Нарастващите тарифи за комунални услуги постоянно водят до факта, че не всеки може да ги плати. Подкрепата за гражданите с ниски доходи беше и през предходните години, но към днешна дата около 70% от украинските граждани могат да бъдат класифицирани като „бедни граждани“.

Субсидия- това е целева безпарична помощ от държавата, отпусната от държавния бюджет за покриване на разходите за плащане на жилище комунални услуги. Тази помощ е неотменима и се предоставя независимо от формата на собственост на жилище. Субсидията може да бъде получена от повечето украински семейства, в които разходите за комунални услуги надвишават средно 15% от общия месечен доход.

Например семейство, в което има двама трудоспособни родители и едно дете, живеещи в Киев в апартамент от 50 м2. Семеен доход - 7000 UAH. на месец, комунални услуги - 2520 UAH. Ако бъде издадена субсидия, такова семейство ще плати само 875 UAH за жилищни и комунални услуги, а останалите - 1645 UAH. държавата ще плати.

Държавата направи крачка към тези хора, които наемат жилища. Такива семейства, въз основа на договор за жилище (лизинг), също могат да кандидатстват за субсидия и да плащат много по-малко за комунални услуги. Субсидията се изчислява въз основа на доходите на лицата, регистрирани в къщата (апартамента) и се издава на един от членовете на семейството. Наличието на просрочени плащания за жилищни и комунални услуги не влияе върху определянето на правото за отпускане на субсидия. Гражданите, които са получавали субсидия през 2015-2016 г., автоматично ще я получат през следващия (2016-2017 г.) отоплителен сезон.

Основният регулаторен документ, който определя условията за назначаване и процедурата за отпускане на жилищни субсидии на гражданите, е Наредбата за процедурата за назначаване и предоставяне на субсидии на населението за възстановяване на разходите за плащане на жилищни и комунални услуги, закупуване на втечнени газ, твърдо и течно котлони за битови нужди, одобрени с постановление на Кабинета на министрите на Украйна от 21 октомври 1995 г. № 848 (наричано по-нататък Резолюция на Кабинета на министрите № 848).

На 8 септември 2016 г. Кабинетът на министрите на Украйна прие Резолюция № 635 „За изменение на Правилника за реда за назначаване и предоставяне на субсидии на населението за възстановяване на разходите за плащане на жилищни и комунални услуги, закупуване на втечнен газ, Твърдо и течно пещно битово гориво” (влиза в сила след официалните публикации). С постановлението се разяснява редът за изчисляване на общия доход за целите на отпускане на жилищни субсидии на населението, както и механизмът за подаване на заявление и декларация в електронен вид. По-специално се предлага: да не се вземат предвид в общия доход при определяне на субсидия цената на получените безплатно ваучери за санаториуми и курорти, протезни и ортопедични продукти, средства за рехабилитация, суми, които се изплащат за компенсиране на щети причинени на служител за увреждане на здравето му, което е свързано с изпълнението на трудовите задължения; изясняват процедурата за автоматично отпускане на субсидия на гражданите за следващия период, както и действията на лице в случай на несъгласие с решението за автоматично отпускане на субсидия. Освен това е предвидена възможност за подаване на заявление и декларация с използване на електронен подпис електронна системаидентификация, използва клиентската база данни на банките и други подобни.

Приблизителното изчисляване на размера на субсидията за плащане на жилищни и комунални услуги може да се извърши с помощта на следната услуга.

За да определите какъв процент от общия доход на вашето домакинство са сметки за комунални услуги и да сравните разходите и субсидиите с предходната година, използвайте Калкулатора за комунални разходи и субсидии.

Кой има право на субсидия:

от общо правило, субсидията се назначава на едно от лицата, регистрирани в жилищното помещение (къща). Горепосочената резолюция обаче предвижда и възможността за получаване на субсидия за лице, което не е регистрирано, но действително живее в жилищна сграда (къща) въз основа на договор за жилище (лизинг), ако е таксуван за жилище и комунални услуги, или те са индивидуални предприемачи, къщи, които все още не са пуснати в експлоатация.Това обаче е специален случай и изисква, в допълнение към наличието на такова споразумение, допълнително решение на района, района в Киев и Държавната администрация на Севастопол и изпълнителният орган на градския и областния съвет или сформирана от тях комисия и акт за изследване на материално-битовите условия.

Параграф 5 от параграф 5 от Постановлението на Кабинета на министрите № 848 определя, че субсидията не се назначава, ако някое от лицата, регистрирани в жилищните помещения (къща) (лица, които действително живеят), които са таксувани за жилищни и комунални услуги в рамките на 12 месеца преди кандидатстване за назначаване на субсидия (назначаване на субсидия без кандидатстване) направи покупка поземлен имот, апартамент (къща), кола, превозно средство (механизъм), строителни материали, други стоки с дълготрайна употреба или платени услуги (еднократно) за изграждане, ремонт на апартамент (къща) или автомобил, превозно средство (механизъм), телефон ( включително мобилни ) комуникации, с изключение на жилищни и комунални услуги в рамките на социалната норма на жилище и социални стандарти за използване на жилищни и комунални услуги и медицински услугисвързани с поддържане на живота, за сума, която към датата на закупуване (плащане) надвишава 50 000 UAH. Въпреки това, въз основа на специфичните обстоятелства, които са се развили въз основа на решения на областни, районни в градовете Киев и Севастопол държавни администрации, изпълнителни органи на градски, районни в градове (ако има такива) съвети или комисии, сформирани от тях, структурни звена за социална защита на населението може да назначи субсидия по изключение при условията, посочени в параграф 5 от Постановление на Кабинета на министрите № 848. Решението за назначаване (неназначаване) на субсидия в такива случаи се взема въз основа на акт за изследване на материално-битовите условия на домакинството.

Къде да кандидатствате и какви документи да подадете:

За получаване на субсидия физическо лице, което не е регистрирано, но действително живее в жилищна сграда (къща), подава или изпраща по пощата структурна единицапо въпросите на социалната защита на населението по местоживеене:
заявление за жилищна субсидия;
декларация за доходи и разходи на лица, които са кандидатствали за назначаване на жилищна субсидия, в съответствие с установените формуляри;

Удостоверение за доход (ако в декларацията са посочени други получени доходи, информация за които не е налична в Държавната фискална служба, Пенсионния фонд на Украйна, фондовете за социално осигуряване, в съответствие със закона не може да бъде получена по искане на структурната звено за социална защита на населението по начина, установен с Постановление на Министерския съвет № 848. В случай, че в декларацията са посочени други получени доходи, информация за които не е налична в ДФС, Пенсионният фонд на Украйна, фондове за социално осигуряване и е невъзможно да се потвърди такъв доход с удостоверение, към декларацията се прилага писмено обяснение, посочващо техния размер)
договор за наем (наем) на жилище (ако има такъв).

