utjecaja na njega u vojnim objektima; opskrba Jedinstvenog državnog sustava električnih vozila vojnom opremom i sustavima dvojne namjene.

Goskomsever Rusije: sudjelovanje u razvoju i funkcioniranju Jedinstvenog državnog sustava električne energije u regijama Arktika i Dalekog sjevera.

Tehnologije objedinjenog motrenja okoliša (UEM) obuhvaćaju razvoj i korištenje sredstava, sustava i metoda motrenja, procjene i razvoja preporuka i kontrolnih radnji u prirodno-tehnogenoj sferi, prognoze njegovog razvoja, energetsko-ekoloških i tehnoloških karakteristika proizvodnje. sektor, medicinsko-biološki i sanitarno-higijenski uvjeti za postojanje ljudi i biote. Složenost ekoloških problema, njihova višedimenzionalnost, najuža povezanost s ključnim sektorima gospodarstva, obrane i osiguranje zaštite zdravlja i dobrobiti stanovništva zahtijeva jedinstven sustavni pristup rješavanju problema.

Strukturu jedinstvenog motrenja okoliša mogu predstaviti područja primanja, obrade i prikaza informacija, područja procjene stanja i donošenja odluka.

Strukturne veze svakog EEM sustava su:

Mjerni sustav;
informacijski sustav koji uključuje baze podataka i banke podataka pravne, medicinsko-biološke, sanitarno-higijenske, tehničke i ekonomske prirode;
sustavi za modeliranje i optimizaciju industrijskih objekata;
sustavi za obnavljanje i predviđanje polja ekoloških i meteoroloških čimbenika;
sustav odlučivanja.

Izgradnja mjernog kompleksa EEM sustava temelji se na korištenju točkastih i integralnih metoda mjerenja pomoću stacionarnih (stacionarne osmatračnice) i mobilnih (laboratorijska vozila i zrakoplovna vozila) sustava. Treba napomenuti da se zrakoplovna sredstva koriste samo kada je potrebno dobiti opsežne integralne pokazatelje o stanju okoliša.

Dobivanje informacija omogućavaju tri skupine instrumenata koji mjere: meteorološke karakteristike (brzinu i smjer vjetra, temperaturu, tlak, vlažnost zraka i dr.), pozadinske koncentracije štetnih tvari i koncentracije onečišćujućih tvari u blizini izvora onečišćenja okoliša.

Korištenje suvremenih kontrolera u mjernom kompleksu, koji rješavaju pitanja prikupljanja informacija od senzora, primarne obrade i prijenosa informacija do potrošača pomoću modemske telefonske i radio komunikacije ili preko računalnih mreža, značajno povećava učinkovitost sustava.

Regionalni podsustav EEM-a uključuje rad s velikim nizom različitih informacija, uključujući podatke o: strukturi proizvodnje i potrošnje energije u regiji, hidrometeorološkim mjerenjima i koncentracijama štetnih tvari u okolišu; na temelju rezultata kartiranja i zrakoplovnog sondiranja, na rezultatima medicinskih, bioloških i društvenih istraživanja itd.

Jedan od glavnih zadataka u tom smjeru je stvaranje jedinstvenog informacijskog prostora, koji se može formirati na temelju korištenja suvremenih geoinformacijskih tehnologija. Integrativna priroda geografskih informacijskih sustava (GIS) omogućuje stvaranje moćnog alata za prikupljanje, pohranu, sistematizaciju, analizu i prezentaciju informacija na njihovoj osnovi.

GIS ima takve karakteristike koje nam s pravom omogućuju da ovu tehnologiju smatramo glavnom za potrebe obrade i upravljanja informacijama praćenja. GIS alati daleko nadmašuju mogućnosti konvencionalnih kartografskih sustava, iako, naravno, uključuju sve osnovne funkcije dobivanja visokokvalitetnih karata i planova. Sam koncept GIS-a pruža sveobuhvatne mogućnosti za prikupljanje, integraciju i analizu svih prostorno distribuiranih podataka ili podataka specifičnih za lokaciju. Trebate li postojeće informacije vizualizirati u obliku karte s grafikonima ili dijagramima, izraditi, dopuniti ili modificirati bazu prostornih objekata, integrirati je s drugim bazama podataka – jedino pravo rješenje je obratiti se GIS-u.

Tek pojavom GIS-a u potpunosti se ostvaruje mogućnost cjelovitog, generaliziranog sagledavanja složenih okolišnih i ekoloških problema.

GIS postaje glavni element nadzornih sustava.

Sustav jedinstvenog praćenja stanja okoliša omogućuje ne samo praćenje stanja okoliša i zdravlja ljudi, već i mogućnost aktivnog utjecaja na stanje. Korištenjem gornje hijerarhijske razine EEM-a (sfere odlučivanja), kao i podsustava okolišne ekspertize i procjene utjecaja na okoliš, postaje moguće kontrolirati izvore onečišćenja na temelju rezultata matematičkog modeliranja industrijskih objekata ili regija (matematičko modeliranje industrijskih objekata podrazumijeva modeliranje tehnološkog procesa uključujući i model utjecaja na okoliš).

Sustav jedinstvenog praćenja okoliša omogućuje razvoj dvorazinskih matematičkih modela industrijskih poduzeća s različitim dubinama razrade.

Prva razina omogućuje detaljno modeliranje tehnoloških procesa, uzimajući u obzir utjecaj pojedinih parametara na okoliš.

Druga razina matematičkog modeliranja osigurava ekvivalentno modeliranje temeljeno na ukupnim performansama industrijskih postrojenja i stupnju njihovog utjecaja na okoliš. Ekvivalentni modeli moraju biti dostupni prvenstveno na razini regionalne uprave kako bi se brzo predvidjelo stanje okoliša, kao i odredio iznos troškova za smanjenje količine štetnih emisija u okoliš.

Modeliranje postojećeg stanja omogućuje dovoljno točnu identifikaciju izvora onečišćenja i razvoj odgovarajućih kontrolnih akcija na tehnološkoj i ekonomskoj razini.

Pri implementaciji koncepta jedinstvenog motrenja okoliša u praksi ne treba zaboraviti na: pokazatelje točnosti procjene stanja; o informacijskom sadržaju mjernih mreža (sustava); o potrebi razdvajanja (filtracije) onečišćenja na pojedinačne komponente (pozadinske i iz različitih izvora) s kvantitativnom ocjenom; o mogućnosti uzimanja u obzir objektivnih i subjektivnih pokazatelja. Ovi problemi rješavaju se sustavom za obnavljanje i prognoziranje polja ekoloških i meteoroloških čimbenika.

Dakle, jedinstveni državni sustav praćenja okoliša, unatoč poznatim poteškoćama, osigurava formiranje niza podataka za izradu ekoloških karata, razvoj GIS-a, modeliranje i predviđanje ekoloških situacija u različitim regijama Rusije.

Sustav praćenja stanja okoliša (u ovom kontekstu korišten kao sinonim za praćenje stanja okoliša) organiziran je na 2 razine - resornoj i teritorijalnoj.

Glavni problemi u funkcioniranju ministarskih sustava praćenja okoliša su:

Nedovoljna razina automatizacije i informatizacije;
- niska razina međuresorne interakcije, što dovodi do dupliciranja mjerenja i smanjenja informativnog sadržaja promatračkih mreža.

Ciljevi monitoringa okoliša

Glavni zadaci monitoringa okoliša:

Praćenje izvora antropogenog utjecaja;
- praćenje antropogenih čimbenika utjecaja;
- praćenje stanja prirodnog tla i procesa koji se u njemu odvijaju pod utjecajem antropogenih čimbenika;
- ocjenu stvarnog stanja prirodnog okoliša;
- prognoza promjena stanja prirodnog okoliša pod utjecajem antropogenih čimbenika i ocjena predviđenog stanja prirodnog okoliša.

Sustav pasivnog praćenja ne uključuje aktivnosti upravljanja kvalitetom okoliša, već je izvor informacija potrebnih za donošenje ekološki značajnih odluka.

Aktivni monitoring podrazumijeva donošenje ekološki značajnih odluka i aktivnih regulatornih mjera, što je usko povezano s kontrolom okoliša. Kontrola okoliša je aktivnost državnih tijela, poduzeća i građana radi usklađivanja s ekološkim standardima i propisima. Postoji državna, industrijska i javna kontrola okoliša.

U zakonodavstvu o zaštiti okoliša državna nadzorna služba zapravo je definirana kao dio cjelokupnog sustava kontrole zaštite okoliša. Kontrola okoliša kao svoje ciljeve postavlja: praćenje stanja okoliša i njegovih promjena pod utjecajem gospodarskih i drugih djelatnosti; provjera provedbe planova i mjera za očuvanje prirode, racionalno korištenje prirodnih resursa, unaprjeđenje prirodnog okoliša, ispunjavanje zahtjeva propisa o zaštiti okoliša i standarda kvalitete okoliša.

Zadaci praćenja:

1. Organizacija sustava za prikupljanje i obradu podataka motrenja;
2. Osiguravanje pouzdanosti i usporedivosti podataka motrenja;
3. Organizacija pohrane podataka baze podataka o okolišu;
4. Procjena i prognoza stanja okoliša;
5. Informiranje organa vlasti i stanovništva o stanju okoliša.

Kontrola i praćenje okoliša

Kontrola zaštite okoliša jedan je od važnih dijelova organizacijsko-pravnog mehanizma zaštite okoliša. Njegova je svrha provjeriti: usklađenost sa zahtjevima zakonodavstva o zaštiti okoliša; usklađenost sa standardima i propisima iz područja zaštite okoliša i sigurnosti okoliša.

Provedba ovih zadataka povjerena je sustavu zaštite okoliša koji se sastoji od državne, industrijske, komunalne i javne kontrole.

Ekokontrola, kao zakonska mjera, ima niz funkcija - preventivnu, informativnu i kaznenu.

Državna kontrola okoliša provodi se u ime države, što daje neovisne i objektivne rezultate. Ovo je najutjecajnija kontrola jer može pribjeći potpori agencija za provođenje zakona za obavljanje svojih funkcija.

Industrijsku kontrolu okoliša provodi samo poduzeće - korisnik prirodnih resursa u svojim objektima kako bi se osigurala usklađenost u procesu gospodarskih i drugih djelatnosti sa zahtjevima zakonodavstva o zaštiti okoliša i usklađenost s utvrđenim standardima u području zaštite okoliša, kao i samoprovjeru racionalnog korištenja prirodnih resursa na svojim objektima te provedbu planova i mjera za ograničavanje i smanjenje utjecaja na OS.

Općinski nadzor okoliša na području općine provode tijela lokalne samouprave ili organizacije koje oni ovlaste.

Javni nadzor zaštite okoliša provode javne ili druge neprofitne udruge sukladno svojim statutima te građani. Njegova je zadaća provjera poštivanja zahtjeva propisa o zaštiti okoliša od strane svih pravnih osoba od ministarstva do poduzeća, ustanove ili organizacije, bez obzira na njihov oblik vlasništva, te svih službenika i građana.

Monitoring je sustav redovitih sveobuhvatnih dugoročnih motrenja stanja okoliša, njegovog onečišćenja, nastalih prirodnih pojava, koji se provode prema zadanom programu, kao i procjena i prognoza naknadnih promjena. Jedno od glavnih načela praćenja je kontinuiranost praćenja. Ekomonitoring je početna faza sustava za osiguranje sigurnosti okoliša.

Postoje 3 razine teritorijalnog obuhvata suvremenog monitoringa: lokalni (bioekološki, sanitarno-higijenski); regionalni (geosustavski, prirodno-gospodarski); globalni (biosferski, pozadinski), uključujući opažanja stanja okoliša iz svemira - svemirski monitoring.

U glavnim strukturnim elementima sustava okoliša provodi se stalno praćenje prisutnosti sljedećih onečišćujućih tvari, najopasnijih za prirodne ekosustave i čovjeka:

U atmosferskom zraku - oksidi sumpora, dušika, ugljika, suspendirane tvari (aerosoli), ugljikovodici, radionuklidi, benzopiren;
- u površinskim vodama – naftni derivati, fenoli, fosforni i dušikovi spojevi, teški metali, pesticidi, mineralne soli, a kontrolira se i složeni pH indikator;
- u bioti – teški metali, radionuklidi, pesticidi.

Prati se utjecaj štetnih fizikalnih čimbenika kao što su zračenje, buka, EMF i EMR. Prije svega, kontroliraju se zone utjecaja relevantnih velikih izvora, i to nuklearnih elektrana, zračnih luka, velikih industrijskih i prometnih središta, elektrana i dalekovoda, televizijskih i radijskih centara i repetitora.

Postoje 2 komponente monitoringa – abiotička (geofizička) i biotička.

Državni monitoring okoliša provodi se radi zadovoljavanja potreba države, pravnih i fizičkih osoba za pouzdanim informacijama o stvarnom stanju okoliša u našoj zemlji, potrebnih za:

Izrada prognoza društveno-gospodarskog razvoja i donošenje odgovarajućih odluka, ciljanih programa iz područja zaštite okoliša i srodnih djelatnosti;
- sprječavanje i smanjivanje štetnih posljedica promjena stanja OS.

Objekti motrenja okoliša

Objekti praćenja okoliša su:

Komponente prirodnog okoliša - zemljište, podzemlje, tla, površinske i podzemne vode, atmosferski zrak, razine zračenja i energetskog onečišćenja, kao i ozonski sloj atmosfere i svemira oko Zemlje, koji zajedno pružaju povoljne uvjete za postojanje života na Zemlji;
- prirodni objekti - prirodni ekološki sustavi, prirodni krajolici i njihovi sastavni elementi;
- prirodno-antropogeni objekti - prirodni objekti transformirani u procesu gospodarske djelatnosti ili objekti koje je stvorio čovjek, a imaju rekreacijsko i zaštitno značenje;
- izvori antropogenog utjecaja na prirodni okoliš, uključujući potencijalno opasne objekte.