Забранено е да се изискват от гражданите документи, които не са предвидени в Постановление на Кабинета на министрите № 848.
Посочените заявление и декларация могат да бъдат изпратени по пощата или по електронен път чрез средствата на телекомуникационните системи,

по-специално, с помощта на електронен цифров подпис, до структурното звено за социална защита на населението по мястото на регистрация на заявителя (наематели - по местоживеене). В случай на получаване на заявления и декларации, изпратени с помощта на средства за телекомуникационни системи, които не съдържат електронен цифров подпис на гражданин, субсидията се изчислява само след подписването на тези документи в месец. При неподписване на заявлението и декларацията в посочения срок се подава ново заявление и декларация.

На посочените линкове можете да намерите Указания за попълване на заявление за отпускане на жилищна помощ и декларация за доходи и разходи на лица, подали заявление за назначаване на жилищна помощ
Важно е да запомните, че всеки гражданин е отговорен за предоставената информация за доходи, имущество, които са повлияли или биха могли да повлияят на установяването на правото за отпускане на субсидия и определяне на нейния размер.

Какви видове доходи са включени в общия доход на семейството:

Видовете доходи, включени в общия доход на семействата (бенефициентите), които се вземат предвид при отпускане на субсидия, се определят в съответствие с „Методиката за изчисляване на общия семеен доход за всички видове социално подпомагане» одобрено със съвместна заповед на Министерството на труда и социалната политика на Украйна, Министерството на икономиката и европейската интеграция на Украйна, Министерството на финансите на Украйна, Държавния комитет по статистика на Украйна, Държавния комитет по младежка политика, спорт и Туризъм на Украйна от 15 ноември 2001 г. № 486 / 202/524/455 /3370.

Искаме също да отбележим, че в съответствие с Постановление на Кабинета на министрите № 505 от 1 октомври 2014 г. „За предоставяне на месечна целева помощ на вътрешно разселени лица за покриване на разходите за живот, включително жилищни и комунални услуги“, не се взема предвид при изчисляване на общия доход на семейството за всички видове социално подпомагане, предоставено в съответствие със закона, размерът на получената финансова помощ. Размерът на получената финансова помощ също не се включва в изчисляването на общия месечен (годишен) облагаем доход в съответствие с параграф 165.1.1 от параграф 165.1 на член 165 от Данъчния кодекс на Украйна.

Постановление на Министерския съвет № 635 от 08.09.2016 г. предвижда още, че ако към момента на кандидатстване за субсидия лицето е неработещ пенсионер, който няма други доходи освен пенсия, размерът на пенсията за месеца, предхождащ месеца, се зачита в средномесечния му общ доход, от който се отпуска субсидията.

Ако лице, навършило 18-годишна възраст към 1 януари на годината, за която се вземат предвид доходите за отпускане на субсидия, има средномесечен общ доход по-малък от жизнения минимум, установен за трудоспособните лица към декември. 31 на същата година или в която няма доходи, но е учила редовно в общообразователно, професионално, висше образователна институция, за изчисляване на субсидията, средният месечен доход на такова лице се определя на ниво един жизнен минимум, установен за трудоспособни лица към 31 декември на годината, за която се взема предвид доходът за отпускане на субсидията.

Ако такова лице през посочения период е получило поне един от следните видове доходи: пенсия, стипендия, помощ за раждане (осиновяване) на дете, помощ за гледане на дете до навършване на годишна възраст. три, помощ за хора с увреждания от детството и деца с увреждания, помощ за гледане на лице с увреждане от I и II група поради психично разстройство, помощ за лица без право на пенсия и хора с увреждания, обезщетения за безработица или всякакви получени доходи от лице на възраст под 18 години към 31 декември на годината, за която този доход, тогава действителният размер на дохода, получен от тези лица, се включва при изчисляването на субсидията.

Ако лице, навършило 18 години към 1 януари на годината, за която се вземат предвид доходите за целите на субсидията, няма доходи, за изчисляване на субсидията се определя средномесечният доход на това лице при нивото на два размера на жизнения минимум, установен за трудоспособни лица към 31 декември на годината, за които доходът се взема предвид при назначаването на субсидия. В някои случаи по решение на областния, областния през годините. Държавните администрации на Киев и Севастопол, изпълнителните органи на градските, районните в градовете (ако са създадени) съвети или комисии, които те образуват, за лица, живеещи в семейства, които се намират в трудни житейски обстоятелства, изчисляването на субсидията може да включва средната месечна сума общ доход на ниво единица от жизнения минимум, установен за трудоспособни лица към 31 декември на годината, за която се взема предвид доходът.

За лицата, които през годината, за която се вземат предвид доходите за отпускане на субсидия, са били на неотложно военна служба, средният месечен общ доход, независимо от дохода, получен (неполучен) от такова лице, се определя в размер на половината от жизнения минимум, установен за трудоспособни лица към 31 декември на годината, за която се вземат предвид доходите. сметка.

Относно формата на договора за наемане (лизинг) на жилище и неговата цена:

Основанията, условията, процедурата за сключване и прекратяване на договор за наемане (наемане) на жилище се определят от членове 810-826, глава 59, раздел III от Гражданския кодекс на Украйна (наричан по-долу Гражданския кодекс на Украйна). В съответствие с член 811 от Гражданския кодекс на Украйна договорът за жилище се сключва в писмена форма. Други съществени условия са предметът и цената. Нотариалната заверка на договора за наем не е задължителна (с изключение на случая на сключване на договор за наем на недвижим имот с изкупуване).

Минималната цена на договор за наем (лизинг) на жилище се определя в съответствие с Методиката за определяне на минималния размер на наемното плащане за недвижими имоти на физически лица, одобрена с постановление на Кабинета на министрите на Украйна от 29 декември 2010 г. № 1253.
Минималният размер на наемното плащане за недвижим имот по договор за наем (лизинг) на жилище се определя въз основа на минималната цена на месечен наем на 1 кв. метра цялата зонанедвижими имоти по следната формула:

P - минималният размер на наемното плащане за недвижими имоти в гривни;
С е общата площ на отдадения под наем недвижим имот в кв. метри;
P - минималната цена на месечен наем от 1 кв. метра от общата площ на недвижимите имоти, в гривни.

В същото време минималната цена на месечен наем от 1 кв. метра от общата площ на недвижимия имот се установява от местната власт на селото, града, града, на чиято територия се намира посоченият имот - като се вземат предвид местоположението му, други функционални и качествени показатели. Получете информация за минималната месечна наемна цена за 1 кв. метра от общата площ на недвижими имоти във вашето населено място може да бъде изпратено искане за информация до съответната местна власт.

Ако местната власт не е определила минималната цена на месечния наем на 1 кв. метра от общата площ на недвижимия имот или не го е публикувал преди началото на отчетната данъчна година по най-достъпния начин за жителите на териториалната общност, обектът на облагане с данък върху личните доходи се определя от наемателя (с изключение на наематели - физически лица, които не са стопански субекти) въз основа на размера на наема, предвиден в договора за наем.

Относно данъчното облагане на доходите, получени в резултат на предоставяне на недвижими имоти под наем:

Съгласно параграф 164.2 от член 164 от Данъчния кодекс на Украйна от 02.12.2010 г. № 2755-VI (наричан по-долу Данъчния кодекс на Украйна), общият месечен (годишен) облагаем доход на данъкоплатеца включва, по-специално, доходи от предоставяне на имущество за лизинг, наем или пренаемане (срочно притежание и / или ползване), определени в съответствие с процедурата, установена в параграф 170.1 на член 170 от Данъчния кодекс на Украйна.

По-специално, параграф 170.1.5. Клауза 170.1 определя, че ако наемателят е физическо лице, което не е стопански субект, лицето, отговорно за изчисляването и плащането (превода) на данък към бюджета, е данъкоплатецът - лизингодателят.
В същото време: такъв наемодател самостоятелно изчислява и плаща данък в бюджета в рамките на сроковете, установени от Данъчния кодекс на Украйна за тримесечния отчетен (данъчен) период, а именно: в рамките на 40 календарни дни след последен дентакова отчетно (данъчно) тримесечие, размерът на получения доход, размерът на платения данък през отчетната данъчна година и данъчното задължение въз основа на резултатите от тази година се отразяват в годишната данъчна декларация;

В случай на нотариално действие по удостоверяване на договор за наем на недвижими имоти, нотариусът е длъжен да изпрати информация за такъв договор на регулаторния орган по данъчния адрес на данъкоплатеца - наемодателя във формата и по установения начин. от Кабинета на министрите на Украйна. За нарушаване на реда и/или сроковете за подаване на посочената информация, нотариусът носи отговорност съгласно закона за нарушаване на реда и/или сроковете за подаване на данъчните декларации; Съгласно чл. 168 от Данъчния кодекс на Украйна, данъкоплатецът - лизингодателят е длъжен да удържи данък от сумата на такъв доход, като използва данъчната ставка, определена в член 167 от този кодекс (18 процента - за пасивен доход).

Периодът, за който се отпуска субсидията:

Субсидия за възстановяване на разходи за плащане на жилищни и комунални услуги се отпуска от месеца на кандидатстване за нейното назначаване до края на отоплителния сезон, но не повече от 12 месеца, и се изчислява: за неотопляемия сезон - от 1 май до 30 септември; за отоплителния сезон - от 1 октомври до 30 април.

При сключен договор за наем (лизинг) субсидията се отпуска от месеца на кандидатстване до края на отоплителния сезон, но не повече от 12 месеца, и до края на месеца, в който изтича договорът за наем (наем). . За наемателите на жилище (къща) субсидията за възстановяване на разходите за плащане на жилищни и комунални услуги се назначава за срока на договора за наем (лизинг) на жилище, но не повече от 12 месеца от месеца кандидатства за назначаването му. За следващ срок субсидията се отпуска по лично желание на наемателя.

В случай на кандидатстване за субсидия за възстановяване на разходите за плащане на жилищни и комунални услуги в рамките на два месеца от началото на отоплителния (неотоплителен) сезон, субсидията се отпуска от началото на такъв сезон.

Каква е процедурата за изчисляване на субсидията:

Субсидиите се отпускат, ако има разлика между размера на плащането за жилищни и комунални услуги, втечнен газ, твърдо и течно гориво за битови нужди в границите на социалната норма на жилищата и социалните стандарти за използване на жилищни и комунални услуги и размер на задължителния процент на плащане, определен от Кабинета на министрите на Украйна.

Общата формула за изчисляване на субсидията е следната: средномесечният доход на семейството се разделя на броя на лицата, регистрирани в жилището (или лицата, които действително живеят в него съгласно акта за обследване на материално-битовите условия) и средния месечен доход на човекът е решен. Този доход се разделя на жизнен минимум(от май 2016 г. 1399 UAH, от декември 2016 г. 1544 UAH), се разделя на основния коефициент 2 и се умножава по сумата на необходимия процент на плащане.

Например, помислете за две семейства: 1 семейство - двама души с общ доход от 4000 UAH. за месец; 2 семейство - трима души с общ доход от 6000 UAH. за месец. И в първия и втория случай средният месечен доход на човек ще бъде UAH 2000. Следователно процентът на задължително плащане в тези семейства ще бъде еднакъв = 2000/1399/2*15%=10,72%. Но размерът на задължителното плащане в тях няма да бъде същият, тъй като те имат различен общ доход: 1 семейство = 4000 UAH * 10,72% = 428,8 UAH. 2 семейство = 6000 UAH * 10,72% = 643,2 UAH Съответно, при една и съща сума на плащане за комунални услуги (1000 UAH), тези семейства ще имат различни субсидии: 1 семейство = 1000 UAH. - 428,88 = 571,12 UAH. 2 семейства = 1000 UAH - 643,2 = 356,8 UAH. По този начин процентът на задължителното плащане за семейства с еднакъв доход на човек ще бъде същият, но размерът на плащането зависи от общия доход на семейството: колкото повече членове на семейството и общият му доход, толкова по-голямо ще бъде плащането. Формулата дава предпочитание на хората с ниски доходи: колкото по-нисък е доходът на едно семейство, толкова по-ниски ще бъдат разходите му за комунални услуги и толкова по-голяма е подкрепата му от държавата. (