Praćenje prirodnih okoliša i objekata provodi se na različitim razinama:

Globalno (prema međunarodnim programima i projektima);
- savezni (za područje Rusije u cjelini);
- teritorijalni (unutar područja relevantnih sastavnih subjekata Ruske Federacije);
- lokalni (unutar prirodno-tehnogenog sustava).

Praćenje stanja okoliša (monitoring okoliša) je cjelovit sustav međusobno povezanih poslova koji se provode prema znanstveno utemeljenim programima redovitog praćenja stanja okoliša, procjene i prognoze njegovih promjena pod utjecajem prirodnih i antropogenih čimbenika.

Osnovna zadaća monitoringa okoliša je pravodobno, redovito i pouzdano informiranje o stanju prirodnog okoliša i objekata, kao i predviđanje promjena stanja okoliša. Podaci praćenja temelj su informacijske potpore za donošenje odluka, određivanje prioriteta u području ekoloških aktivnosti u svrhu razvoja gospodarskih politika koje na odgovarajući način uvažavaju čimbenike okoliša.

Sustav praćenja okoliša je skup međusobno povezanih pravnih akata, upravljačkih struktura, znanstvenih organizacija i poduzeća, tehničkih i informacijskih sredstava.

Ciljevi monitoringa okoliša

Kvaliteta okoliša određena je ukupnošću njegovih parametara koji, s jedne strane, moraju odgovarati ekološkoj niši čovjeka, as druge - znanstveni i tehnološki napredak društvo. Pravovremeni odgovor na promjene u ekološkom sustavu moguć je ako postoji referentna točka, tj. određene pokazatelje danog okolišnog čimbenika. Parametri pozadinskog stanja, prema akademiku Yu L. Izraelu, imaju dvije razine kvalitete (minimum i maksimum), izvan kojih vanjski utjecaji ne bi smjeli dovesti određeni sustav.

Maksimalno dopušteno opterećenje okoliša (MAEL) utvrđeno je jer za normalno funkcioniranje i održivost ekosustava i biosfere ne bi trebalo prestati s određenim ekstremnim opterećenjem na njih. U tom smislu potrebno je brže i točnije od drugih tražiti kritične ili najosjetljivije karike u ekosustavima koje karakteriziraju njihovo stanje. Praćenje okoliša ima za cilj osigurati optimalni uvjeti vitalna aktivnost raznih bioloških objekata.

Pod monitoringom se podrazumijeva sustav za promatranje promjena stanja okoliša uzrokovanih antropogenim uzrocima. Pojam "monitoring" (od latinskog monitora - promatranje ili upozorenje). Program Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP) definira monitoring okoliša kao sustav opetovanih promatranja elemenata okoliša u prostoru i vremenu za određene namjene i u skladu s unaprijed pripremljenim programima.

Praćenje okoliša uključuje poveznice na različitim razinama:

1) globalno praćenje - temeljeno na međunarodnoj suradnji;
2) nacionalni monitoring - nacionalni sustav nadzora i kontrole;
3) regionalni monitoring;
4) lokalno praćenje, odnosno utjecaj, - zasebno mjesto ili poduzeće.

Glavni ciljevi praćenja okoliša su osigurati sustavu upravljanja okolišem i sigurnošću okoliša pravovremene i pouzdane informacije koje omogućuju:

Procijeniti pokazatelje stanja i funkcionalne cjelovitosti ekosustava i čovjekova okoliša;
utvrditi razloge promjena ovih pokazatelja i procijeniti posljedice tih promjena, te odrediti korektivne mjere u slučajevima kada ciljni pokazatelji stanja okoliša nisu postignuti;
stvoriti preduvjete za određivanje mjera za otklanjanje nastalih negativnih situacija prije nego što je nastala šteta.

Ciljevi monitoringa okoliša:

Praćenje izvora antropogenog utjecaja;
praćenje antropogenih čimbenika utjecaja;
praćenje stanja prirodnog okoliša i procesa koji se u njemu odvijaju pod utjecajem antropogenih čimbenika;
ocjenu stvarnog stanja prirodnog okoliša;
prognoza promjena stanja prirodnog okoliša pod utjecajem antropogenih čimbenika i ocjena predviđenog stanja prirodnog okoliša.

Izvor informacija za ocjenu su podaci dobiveni tijekom motrenja okoliša. Potreba za opažanjima (novim, dodatnim ili kontrolnim informacijama) javlja se u svim fazama procjene.

Praćenje industrijskog okoliša

Glavni cilj industrijskog motrenja okoliša (IEM) je dobivanje pouzdanih informacija o stanju okoliša tijekom građevinskih radova radi pružanja informacijske potpore za donošenje upravljačkih odluka vezanih uz aktivnosti zaštite okoliša.

Provođenje industrijskog praćenja okoliša regulirano je zahtjevima sljedećih regulatornih dokumenata:

Savezni zakon "O zaštiti okoliša" broj 7-FZ;
Savezni zakon“O zaštiti atmosferskog zraka” br. 96-FZ;
Propisi o procjeni utjecaja planiranih gospodarskih aktivnosti na okoliš u Ruskoj Federaciji, odobreni Nalogom Državnog odbora za ekologiju Rusije br. 372;
Vodni kodeks Ruske Federacije br. 167-FZ, članak 78.;
Građevinske norme i pravila (SNiP 11-02-96, SP 11-102-97, SP 11-103-97), kao i zahtjevi sanitarnog zakonodavstva Ruske Federacije.

Glavni ciljevi praćenja okoliša su:

Kvalitativna i kvantitativna kontrola ekološkog stanja pojedinih sastavnica prirodnog okoliša i ekosustava u cjelini;
sveobuhvatna procjena promjena u ekosustavima tijekom provedbe aktivnosti;
prognoza razvoja prirodno-antropogenih kompleksa nastalih radom;
utvrđivanje područja rizika za okoliš;
izrada preporuka za donošenje odluka za smanjenje i sprječavanje negativnih utjecaja na okoliš tijekom građevinskih radova.

Praćenje industrijskog okoliša uključuje:

Sustavno evidentiranje i kontrola kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja sastavnica prirodnog okoliša na mjestima gdje se nalaze izvori štetnog djelovanja i područja njihove moguće rasprostranjenosti;
praćenje provedbe i učinkovitosti donesenih preporuka za očuvanje i obnovu stanja prirodnog okoliša.

Provođenje industrijskog praćenja okoliša omogućit će:

Primati sustavne procjene stanja okoliša u kontroliranim područjima tijekom provedbe projekta;
osigurati usklađenost s normama i zahtjevima važećeg zakonodavstva o zaštiti okoliša;
izraditi pravovremene preporuke za optimalnu prilagodbu proizvodnih aktivnosti, osiguravajući prihvatljivu razinu utjecaja na okoliš;
procijeniti antropogeno opterećenje glavnih sastavnica prirodnog okoliša tijekom izgradnje i rada proizvodnog objekta;
izraditi baze podataka o ekološkom stanju područja obuhvaćenog promatranjima.

Opažanja su sustavna mjerenja kvalitativnih i kvantitativnih pokazatelja stanja sastavnica prirodnog okoliša prema određenom programu.