Приложение 1. Тарифи за плащане за ползване на жилищни помещения, собственост на град Москва, за наематели на жилищни помещения по договор за социално наемане на жилищни помещения, договор за наем на специализирани жилищни помещения, както и по Указ на Правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588-ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищен фондна град Москва по определени видове споразумения" към договор за наем на жилищни помещения от жилищния фонд за търговска употреба, предоставени преди това като офис помещения, за наематели, на които са предоставени мерки за социална подкрепа за плащане на жилища и комунални услуги или чието семейство на членовете се предоставят тези мерки (тарифи за социално наемане на жилища и наемане на специализирани жилища)
Приложение 2. Тарифи за плащане за ползване на жилищни помещения, собственост на град Москва, за наематели на жилищни помещения по договор за социално наемане на жилищни помещения, договор за наем на специализирани жилищни помещения, както и по Указ на правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588-ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищния фонд на град Москва по определени видове договори“ към договора за наемане на жилищни помещения на жилищният фонд за търговска употреба, предоставен преди това като офис помещения (ставки за социално наемане на жилищни помещения и наемане на специализирано жилище)
Приложение 3. Тарифи за плащане за ползване на жилищни помещения, собственост на град Москва, за наематели на жилищни помещения по договор за наем на жилищни помещения от жилищния фонд за търговска употреба (с изключение на наемателите, сключени в съответствие с Указа на Правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588 -ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищния фонд на град Москва по определени видове договори“ към договор за наемане на жилищни помещения на жилищен фонд за търговска употреба, предоставен преди това като офис помещения или по договор за наемане на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва) (тарифи за плащане за търговски наем на жилищни помещения)
Приложение 4. Размерът на плащането за използване на жилищни помещения, собственост на град Москва, за наематели на жилищни помещения по договор за наем на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва, както и както съгласно споразумението, сключено в съответствие с Постановление на правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588-ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищния фонд на град Москва по определени видове на договори" към договор за наемане на жилищни помещения от жилищен фонд за търговска употреба, предоставени преди това по договор за наемане на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва (ставка на плащане за наем на жилище в несубсидирани къщи)
Приложение 5 на правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588-ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищния фонд на град Москва по определени видове договори“ към договора за наемане жилищни помещения от жилищния фонд за търговска употреба, предоставени преди това по договор за наемане на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва); за граждани - ползватели на жилищни помещения от държавния жилищен фонд, предоставени за ползване по договор за безвъзмездно ползване; за граждани - собственици на жилищни помещения в жилищни сгради, разположени на територията на град Москва, ако на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда по предписания начин не е взето решение за определяне на размера на плащането за поддръжка на жилищни помещения (с изключение на населението, живеещо в жилищни помещения, разположени в общинска собственост и собственост на граждани, на територията на Троицки и Новомосковски административни райони на град Москва) (цени за поддръжка на жилищни помещения)
Приложение 6. Цени за поддръжка на жилищни помещения за наематели на жилищни помещения, собственост на град Москва и предоставени за ползване по договор за наем на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва, както и сключен в съответствие с Постановление на правителството на Москва от 21 септември 2016 г. № 588-ПП „За процедурата за обратно изкупуване и наемане на жилищни помещения, предоставени от жилищния фонд на град Москва по определени видове договори“ на договорът за наемане на жилищни помещения от жилищния фонд за търговска употреба, предоставени преди това по договор за наемане на жилищни помещения в несубсидирани къщи от жилищния фонд на град Москва ( цени за поддръжка на жилищни помещения в несубсидирани къщи )
Приложение 7. Тарифи за студена водаи водоотвеждане на населението на град Москва (с изключение на населението, живеещо на територията на Троицки и Новомосковски административни райони на град Москва)
Приложение 8. Тарифи за топлинна енергия за населението на град Москва (с изключение на населението, живеещо на територията на Троицки и Новомосковски административни райони на град Москва)
Приложение 9. Тарифа за топла водаза населението на град Москва (с изключение на населението, живеещо на територията на Троицки и Новомосковски административни райони на град Москва)
Приложение 10. Тарифи за електроенергия, доставена от организации за продажба на енергия на населението на град Москва (с изключение на населението, живеещо на територията на административните райони Троицки и Новомосковски на град Москва)
Приложение 11. Цени на дребно за природен газ за населени места с населението на град Москва (с изключение на населението, живеещо на територията на административните райони Троицки и Новомосковски на град Москва)
Приложение 12. Цена на дребно за твърдо гориво (въглища), доставено в рамките на установените норми за битови нужди на населението на град Москва, живеещо в къщи с печки (с изключение на населението, живеещо на територията на административните райони Троицки и Новомосковск на град Москва)
Приложение 13 жилищен блок(с изключение на жилищни сгради, разположени на територията на Троицки и Новомосковски административни райони на град Москва, жилищните помещения в които са общинска собственост или собственост на граждани)

Указ от 29 декември 2014 г. № 848 „За одобряване на процедурата за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги на територията Самарска области изменения в постановлението на правителството на Самарска област от 07.09.2011 г. № 447 „За одобряване на списъка на обществените услуги, предоставяни от изпълнителните органи на Самарска област, както и местните власти при упражняването на определени държавни правомощия прехвърлени от федералните закони и закони на Самарска област и Списъка на услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи на Самарска област и се предоставят от организации, участващи в предоставянето на обществени услуги "

В съответствие с членове 8 и 15 от Федералния закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руска федерация„За да подобри ефективността на организирането на социални услуги за населението в Самарска област, правителството на Самарска област решава:

1. Да одобри приложената процедура за признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги на територията на Самарска област.

2. Включете в постановлението на правителството на Самарска област от 07.09.2011 г. N 447 „За одобряване на списъка на обществените услуги, предоставяни от изпълнителните органи на Самарска област, както и местните власти при упражняването на определени държавни правомощия прехвърлени от федералните закони и законите на Самарска област, и Списъкът на услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи на Самарска област и се предоставят от организации, участващи в предоставянето на обществени услуги "изменение, допълване на Списъка на обществените услуги, предоставяни от изпълнителните органи на Самарска област, както и местните власти при упражняването на определени държавни правомощия, прехвърлени от федералните закони и законите на Самарска област, клауза 171.8, изменена в съответствие с допълнението към този указ.

3. Министерството на социално-демографската и семейната политика на Самарска област (Антимонова) до 1 март 2015 г. разработва административна наредба за предоставяне на обществена услуга „Признаване на граждани, нуждаещи се от социални услуги в Самарска област ."

4. Да наложи контрол върху изпълнението на този указ на Министерството на социалната, демографската и семейната политика на Самарска област (Антимонова).

6. Настоящото решение влиза в сила от 1 януари 2015 г., но не по-рано от 10 дни от датата на официалното му публикуване.

Първи подуправител – председател

Правителството на Самарска област

А.П.НЕФЕДОВ

Одобрено

Указ

Правителството на Самарска област

ПРИЗНАВАНЕ НА ГРАЖДАНИ С СОЦИАЛНА НУЖДА

ОБСЛУЖВАНЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА САМАРСКА ОБЛАСТ

Списък на променящите се документи

(изменен с постановление на правителството на Самарска област

от 04.08.2015 г. N 487)

1. Общи положения

1.1. Тази процедура установява условията и механизма за признаване на граждани, пребиваващи на територията на Самарска област, като нуждаещи се от социални услуги.

В рамките на тази процедура се използват понятията или характеристиките на понятията: "социална услуга", "социална услуга", "беден, живеещ сам гражданин", "бедни семейства", "многодетни семейства", установени от федералните закони "За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация", "За държавното социално подпомагане", Закона на Самарска област "За държавна подкрепа за граждани с деца".

В допълнение към понятията, изброени по-горе, за целите на тази процедура са установени и следните понятия:

индивидуална нужда от социални услуги - нуждата на гражданин от определени видове, форми, обеми, честота и време на предоставяне на социални услуги, за да елиминира обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията му на живот;

индивидуална програма за предоставяне на социални услуги - документ, който посочва формата на социални услуги, видове, обем, честота, условия, срокове за предоставяне на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и мерки за социална подкрепа.

Разпознаването на граждани, нуждаещи се от социални услуги на територията на Самарска област и разработването на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги, се извършва от Министерството на социалната, демографската и семейната политика на Самарска област (наричано по-долу Министерството) по местоживеене (престой) на гражданите чрез териториални комисии, създадени към Министерството, чийто състав се утвърждава със заповед на Министерството (наричана по-нататък Комисията).

Решението на Комисията е решение за признаване на гражданин, който се нуждае от социални услуги в съответствие с член 15 от Федералния закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“. Председателят на комисията е държавен служител от министерството, надарен с право на подпис посоченото решениеКомисии от страна на министерството.

Определянето на индивидуалните потребности на кандидатстващия гражданин в социални услуги се извършва в съответствие с Правилника за оценка на индивидуалните потребности на гражданите при предоставяне на определени форми на социални услуги, одобрен със заповед на министерството, в процеса за разглеждане от Комисията на въпроса за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги.

Лица, които нямат определено място на пребиваване, включително тези, които нямат жилищни помещения, пълнолетни граждани, които не са навършили двадесет и три години и са класифицирани като сираци или деца, останали без родителска грижа в непълнолетна възраст, са признати за нуждаещи се от социални услуги при кандидатстване в комисията по местоживеене.

1.2. Признаването на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, се извършва въз основа на съществуващи обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданина, и оценка на неговата индивидуална нужда от социални услуги, направена от своя страна въз основа на анализ на неговите медицински (клинични и функционални), социално-битови, социално-икономически, професионални, психологически, педагогически и други данни.

1.3. Комисията е длъжна да запознае гражданина (негов законен представител) с процедурата и условията за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги, процедурата за оценка на индивидуалната му нужда от социални услуги.

2. Признаване на гражданин, нуждаещ се от социални

Обслужване и определяне на индивидуалните му

Нужди от социални услуги

2.1. Основанията за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, са наличието на обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на неговия живот, установени от член 15 от Федералния закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“, както и наличието на:

1) доход (среден доход на глава от населението), при който, в съответствие с действащото законодателство на Самарска област, гражданин (семейство) се определя като беден, живеещ сам гражданин или бедно семейство. При изчисляване на средния доход на глава от населението се взема предвид доходът на членовете на семейството, посочени в параграф 3, буква "а" от Правилата за определяне на средния доход на глава от населението за предоставяне на безплатни социални услуги, одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 18 октомври 2014 г. N 1075, се вземат предвид;

2) имуществени щети на гражданин, пострадал в резултат на природни бедствия (опасни природни процеси и явления), епидемии, екологични и причинени от човека бедствия, пожар, въоръжени и международни (междуетнически) конфликти;

3) статут на голямо семейство с три или повече деца под 18-годишна възраст (концепцията за "многодетно семейство" е установена от Закона на Самарска област "За държавна подкрепа за граждани с деца");

4) деца - жертви на въоръжени и междуетнически конфликти, екологични и причинени от човека бедствия, природни бедствия; деца от семейства на бежанци и вътрешно разселени лица; деца в екстремни условия; деца – жертви на насилие; деца, чиято жизнена активност е обективно нарушена в резултат на обстоятелствата и които не могат да преодолеят тези обстоятелства сами или с помощта на семейството;

5) статут на семейство в социално опасно положение (концепцията за тази категория семейство е установена от Федералния закон „За основите на системата за превенция на пренебрегването и престъпността на непълнолетните“).

(клауза 2.1, изменена с Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487)

2.2 При определяне на индивидуалните потребности на гражданин от определена форма на социална услуга Комисията взема предвид оценката на действителните условия на неговия живот, включително обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията му на живот, както и следните обстоятелства:

(изменен с Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487)

а) установено на гражданин, който е лице с увреждания чрез заключението федерална агенциямедико-социален преглед частична или пълна загуба на способност за самообслужване, самостоятелно придвижване, общуване, ориентация, контрол върху поведението, обучението и работата;

б) наличието или отсъствието на членове на семейството, живеещи заедно, или други лица, които са задължени в съответствие със законодателството на Руската федерация да осигурят неговата издръжка и грижи;

в) - г) са станали невалидни. - Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487;

д) волята на гражданина относно формата на предоставяне и видовете социални услуги измежду необходимите за него (ако има алтернатива);

е) липсата на медицински противопоказания за получаване на социални услуги в организации за социални услуги, предоставящи социални услуги у дома, в стационарна или полустационарна форма (въз основа на заключението на медицинска организация);

ж) разглеждане на показанията на представените и (или) резултатите от изпълнената индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (за коригиране на процеса на дългосрочно предоставяне на услуги или при повторно предоставяне на услуги).

2.3. Гражданин, който е лице с увреждания и има индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания (наричана по-долу - IPR), разработена в съответствие с процедурата, установена от действащото законодателство от федералните държавни институции за медицинска и социална експертиза, се признава за нуждаещ се социални услуги по отношение на социалните услуги, препоръчани в ПИС.

3. Процедурата за провеждане на процедурата за признаване на гражданин

нуждаещи се от социални услуги

3.1. Процедурата за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, се извършва по негово заявление или заявление на неговия законен представител за предоставяне на социални услуги (наричано по-нататък заявлението) или обжалване в негов интерес на други граждани, правителствени агенции, органи или организации на местното самоуправление въз основа и в рамките на правомощията, определени им със закон.

Заявлението се подава до комисията в писмена или електронна форма с прилагане на документите, посочени в параграф 1 от Приложение 1 към настоящата процедура, които заявителят трябва да представи самостоятелно. Документите и (или) информацията, посочени в параграф 2 от Приложение 1 към тази процедура, Комисията изисква по реда на междуведомственото сътрудничество, ако гражданинът (неговият законен представител) не ги е представил на Комисията по собствена инициатива.

(изменен с Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487)

Ако има заличавания, добавки, зачертани думи, недешифрирани съкращения, корекции на номера и датата на документа, длъжността и подписа на лицето, подписало документа, както и съдържанието на документа, тези документи се считат за непредставени. в представените от кандидата документи.