Razvoj programa motrenja, uključujući izbor objekata motrenja, određivanje kontroliranih parametara, sredstava i metoda kontrole, provodi se na temelju sljedećih temeljnih načela:

1. Sveobuhvatna priroda praćenja.

Promatranja okoliša trebaju obuhvatiti sve komponente prirodnog okoliša (zračni bazen, vodeni okoliš, tla i tla, topografiju površine). Potreba za ovim objašnjena je širokim rasponom utjecaja provedenih građevinske djelatnosti na okolnu prirodu i prisutnost bliskih općih bioloških veza između prirodnih komponenti, kada promjene u jednoj od njih neizbježno povlače za sobom promjene u sljedećoj.

2. Objektivnost obavljenog posla.

Dobivene informacije moraju biti pouzdane i adekvatno odražavati promjene koje se događaju, što u konačnici proširuje područja njihove moguće primjene (razvoj ekoloških mjera na temelju njih, stvaranje regionalne mreže monitoringa i dr.).

Osiguravanje objektivnosti postiže se na organizacijskoj i praktičnoj razini rada praćenja (upotrebom odobrenih ili općeprihvaćenih metoda prikupljanja, obrade i akumulacije informacija, korištenjem alata, uključujući laboratorijsku opremu koja ima odgovarajući certifikat i sl.).

3. Kontinuitet praćenja.

Kontinuitet praćenja osigurava se praćenjem dinamike prirodnih kompleksa u različitim fazama izgradnje objekta. Kao osnovni podaci koriste se podaci o stanju prirodnog okoliša prije početka građenja, dobiveni u postupku provedbe inženjerskih i ekoloških istraživanja ili procjene pozadinskog stanja teritorija. U sklopu industrijske kontrole okoliša prate se promjene u prirodnim kompleksima u fazi izgradnje. Dobiveni podaci predstavljaju informacijsku podlogu za predviđanje promjena u prirodnom okolišu kao posljedicu izgradnje i izradu mjera za smanjenje negativnih utjecaja. Osim toga, zahvaljujući kontinuitetu studija monitoringa, osiguran je kontinuitet podataka za naknadna motrenja i rješavanje širokog spektra ekoloških problema (provođenje sveobuhvatne analize informacija o okolišu, izdavanje prognoze razvoja situacije, procjena tehnogenog opterećenja). na teritoriju itd.).

4. Dostatnost praćenja.

Prikupljeni podaci moraju dati cjelovitu sliku i informirati o svim prirodnim procesima koji se odvijaju. Dostatnost monitoringa osigurava se obujmom provedenih istraživanja (kvantitativni aspekt) i pravilnim izborom točaka, ruta ili točaka monitoringa (kvalitativni aspekt). Planiranje postavljanja mreže točaka motrenja provedeno je uzimajući u obzir sastav i prostorni položaj industrijskih objekata, kao i prirodne i teritorijalne uvjete.

Praćenje industrijskog okoliša uključuje tri kategorije promatranja:

Redovita motrenja na kontrolnim točkama i kontrolnim mjestima;
operativna promatranja (na mjestima otkrivenih slučajnih onečišćenja);
posebna promatranja (zbog povećanja značaja utjecaja izazvanih ljudskim djelovanjem ili kada se tijekom procesa monitoringa otkrije prekomjerno onečišćenje prirodnih okoliša).

Stručnjaci Zavoda za projektiranje i ispitivanje okoliša obavili su sljedeće radove:

Praćenje industrijskog okoliša i kontrola poštivanja zakonodavstva o zaštiti okoliša tijekom izgradnje kompresorskih stanica u sklopu izgradnje magistralni plinovod Bovanenkovo-Ukhta" (Jamalo-Nenecki autonomni okrug, Republika Komi);
Praćenje industrijskog okoliša i kontrola usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva o zaštiti okoliša tijekom izgradnje objekata u sklopu projekta izgradnje „Proširenje jedinstvenog sustava plinovoda Ruske Federacije za osiguranje opskrbe plinom plinovoda Južni tok” (regija Voronjež , Rostovska oblast, Krasnodarska oblast);
Provođenje industrijskog nadzora okoliša tijekom izgradnje objekta: „Razvoj naftno-plinskog kondenzatnog polja Yubileiny (slojevi AU11 i PK18-20) za godišnji volumen od 1,75 milijardi kubičnih metara. m plina" (Jamalo-Nenecki autonomni okrug).

Provedba monitoringa okoliša

Provedba monitoringa okoliša povjerava se federalnim organima i službama s posebnom nadležnošću u odgovarajućim područjima upravljanja okolišem.

Savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša provodi:

Održavanje Jedinstvenog državnog fonda podataka o stanju prirodnog okoliša i njegovom onečišćenju;
formiranje i održavanje funkcioniranja državne motriteljske mreže, uključujući organizaciju i prestanak rada stacionarnih i mobilnih motriteljskih točaka, određivanje njihove lokacije;
informiranje korisnika (potrošača) o sastavu informacija o stanju prirodnog okoliša, njegovom onečišćenju, o oblicima dostave tih informacija te o organizacijama koje pružaju informacijsku podršku korisnicima (potrošačima);
osiguranje objave hitnih informacija o opasnim prirodnim pojavama, stvarnim i predviđenim naglim promjenama vremena i onečišćenju prirodnog okoliša, koji mogu ugroziti život i zdravlje stanovništva i uzrokovati štetu okolišu (Pravilnik o Federalnoj hidrometeorološkoj službi i Praćenje okoliša, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 372).

Postoje različite vrste monitoringa, koje se razlikuju ovisno o razmjeru sustava monitoringa - globalni, nacionalni, regionalni, lokalni, o razini ljudskog mijenjanja okoliša - pozadina i utjecaj, o objektu monitoringa - okoliš, zrak, voda , zemljište (tlo), životinjski mir, opasni otpad, zračenje, socijalno-higijenski.

Globalno praćenje provodi se u skladu s međunarodnim ugovorima sustavom promatračkih postaja smještenih na različitim točkama na Zemlji, razmjenom podataka koje primaju različite države radi praćenja stanja okoliša, promjena koje se u njemu događaju, uključujući klimu. promjene, stvaranje sustava podataka, njihovo širenje, predviđanje razvoja svojstava okoliša i njihov utjecaj na ljude.

Nacionalni monitoring okoliša provode pojedine države unutar svog teritorija. U Rusiji je stvoren Jedinstveni državni sustav za praćenje okoliša čiji su zadaci: praćenje stanja okoliša, njegovog zagađenja, uključujući atmosferu, površinske vode, morski okoliš, tla, svemir blizu Zemlje, radijacijske uvjete na površini Zemlje. te u svemiru blizu Zemlje, procjena i prognoza klimatskih promjena, vodnih resursa, prekograničnog prijenosa onečišćujućih tvari i dr. Državni sustav praćenja okoliša uključuje radijacijsko, složeno pozadinsko, svemirsko, kao i državno praćenje epikontinentalnog pojasa i isključivog gospodarskog pojasa. . Regionalni monitoring okoliša je sustav praćenja stanja okoliša unutar administrativno-teritorijalne izolirane jedinice (subjekta Ruske Federacije) ili dijela takve jedinice ili dijelova nekoliko subjekata Ruske Federacije, koji karakteriziraju zajednički prirodni procesi ili predmet na antropogeni utjecaj iz istih izvora.