(параграфът е въведен с постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487)

3.2. Процедурата за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, се извършва от комисията по мястото на неговото пребиваване (престой). Заседанието на комисията се провежда не по-късно от пет работни дни от датата на подаване на заявлението (като се вземат предвид документите, получени от заявителя или като част от междуведомственото сътрудничество).

3.3. Процедурата за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, се извършва у дома, ако той не може да дойде в комисията по здравословни причини, което се потвърждава от заключението на медицинска организация, предоставяща медицинска помощ, или медицинска организация, където му е предоставена медицински услуги в болница.

3.4. Процедурата за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги се извършва от членове на комисията под формата на проучване на представените от него документи, съдържащи информация за медицински, социални, социални, икономически, професионални, трудови, психологически и други данни на гражданин, акт за оценка на индивидуалните нужди, разпит на гражданин (негов законен представител).

3.5. Решението на комисията се оформя в протокол от заседанието на комисията и се подписва от председателя на комисията и членовете на комисията.

3.6. Решението на комисията се приема с явно гласуване с обикновено мнозинство от гласовете на присъстващите на заседанието членове на комисията. Решението се счита за валидно, ако на заседанието присъстват най-малко две трети от членовете на комисията.

3.7. Решението на Комисията за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, се взема при наличие на обстоятелствата, посочени в раздел 2 от тази процедура, както и при представяне на пълен пакет документи, посочени в приложението към тази процедура. Процедура.

3.8. Решението за отказ за признаване на гражданин като нуждаещ се от социални услуги се взема:

при липса на обстоятелствата, посочени в параграф 2.1 от настоящата Процедура;

при подаване от гражданин (негов законен представител) на непълен пакет от документи, посочени в параграф 1 от Приложение 1 към настоящата процедура, който кандидатът трябва да представи самостоятелно.

(клауза 3.8, изменена с Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487)

3.9. Гражданинът се уведомява за взетото от комисията решение писмено или по електронен път в срок не по-дълъг от десет работни дни от датата на подаване на заявлението.

3.10. За гражданин, признат за нуждаещ се от социални услуги, се разработва индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (наричана по-нататък ИППСУ), която се одобрява от председателя на комисията.

3.11. ICPSU се съставя в два екземпляра, като единият от тях, подписан от председателя на комисията, се предава на гражданина или неговия законен представител в срок не повече от десет работни дни от датата на подаване на заявлението, вторият екземпляр остава с комисията по местоживеене (престой) на гражданина.

3.12. Ако гражданин (или негов законен представител) не е съгласен с решението на комисията, той има право да го обжалва, като подаде писмено заявление до министерството.

Срокът за разглеждане на писмено заявление на гражданин, постъпило в министерството, е 15 дни от датата на регистрацията му. В изключителни случаи и при необходимост от предоставяне или получаване на допълнителни данни Министерството има право да удължи срока за разглеждане на заявлението с не повече от 15 дни, като уведоми за това гражданина (или негов законен представител), подал заявлението. Въз основа на резултатите от разглеждането на заявлението Министерството взема мотивирано решение за потвърждаване или промяна на решението, постановено от Комисията.

3.13. Загубени сили. - Постановление на правителството на Самарска област от 04.08.2015 г. N 487.

3.14. На всички етапи от работата по признаването на граждани, нуждаещи се от социални услуги, стриктно се спазват изискванията на законодателството на Руската федерация относно информационната сигурност на личните данни.

Приложение

Да поръчам

Признаване на гражданите като нуждаещи се

В социалните служби на територията

Самарска област

СВИТЪК

НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ГРАЖДАНИН

ЗА НУЖДАТА ОТ СОЦИАЛНИ УСЛУГИ

1. Документи, които гражданин (негов законен представител), заедно със заявление, трябва да представи на Комисията самостоятелно под формата на оригинали и незаверени копия или под формата на копия, заверени по начина, предписан от приложимото законодателство:

паспорт, акт за раждане или друг документ, удостоверяващ самоличността на гражданин, за лица, освободени след изтърпяване на наказанието от институции на пенитенциарната система, които нямат паспорт - удостоверение за освобождаване;

паспорт или друг документ, удостоверяващ самоличността на законния представител на гражданин (в случай, че законният представител кандидатства за обществена услуга в интерес на гражданин);

документ, удостоверяващ правомощията на законен представител (в случай, че законният представител кандидатства за обществена услуга в интерес на гражданин);

документ, потвърждаващ пребиваването на гражданин в Самарска област на мястото на престой (при липса на регистрация на мястото на престой, посочено в заявлението);

документи, потвърждаващи обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин (приложени в зависимост от категорията обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин):

а) документи, потвърждаващи доходите на гражданин и членове на неговото семейство, живеещи с него (съпрузи, родители, непълнолетни деца) за последните 12 календарни месеца, предхождащи месеца на кандидатстване (с изключение на доходите, получени под формата на пенсия и (или) други плащания в териториални администрацииКлонове пенсионен фондна Руската федерация в Самарска област, мерки за социална подкрепа за населението на Самарска област, предоставени от отделите за социална защита на населението на Самарска област, обезщетения за безработица, получени в териториалните центрове за заетост на Самарска област) ( за граждани с ниски доходи, както и за категории граждани, които нямат право да получават безплатни социални услуги);

б) документи, потвърждаващи родствените (семейни) отношения на гражданин с членове на семейството (родители, съпруг, непълнолетни деца), които живеят с него (акт за раждане, удостоверение за брак, съдебни решения за осиновяване, установяване на бащинство, други документи);

в) документ, потвърждаващ факта, че непълнолетно лице няма родителска грижа за един или двамата родители, установено от органите по настойничество и попечителство, съдебни органи или служби по вписванията (акт на органа по настойничество или попечителство за установяване или отмяна на настойничеството (настойничество), за създаване (прекратяване) на приемни семейства, смъртни актове, съдебни решения за лишаване от родителски права, за анулиране на осиновяване, за обявяване на лица за безследно изчезнали или за мъртви, за арест, осъждане на лишаване от свобода) (за непълно семейни, за сираци, за деца, останали без родителска грижа);

г) удостоверение за инвалидност и индивидуална рехабилитационна програма за лице с увреждания (за хора с увреждания);

д) заключение на медицинска организация за здравословното състояние на гражданин и за липсата на медицински противопоказания за получаване на социални услуги от него в стационарна или полустационарна форма в организации за социални услуги или у дома (за лица, които поради според възрастта и здравословното си състояние се нуждаят от предоставяне на социални услуги);

е) документи, потвърждаващи наличието на вътрешносемейни конфликти (актове или заключения на органи и (или) институции на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните, съдебни решения, други документи);

ж) удостоверения за раждане на деца (за многодетни семейства);

з) документи, потвърждаващи липсата на работа и средства за издръжка ( История на заетосттаза хора в трудоспособна възраст).

2. Документи (информация), необходими и изискани от Комисията в рамките на междуведомственото сътрудничество (ако документите не са представени от заявителя по негова инициатива) за установяване наличието или липсата на обстоятелства, които влошават или могат да влошат живота условия на кандидата (изисква се в зависимост от категорията обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин):

документи, потвърждаващи дохода на гражданин, получен под формата на пенсия и (или) други плащания в териториалните отдели на клона на Пенсионния фонд на Руската федерация в Самарска област, обезщетения за безработица в териториалните центрове по заетостта на население на Самарска област, мерки за социална подкрепа за населението на Самарска област, предоставени от отделите за социална защита на населението на Самарска област, за последните 12 календарни месеца, предхождащи месеца на кандидатстване;

информация, потвърждаваща (не потвърждаваща) регистрация на адреса, посочен в заявлението (по местоживеене или място на престой) на кандидатстващия гражданин и членовете на неговото семейство;

документи, потвърждаващи, че кандидатът няма работа и средства за издръжка (удостоверение на службата по заетостта за регистрация на безработни граждани в трудоспособна възраст);

документ, потвърждаващ факта, че непълнолетно лице няма родителска грижа за един или двамата родители, с изключение на случаите, посочени в буква "в" на параграф 1 от този списък (информация на органите за вътрешни работи за издирване на изчезнали лица) ( за потвърждаване на други случаи на непълно семейство, за деца, останали без родителски грижи при други обстоятелства);

документи, потвърждаващи наличието на вътрешносемейни конфликти, с изключение на случаите, установени с решения на съдебните органи (актове, заключения, други документи на органи и (или) институции на системата за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните).

изпълнението на дейностите по програмата ще позволи:

да се увеличи транспортната мобилност на населението с 1,5 пъти спрямо 2009 г., в т.ч. във въздушния транспорт - с 1,6 пъти;

да увеличи обема на износа на транспортни услуги 2 пъти и транзита на стоки през територията на Руската федерация 2,1 пъти;

осигуряват 0,81 хил. сел селищапостоянна целогодишна връзка с мрежата от обществени пътища по асфалтирани пътища;

увеличаване на обема на претоварване на товари в руските търговски пристанища с 1,7 пъти;

да се намали с 15,6 на сто делът на дължината на участъците от железопътната мрежа, където има ограничения за пропускателна способност и товароносимост;

намаляване на дължината на участъците от вътрешните водни пътища, които ограничават капацитета на Единната дълбоководна система на европейската част на Руската федерация, с 1,6 пъти.

В железопътния транспорт ще бъдат въведени в експлоатация 0,6 хил. км нови линии, 0,6 хил. км допълнителни главни коловози, 0,6 хил. км линии ще бъдат електрифицирани, скоростта на доставка на товарни пратки през 2020 г. ще достигне 340 км на ден, в т.ч. брой транзитни контейнери - 900 км на ден.

По време на изпълнението на програмата ще бъдат премахнати ограниченията на капацитета на 6,5 хил. км федерални пътища, ще бъдат построени и реконструирани почти 7,3 хил. км федерални пътища, включително изграждането на 1,2 хил. км магистрали и експресни пътища на щата от Компанията "Руски магистрали" са реконструирани 2,1 хил. км пътища от регионално и междуобщинско значение.

В морския транспорт общият производствен капацитет на вътрешните пристанища ще се увеличи с 413,1 милиона тона, общият тонаж на морския транспортен флот, контролиран от Руската федерация, ще се увеличи с 43 процента, тонажът на флота под руско знамеще се увеличи 2 пъти, попълването на морския транспортен флот ще възлезе на 7344,8 хиляди тона дедуейт.

При вътрешния воден транспорт дължината на участъците, които ограничават капацитета на Единната дълбоководна система на европейската част на Руската федерация, ще бъде намалена с 3,3 хил. км, ще се повиши безопасността и надеждността на експлоатацията на плавателните хидротехнически съоръжения ( делът на плавателните хидротехнически съоръжения с незадоволително ниво на безопасност ще намалее от 22,2 на сто на 9 на сто, опасно ниво - от 3,6 на сто на 0 на сто).

Развитието на инфраструктурните съоръжения на въздушния транспорт ще осигури формирането на опорна мрежа от летища, ще бъдат изградени и реконструирани 90 писти, включително 11 на големи международни възлови летища.

Броят на пътниците, транспортирани годишно по местните авиолинии, ще се увеличи с 1,5 пъти, трансферните пътници - с 20,8 пъти, обновяването на самолетния парк ще възлезе на 777 единици.

Социалната ефективност от изпълнението на проектите по Програмата (интегралният ефект за периода до 2040 г. в цените на съответните години) се оценява на 63,7 трлн. рубли, търговски - 26,9 трилиона. рубли, бюджет - 23,4 трилиона. рубли

Постановление на правителството на Руската федерация от 23 август 2014 г. N 848
„За одобряване на Правилата за техническо разследване на причините за аварии в опасни съоръжения - асансьори, подемни платформи за хора с увреждания, пътнически конвейери (движещи се пътеки), ескалатори (с изключение на ескалатори в подлезите)“

В съответствие с Федералния закон „За задължителното застраховане на гражданската отговорност на собственика на опасен обект за причиняване на щети в резултат на злополука на опасен обект„Правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрява приложените Правила за техническо разследване на причините за аварии в опасни съоръжения - асансьори, подемни платформи за хора с увреждания, пътнически конвейери (движещи се пътеки), ескалатори (с изключение на ескалатори в подлезите).

2. Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор в рамките на 3 месеца разработва и одобрява:

форма на уведомление за авария в опасно съоръжение;

формата на акт за техническо разследване на причините за аварии в опасни съоръжения.

3. Изпълнението на тази резолюция се извършва в границите, установени от правителството на Руската федерация на максималния брой служители на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, нейните териториални органи, както и предвидените бюджетни средства за от Службата във федералния бюджет за управление и управление в областта на установените функции.

правила
извършване на техническо обследване на причините за аварии в опасни съоръжения - асансьори, подемни платформи за инвалиди, пътнически конвейери (подвижни пътеки), ескалатори (с изключение на ескалатори в подлезите)
(одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 23 август 2014 г. N 848)

С промени и допълнения от:

1. Настоящите правила установяват процедурата за провеждане на техническо разследване на причините за аварии, включително установяване на факта на аварии и съставяне на акт за причините и обстоятелствата на аварии на опасни обекти - асансьори, повдигащи платформи за хора с увреждания, пътнически конвейери (подвижни пътеки), ескалатори (с изключение на ескалатори в подлезите) (наричани по-нататък опасни обекти).