Lokalno praćenje okoliša provodi se u zasebnom proizvodnom pogonu (ili njegovom dijelu), objektu zakonskog upravljanja okolišem, zasebnom području teritorija koji trajno ili privremeno ima poseban pravni status (na primjer, u državnom rezervatu, u zona ekološke katastrofe). Pozadinsko praćenje odnosi se na promatranje pojava i procesa koji se odvijaju u okolišu koji je minimalno zahvaćen ljudskim djelovanjem, a provode ga postaje smještene u rezervatima biosfere. Od 99 državnih prirodnih rezervata koji postoje u Ruskoj Federaciji, 22 imaju međunarodni status biosfere (prema odgovarajućim certifikatima UNESCO-a).

Monitoring utjecaja (od engleskog impakt - utjecaj, utjecaj) je vrsta sustava praćenja izvora antropogenog utjecaja na okoliš na posebno određenim područjima gdje se provode aktivnosti povezane s povećanim rizicima za okoliš.

Sociohigijenski monitoring je državni sustav motrenja, analize, procjene i prognoze zdravstvenog stanja stanovništva i čovjekove okoline (prirodne i umjetne), kao i utvrđivanja uzročno-posljedičnih veza između zdravstvenog stanja stanovništva i utjecaj okolišnih čimbenika. Provodi se na razinama: federalne, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općina kako bi se formirao federalni fond podataka na temelju dugoročnih promatranja zdravstvenog stanja stanovništva, fizikalnih, kemijskih, bioloških i društvenih čimbenika okoliš, prirodni i klimatski čimbenici, struktura i kvaliteta prehrane, sigurnost prehrambenih proizvoda od strane institucija sanitarno-epidemiološke službe Ruske Federacije.

Monitoring faune je državni sustav redovitog motrenja rasprostranjenosti, brojnosti, sastava vrsta faune, stanja njihovog staništa, uključujući migracijske putove, i drugih čimbenika radi očuvanja biološke raznolikosti, znanstveno utemeljenog korištenja i zaštite faune, sprječavanja širenje epizootija i druge negativne posljedice. Njegova je vrsta industrijsko praćenje vodenih bioloških resursa koje se provodi u unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru, na epikontinentalnom pojasu i u isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije, u Kaspijskom i Azovskom moru itd. Praćenje atmosferskog zraka je sustav praćenja kakvoće atmosferskog zraka, količine i sastava štetnih tvari koje sadrži i antropogenog utjecaja na njega emisijama iz stacionarnih i pokretnih izvora. Provodi se uzimanjem uzoraka zraka i kišnice stalnim i pokretnim stanicama Roshidrometa, sanitarnog i epidemiološkog nadzora i drugih subjekata.

Monitoring vodnih resursa - praćenje kakvoće površinskih voda, sastava onečišćujućih tvari sadržanih u njima, sastava i količine otpadnih voda koje se ispuštaju u vodna tijela, provodi se kemijskim i biološkim (vodena flora i fauna) metodama uzimanjem uzoraka periodički (mjesečno). ) ili sezonski .

Praćenje zemljišta je sustav osnovnih, periodičnih i operativnih promatranja (istraživanja, istraživanja i istraživanja) stanja svih zemljišta u Ruskoj Federaciji kako bi se identificirale promjene, ocijenile ih, prognozirale i izradile preporuke za prevenciju i uklanjanje posljedica. negativnih procesa, informacijska podrška tijelima upravljanja zemljištem, kao i vlasnicima zemljišta. Provodi ga na saveznoj, regionalnoj i lokalnoj razini Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela.

Praćenje zračenja provodi EGASKRO (Jedinstveni državni automatizirani sustav za praćenje radijacijske situacije na teritoriju Ruske Federacije) za određivanje razine radioaktivnosti elemenata okoliša (voda, zrak, tlo, vegetacija), ionizirajućeg zračenja i količine i sastav radioaktivnih padavina. Subjekti praćenja okoliša - izvršna tijela Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, specijalizirane organizacije ovlaštene za obavljanje funkcija praćenja okoliša, subjekti gospodarska djelatnost, javne udruge.

Praćenje stanja okoliša provodi se posebnom motriteljskom mrežom. Ovo je sustav stacionarnih i mobilnih promatračkih točaka, uključujući postove, postaje, laboratorije, centre, biroe i opservatorije. Značajan dio promatračke mreže djelovao je u okviru Ruske savezne službe za hidrometeorologiju i praćenje okoliša, Državne službe za sanitarni i epidemiološki nadzor Ministarstva zdravstva Ruske Federacije, kao i Ministarstva poljoprivreda Ruske Federacije, Državni trgovinski inspektorat, Državna služba za praćenje stanja prirodnog okoliša Ministarstva prirodnih resursa, druga savezna izvršna tijela i njihova teritorijalna tijela. Prema Uredbi predsjednika Ruske Federacije „O sustavu i strukturi saveznih izvršnih tijela” (SZ RF br. 11. Čl. 945), provođenje socijalnog i higijenskog nadzora i nadzora kvalitete i sigurnosti proizvoda i proizvodi se dodjeljuju osobi Federalne službe za nadzor zaštite prava potrošača i socijalne skrbi; monitoring vodenih bioloških resursa - Federalna agencija za ribarstvo; praćenje okoliša - strukturama Ministarstva prirodnih resursa Ruske Federacije, itd. Ukazom predsjednika Ruske Federacije (SZ RF br. 21. Čl. 2023.), Savezna služba za hidrometeorologiju i praćenje okoliša ponovno je imenovana. - osnovana, a upravljanje njome povjereno je Vladi Ruske Federacije. Osim toga, sastavni entiteti Ruske Federacije i lokalne samouprave stvaraju odgovarajuće postove, postaje i druge elemente promatračke mreže za provođenje regionalnog ili lokalnog praćenja.

Objekti praćenja stanja okoliša su okoliš u cjelini i njegovi pojedini elementi; negativne promjene kvalitete okoliša koje mogu imati negativan utjecaj na zdravlje i imovinu ljudi te sigurnost teritorija; vrste djelatnosti za koje je zakonom ocijenjeno da predstavljaju potencijalnu prijetnju okolišu, zdravlju ljudi i ekološkoj sigurnosti područja; opreme, tehnologije, proizvodnih i drugih tehničkih objekata čije postojanje, uporaba, preinaka i uništenje predstavljaju opasnost za okoliš i zdravlje ljudi; izvanredne i druge iznenadne fizičke, kemijske, biološke i druge okolnosti (nesreće, incidenti, druge izvanredne situacije) koje mogu negativno utjecati na okoliš i zdravlje ljudi; područja i objekti s posebnim pravnim statusom (na primjer, zaštićena područja).

Zakonom se može utvrditi postupak registracije objekata praćenja stanja okoliša, vođenje jedinstvenog registra takvih objekata, ograničenja pristupa informacijama o okolišu i druga pravila koja uređuju organizaciju i provedbu praćenja.

Program praćenja stanja okoliša

Sukladno Programu provodi se znanstveno utemeljeno praćenje stanja okoliša. Program treba sadržavati opće ciljeve organizacije, specifične strategije za njegovu provedbu i mehanizme provedbe.

Ključni element svakog programa praćenja okoliša je:

1. popis objekata pod nadzorom, njihova teritorijalna referenca (horološka organizacija monitoringa);
2. popis kontrolnih pokazatelja i dopuštenih područja njihove promjene (parametarska organizacija monitoringa);
3. vremenske skale (kronološka organizacija praćenja) – učestalost uzorkovanja, učestalost i vrijeme prezentiranja podataka (kronološka organizacija praćenja). Osim toga, prijava u Program monitoringa mora sadržavati dijagrame, karte, tablice s naznačenim mjestom, datumom i načinom uzorkovanja i prikaza podataka.

Faze razvoja EV programa. Za proizvodnju EM faze su odabrane na temelju tehnoloških procesa i utvrđenih metoda rada. Kako bi se razjasnila situacija i uzroci kontaminacije bilo kojeg objekta, izbor objekta praćenja treba biti određivanje određene točke ispuštanja ili ispuštanja tvari.

Općenito, EM program trebao bi biti znanstveno utemeljen, fleksibilan, upravljiv i isplativ:

1. preddizajn – izrada EV programa;
1.1. Postavljanje ciljeva i zadataka;
1.2. Odabir prioriteta, objekata i parametara praćenja;
1.3. Preliminarna analiza stanja: prije formiranja dugoročnog programa praćenja, provodi se pretraga i analiza materijala koji karakteriziraju karakteristike teritorija, kartiranje izvora utjecaja itd.;
1.4. Lokacija mjesta (mjesta uzorkovanja): broj i položaj točaka uzorkovanja, propisi za provođenje motrenja određuju se uzimajući u obzir specifičnosti.
2. analitički – prikupljanje podataka, analiza i vrednovanje informacija, priprema prijedloga za donošenje odluka;
2.1. izbor opreme i metoda.

Metode i alati određeni su ciljevima programa i karakteristikama pojedinog parametra. Neke instrumentalne metode mogu se zamijeniti bioindikacijskim metodama. U instrumentalnim definicijama prednost treba dati službenim metodama koje je odobrio Gosstandart, Rostechnadzor itd., rezultatima koji su usporedivi ili slični u točnosti.

2.2. provođenje motrenja (mjerenja): mjerenje na pošti, uzorkovanje i obrada uzoraka, čuvanje, identifikacija uzoraka, dostava u laboratorij.

Važan uvjet je tipičnost uzorka za dati prirodni objekt; sadržaj utvrđenih tvari ne smije se mijenjati tijekom prijevoza i skladištenja.

Za uzimanje uzoraka zraka koriste se filtri i sorbenti. Uzimaju se u obzir vlažnost, temperatura, sadržaj prašine u atmosferi, snaga i smjer vjetra.

Atmosferske oborine skupljaju se ručno u spremnike od kemijski postojanog stakla, koji mogu biti pojedinačni ili ukupni (mjesečno, tjedno). Prilikom uklanjanja snijega, kovrča se reže do pune dubine bez utjecaja na tlo. Uzorci leda se čiste. Snijeg i led se otapaju samo za analizu.

Uzorci tla pripremaju se metodom omotnice. Mjesta uzorkovanja locirana su uzimajući u obzir izvor onečišćenja, geokemijske barijere i odvodne linije u krajoliku.

Prilikom uzimanja uzoraka vode bilježi se dubina i položaj mjesta uzorkovanja, priroda toka i meteorološki parametri. Uzorci vode se ne pohranjuju.

Uzorci pridnenog sedimenta uzimaju se za analizu na mjestima njihove najveće akumulacije (mjesta otjecanja). Uzorci se čuvaju u hladnjaku (0,3 C) ili zamrznuti (-18 C).

Biotestovi: pokazuju dob, fazu razvoja. Fitomasa se suši. Uzorci se zamrzavaju (-180 C) ili formaliniraju.

Tijekom pripreme uzorka za analizu, analizirana komponenta se pretvara u oblik pogodan za analizu, a nečistoće se uklanjaju ili maskiraju. Uzorak se može razrijediti ili koncentrirati. Metode se mogu mijenjati tijekom vremena, ovisno o dobivenim rezultatima.

2.3. dokumentiranje rezultata.

Sve faze monitoringa su dokumentirane. Uzorkovanje se sastavlja prema zapisniku koji potpisuju svi sudionici uzorkovanja, uz naznaku vremena, mjesta uzorkovanja, broja uzorka i sl. Rezultati laboratorijskih analiza upisuju se u laboratorijski dnevnik, zatim sastavljaju u zapisnik koji potpisuju izvođači i voditelji laboratorija. Navedene su poveznice na metode prema kojima su provedena mjerenja. Kvantitativni podaci prikazani su u obliku tablica s prosječnim pokazateljima. Primarni materijali se čuvaju za cijelo vrijeme korištenja ovih podataka, a zatim se mogu uništiti sukladno aktu.

2.4. interpretacija rezultata treba biti usmjerena na ciljeve programa.

Faze:

A) usporedba dobivenih rezultata sa standardnim i osnovnim vrijednostima;
b) utvrđivanje uzroka (izvora) onečišćenja, usklađenost dobivenih rezultata s očekivanima;
c) procjena dobivenih podataka o ekosustavima, javnom zdravlju, trendovima, prognozama itd.;
d) pogreške (do stotinki postotka) su slučajne i sustavne. Identifikacija problema interpretacije: metodološke pogreške, pogreške u usporedbi, usporedba neusporedivih itd. Uočene pogreške mogu se ispraviti analizom standardnih uzoraka i međulaboratorijskom analizom.

2.5. pružanje programa u obliku izvješća. Informacije moraju biti ciljane. Različite razine informacije različitih stupnjeva detalja za različite potrošače.

Pojam “monitoring” prvi put se pojavio u preporukama posebne komisije SCOPE (Scientific Committee on Problems of the Environment) pri UNESCO-u 1971. godine, a 1972. godine pojavili su se prvi prijedlozi Globalnog sustava praćenja okoliša (Stockholm UN Conference on the Environment). . Međutim, takav sustav do danas nije uspostavljen zbog neslaganja u obujmovima, oblicima i objektima motrenja, te raspodjele odgovornosti između postojećih motriteljskih sustava. Imamo iste probleme iu našoj zemlji, stoga, kada postoji hitna potreba za rutinskim praćenjem okoliša, svaka industrija mora stvoriti vlastiti lokalni sustav praćenja.

Monitoring okoliša odnosi se na redovita promatranja prirodnih okoliša, prirodnih resursa, flore i faune, koja se provode prema zadanom programu, a koja omogućuju utvrđivanje njihovog stanja i procesa koji se u njima odvijaju pod utjecajem antropogenih aktivnosti.

Monitoring okoliša treba shvatiti kao informacijski sustav opažanja, procjena i predviđanja promjena u stanju okoliša, stvoren s ciljem isticanja antropogene komponente tih promjena u pozadini prirodnih procesa.

Postoji nekoliko vrsta praćenja. Na temelju teritorijalnih obilježja razlikuju se lokalni, regionalni i globalni (biosferski) monitoring. Prema korištenim metodama - zemaljske, zrakoplovne i svemirske. Metodama istraživanja - kemijskim, biološkim, fizikalnim i drugim.

Lokalni monitoring obično se provodi u odnosu na pojedinačne objekte, na primjer, šume, vode, planine, koji su najčešće podložni intenzivnim antropogenim utjecajima. Njegov krajnji cilj je osigurati strategiju upravljanja u kojoj koncentracije prioritetnih onečišćujućih tvari antropogenog podrijetla ne prelaze dopuštene granice (tj. MDK MDK - postotak dopuštene koncentracije). Vrsta lokalnog monitoringa utjecaja provodi se u pravilu u posebno opasnim zonama i mjestima.

Regionalni monitoring-- praćenje procesa i pojava na velikom području, koje se po prirodnim uvjetima obično razlikuje od susjednih. To su, na primjer, prirodna područja, krajobrazni kompleksi, rekreacijska područja oko gradova itd.).

Globalno praćenje provodi se radi dobivanja informacija o biosferi u cjelini ili o pojedinačnim procesima u biosferi, posebno o klimatskim promjenama, stanju ozonskog ekrana itd. Specifični ciljevi globalnog motrenja, kao i njegovi predmeti, određuju se tijekom međunarodne suradnje u okviru raznih međunarodnih sporazuma i deklaracija.

Poznato je da se antropogene promjene, za razliku od prirodnih, razvijaju mnogo brže, a njihove posljedice su vrlo opasne, jer mogu postati nepovratne. Stoga je važno imati informacije o početnom stanju objekta koji se proučava prije početka antropogenog utjecaja. Ako je nemoguće doći do takve informacije (što je čest slučaj u praksi), ona se može rekonstruirati (modelirati) korištenjem dostupnih podataka dobivenih u relativno velikom vremenskom razdoblju. To se može učiniti, na primjer, na temelju rezultata promatranja sastava ledenjaka, stanja godova drveća, koji se odnose na razdoblje koje je prethodilo početku zamjetnog antropogenog utjecaja, kao i iz podataka dobivenih na mjestima udaljenim od izvor onečišćenja. U ovom slučaju provodi se pozadinsko praćenje ili praćenje pozadinskog onečišćenja OS OS - okoliša. Na primjer, prirodna podloga je prirodna koncentracija ili stupanj utjecaja prirodnih tvari i drugih agenasa na nešto.

Trenutačno postoji globalna mreža stanica za praćenje ozona koja pokriva sve vrste ekosustava: kopnene (šume, stepe, pustinje, gorje) i vodene (morske i slatkovodne). Ovaj rad se provodi pod pokroviteljstvom Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP). Na teritoriju Rusije kompleksne pozadinske nadzorne stanice nalaze se u 11 rezervata biosfere; dio su globalne međunarodne promatračke mreže.

Praćenje sa zemlje provodi se, prvo, radi razjašnjavanja podataka dobivenih iz svemira ili zrakoplova, i drugo, radi promatranja koja se ne mogu izvesti drugim metodama. To, primjerice, može uključivati ​​određivanje fizikalnih ili kemijskih parametara prizemnog sloja zraka i tla, vegetacije ili vode. U ovom slučaju često se koriste živi organizmi - bioindikatori. Na primjer, po crvenilu borovih iglica može se suditi o sadržaju kiselih plinova (SO 2) u atmosferskom zraku. Određene vrste lišajeva koriste se kao indikatori prisutnosti određenih zagađivača.

Zračni nadzor usmjeren je na regionalne ili lokalne pojave. Na primjer, široko se koristi za popis šuma i identificiranje područja pogođenih požarima, industrijskim onečišćenjem i štetočinama.

Praćenje svemira omogućuje nam da dobijemo predodžbu o pojedinačnim promjenama u biosferi koje se ne otkrivaju drugim metodama.

Prvi satelit za zaštitu okoliša "Cosmos-1906" lansiran je krajem 1987. Program letenja takvih satelita predviđa dobivanje i obradu podataka daljinskog istraživanja Zemlje, izvođenje istraživanja niza teritorija ZND-a, Antarktike i Svjetskog oceana. Na temelju svemirskih informacija provode se sustavna velika istraživanja prirodnih resursa i okoliša te proučavaju rezultati utjecaja gospodarskih aktivnosti na njega.

Satelit može odmah dati slike od 8 do 40 tisuća km 2

zemljine površine, a za 10 minuta rada - oko 1 milijun km 2. Tako velika količina informacija obrađuje se, naravno, pomoću računala. Uz pomoć satelitskih podataka proučavaju promjene na granici između tundre i šumotundre (to karakterizira dinamiku globalnog zatopljenja), dinamiku i stanje šuma, određuju područja širenja poljoprivrednih štetnika i prate dinamiku vegetacije. . Trenutno u nacionalno gospodarstvo Oko 300 različitih problema rješava se pomoću materijala svemirskih slika, a popis se nastavlja povećavati.

Praćenje okoliša u Ruskoj Federaciji odgovornost je različitih državnih službi. To dovodi do određene nesigurnosti (barem za javnost) u pogledu raspodjele odgovornosti javnih službi i dostupnosti informacija o izvorima utjecaja, stanju okoliša i prirodnim resursima. Situacija je pogoršana povremenim restrukturiranjem ministarstava i odjela, njihovim spajanjem i podjelama.

Na regionalnoj razini, praćenje i/ili kontrola okoliša obično je odgovornost:

· Odbor za ekologiju (promatranje i kontrola emisija i ispuštanja iz pogonskih poduzeća).

· Odbor za hidrometeorologiju i motrenje (monitoring utjecaja, regionalno i djelomično pozadinsko praćenje).

· Sanitarno-epidemiološka služba Ministarstva zdravstva (stanje radnih, stambenih i rekreacijskih prostora, kvaliteta vode za piće i hrane).

· Ministarstvo prirodnih resursa (prvenstveno geološka i hidrogeološka promatranja).

· Poduzeća koja provode emisije i ispuštanja u okoliš (praćenje i kontrola vlastitih emisija i ispuštanja).

· Različite strukture odjela (odjeli Ministarstva poljoprivrede i prehrane, Ministarstva za izvanredne situacije, Ministarstva goriva i energije, poduzeća za vodu i kanalizaciju itd.)

Kako bi se učinkovito koristile informacije koje su već stekle državne službe, važno je točno poznavati funkcije svake od njih u području praćenja okoliša.

Sustav službenog nadzora okoliša uključuje snažne stručne snage. Je li i dalje potreban javni monitoring okoliša? Ima li za to mjesta u općem sustavu praćenja koji postoji u Ruskoj Federaciji?

Kako bismo odgovorili na ova pitanja, razmotrimo razine praćenja okoliša usvojene u Rusiji (slika 1).

Sl.1. Razine praćenja okoliša i raspodjela odgovornosti između vladine agencije u Ruskoj Federaciji

U idealnom slučaju, sustav utjecaj sustav praćenja mora akumulirati i analizirati detaljne informacije o određenim izvorima onečišćenja i njihovom utjecaju na okoliš. Ali u sustavu koji se razvio u Ruskoj Federaciji, informacije o aktivnostima poduzeća i stanju okoliša u zoni njihovog utjecaja uglavnom su prosječne ili temeljene na izjavama samih poduzeća. Većina dostupnih materijala odražava prirodu disperzije onečišćujućih tvari u zraku i vodi, utvrđenu pomoću modelskih proračuna i rezultata mjerenja (tromjesečno za vodu, godišnje ili rjeđe za zrak). Stanje okoliša dovoljno je cjelovito opisano samo u velikim gradovima i industrijskim zonama.

U području regionalni nadzorno praćenje provodi uglavnom Roshydromet, koji ima razgranatu mrežu, kao i neki odjeli (agrokemijska služba Ministarstva poljoprivrede i prehrane, služba za vodu i kanalizaciju, itd.) I konačno, postoji mreža pozadina monitoring koji se provodi u okviru programa MAB (Čovjek i biosfera).

Mali gradovi i brojni naselja, velika većina difuznih Izvor utjecaja na okoliš je raspršen, područje (difuzno) - neorganizirani izvor utjecaja, čije linearne dimenzije utječu na ocjenu promjena kvalitete okoliša na razmatranim projektnim točkama, na primjer, mjesta neorganiziranih odlaganje i zbrinjavanje otpada, proizvodne zgrade i mjesta općenito, industrijska područja. Točkasti izvor utjecaja na okoliš-- izvor utjecaja čije linearne dimenzije ne utječu na ocjenu kakvoće okoliša u razmatranim projektiranim točkama, na primjer, ispusne cijevi s okruglim ili pravokutnim otvorom, organizirani ispusti otpadnih voda. izvori onečišćenja. Praćenje stanja vodenog okoliša, koje prvenstveno organizira Roshydromet i, u određenoj mjeri, sanitarno-epidemiološke (SES) i komunalne (Vodokanal) službe, ne pokriva veliku većinu malih rijeka. Istodobno, poznato je da je onečišćenje velikih rijeka uvelike posljedica doprinosa razgranate mreže njihovih pritoka i gospodarskih aktivnosti u slivnom području. U uvjetima redukcije ukupan broj osmatračnice, očito je da država trenutno nema resursa organizirati bilo kakav učinkovit sustav praćenja stanja malih rijeka.

Dakle, ekološka karta jasno pokazuje “bijele točke” na kojima se ne provode sustavna motrenja. Štoviše, u okviru državne mreže motrenja okoliša ne postoje preduvjeti za njihovo organiziranje na ovim mjestima. Upravo te “bijele mrlje” mogu (a često i trebaju) postati predmetom javnog monitoringa okoliša. Praktična usmjerenost praćenja, koncentracija napora na lokalne probleme, u kombinaciji s dobro promišljenom shemom i ispravnom interpretacijom dobivenih podataka, omogućuju učinkovito korištenje resursa dostupnih javnosti. Osim toga, ova obilježja javnog praćenja stvaraju ozbiljne preduvjete za organiziranje konstruktivnog dijaloga usmjerenog na objedinjavanje napora svih sudionika.

U državnom sustavu upravljanja okolišem u Ruskoj Federaciji važnu ulogu igra formiranje jedinstvenog državnog sustava praćenja okoliša (USEMS).

EGSEM uključuje sljedeće glavne komponente:

· praćenje izvora antropogenog utjecaja na okoliš;

· praćenje onečišćenja abiotske komponente prirodnog okoliša;

· praćenje biotičke komponente prirodnog okoliša;

· socijalno-higijenski nadzor;

· osiguranje stvaranja i funkcioniranja informacijskih sustava zaštite okoliša.

Ministarstvo prirodnih resursa Ruske Federacije je zaduženo za državni nadzor, a također je savezno izvršno tijelo koje provodi državnu politiku u području proučavanja, korištenja i zaštite prirodnih resursa.

Roshydromet prati zagađenje opasnim onečišćujućim tvarima. Sustav motrenja uključuje sljedeće podsustave: 1) praćenje onečišćenja zraka u gradovima i industrijskim područjima; 2) praćenje onečišćenja tla; 3) praćenje onečišćenja slatkih i morskih voda; 4) praćenje prekograničnog (međudržavnog) prijenosa tvari koje onečišćuju atmosferu; 5) praćenje kemijskog i radionuklidnog sastava i kiselosti atmosferskih oborina i kontaminacije snježnog pokrivača; 6) praćenje pozadinskog onečišćenja zraka; 7) cjelovita opažanja onečišćenja okoliša i stanja vegetacije.

U ovom slučaju provode se tri vrste rada: 1) rutinska promatranja; 2) operativni i 3) specijalni rad.

Režimska motrenja provode se sustavno na temelju godišnje sastavljenih programa na posebno organiziranim motriteljskim mjestima (postaje, postaje, centri).

Potreba za obavljanjem operativnih (hitnih) poslova uzrokovana je slučajevima izvanrednog onečišćenja prirodnog okoliša ili elementarnih nepogoda. Slijedom toga trebale bi se pojaviti hitne informacije o stvarnim i predviđenim promjenama onečišćenja opasnim onečišćujućim tvarima, opasnim prirodnim pojavama koje mogu ozbiljno ugroziti život i zdravlje stanovništva te uzrokovati štetu okolišu.

Poseban rad obično je odgovor na povećanje razine utjecaja jednog ili drugog antropogenog čimbenika na razvoj prirodnih ekosustava. To uključuje, primjerice, praćenje onečišćenja tla pesticidima.

Prikupljanjem, obradom, evidentiranjem, pohranjivanjem i distribucijom podataka o stanju opasnog okoliša i njegovom onečišćenju formira se jedinstveni državni fond podataka kojim se koriste nadležna tijela u postupku donošenja odluka.

Ruski državni odbor za podzemne resurse (Roskomnedra) osigurava funkcioniranje sustava državnog nadzora geološkog okoliša. Povezan je sa sustavima državnog nadzora vodnih tijela Roshydrometa i vodnog katastra, Federalnog sustava seizmoloških motrenja i prognoza potresa, Ruskog automatiziranog informacijskog i upravljačkog sustava za izvanredne situacije i Jedinstvenog informacijskog sustava za korištenje podzemlja.

Ruska svemirska agencija provodi ekološki nadzor teritorija i objekata zagađenih komponentama raketnog goriva. Sada je stvoren sveobuhvatan sustav ekološkog praćenja ruskih kozmodroma, kao i kozmodroma Bajkonur koji se nalazi na teritoriju suverene države Kazahstan.

Dobiveni podaci iz monitoring studija mogu se koristiti za provođenje procjene utjecaja na okoliš.