Аварията се разбира като повреда или разрушаване на конструкции, технически средстваизползвани в опасно съоръжение, включително технически устройства, разположени на площадките, етажите и в спомагателни помещения (мини, ями, машинни и блокови помещения), повреда или повреда на технически устройства и отклонение от режима на процеса, възникнали по време на работа на опасно съоръжение и е причинил щети на пострадалите.

Фактът на авария се установява в хода на техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение, резултатите от което се документират в акт за причините и обстоятелствата на аварията в опасно съоръжение.

Техническото разследване на причините за авария в опасно съоръжение включва установяване и документиране на причините и обстоятелствата на аварията, установяване на наличието на жертви, както и щетите, причинени им в резултат на аварията, идентифициране на лицата, отговорни за причиняване на щети на пострадалите и разработване на мерки за предотвратяване на възникването на злополуки.

Материалите от техническото разследване на причините за авария в опасно съоръжение включват акт за причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение и приложени към него документи за обстоятелствата и причините за авария в опасно съоръжение, изготвен въз основа на резултатите от техническото обследване на причините за аварията.

Допълнителното техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение включва разследване на причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение, извършено в случай на новооткрити обстоятелства, жалба, изявление или друго обжалване за несъгласие с заключенията на комисията, както и при получаване на информация, показваща нарушение на установената техническа процедура, разследване на причините за авария в опасно съоръжение.

2. Разследване и записване на злополуки, възникнали в опасно съоръжение със служители и други лица, участващи в производствените дейности на работодателя (включително лица, подлежащи на задължително социална осигуровкаот трудови злополуки и професионални заболявания), когато изпълняват трудовите си задължения или извършват каквато и да е работа от името на работодателя (негов представител), както и когато извършват други законни действия, дължащи се на трудови отношения с работодателя или извършвани в негов интерес, се извършва в съответствие с Кодекс на труда на Руската федерация.

3. В случай на авария собственикът на опасното съоръжение в рамките на 24 часа изпраща до териториалния орган на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор по местонахождението на опасното съоръжение съобщение за аварията на опасното съоръжение в съответствие с формуляра, одобрен от Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, ядрен надзор, а също така информира органите на вътрешните работи (полицията) и разследващите органи на Следствения комитет на Руската федерация за авария в опасно съоръжение.

4. В случай на авария в опасно съоръжение собственикът на опасното съоръжение взема мерки за запазване на обстановката на мястото на аварията, освен в случаите, когато е необходимо да се вземат спешни мерки за отстраняване на аварията на опасно съоръжение и (или) запазване на живота и здравето на хората.

При наличие на системи за видеонаблюдение в опасното съоръжение собственикът на опасното съоръжение взема мерки за запазване на наличните фото и видео материали и ги предава на председателя на комисията за техническо разследване на причините за аварията в опасното съоръжение за приобщаване към материалите по разследването.

5. Ако е невъзможно да се поддържа ситуацията на мястото на аварията, собственикът на опасното съоръжение, преди да започне работа по отстраняване на аварията в опасното съоръжение и отстраняване на последиците от нея, непременно осигурява фото и (или) видеозапис на място на аварията за по-нататъшно предаване на фото и (или) видеозаписни материали комисии за техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение.

6. За всеки факт на авария в опасно съоръжение се извършва техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение.

7. В случай на авария в опасно съоръжение, което причинява вреда на живота, здравето на жертвите, териториалният орган на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор в рамките на 24 часа след получаване на съобщение за авария в опасно съоръжение от собственика на опасното съоръжение издава заповед за извършване на техническо разследване на причините за аварията в опасно съоръжение и създаването на комисия за техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение, определя състава на посочената комисия.

8. Член на комисията по ал.7

териториален орган на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор;

собственикът на опасното съоръжение;

организации, които извършват поддръжка на опасно съоръжение;

За председател на посочената комисия се назначава длъжностно лице от териториалния орган на Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор.

9. При авария в опасно съоръжение, причиняваща щети само на имуществото на пострадалите, техническо разследване на причините за аварията в опасно съоръжение се извършва от собственика на опасното съоръжение. Собственикът на опасно съоръжение в рамките на 24 часа решава да извърши техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение и да създаде комисия за техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение и определя състава на тази комисия.

10. Съставът на комисията, предвиден в параграф 9 от този правилник, включва представители на:

собственикът на опасното съоръжение;

местната власт, на чиято територия се намира опасното съоръжение;

застрахователя, с който е сключен договорът задължителна застраховкагражданска отговорност на собственика на опасно съоръжение за причиняване на вреда в резултат на авария в опасно съоръжение или професионална асоциация на застрахователи, ако застрахователното плащане за задължителна застраховка не може да бъде извършено в резултат на процедурата на застрахователя, приложена в случай на несъстоятелност (несъстоятелност) и предвиден от законодателството на Руската федерация, отнемане на лиценза на застрахователя за извършване на застрахователни дейности, неизвестно лице, отговорно за вредата, причинена на жертвата, липса на задължителен застрахователен договор, съгласно който граждански Отговорността на лицето, причинило вредата, е застрахована поради неизпълнение на застрахователното задължение, установено от законодателството на Руската федерация.

За председател на комисията се назначава представител на собственика на опасното съоръжение.

11. Въз основа на решенията на комисиите, предвидени в параграфи 7 и настоящите правила (наричани по-нататък комисията), председателите на комисиите имат право да участват в техническото разследване на причините за произшествие при специалисти по опасни съоръжения със специални познания за установяване на причините и обстоятелствата на аварията, ако такива причини не могат да бъдат установени без тяхно участие. Заключенията, издадени от тези специалисти, са неразделна част от акта за причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение. За извършване на техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение е забранено да се включват специалисти, които са в трудови отношения със собственика на опасното съоръжение, в което е настъпила аварията.

12. Техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение се извършва в рамките на 15 работни дни от датата на издаване на заповед (решение) за създаване на комисия.

13. В зависимост от характера на аварията в опасно съоръжение, необходимостта от допълнителни изследвания и прегледи, получаване на медицински и други документи и становища, както и при наличие на обстоятелства, които обективно възпрепятстват извършването на техническо разследване на причините авария в опасно съоръжение в установените срокове, с решение на председателя на комисията срокът за разследване може да бъде удължен, но не повече от 15 работни дни.

14. При техническото разследване на причините за авария в опасно съоръжение комисиите извършват следните дейности:

оглед, фото и (или) видеозапис, изготвяне на схеми и скици на местопроизшествието и протокол за оглед;

взаимодействие с аварийно-спасителни звена, разпит на очевидци на произшествието, пострадали, техните пълномощници и членове на семействата, длъжностни лица на собственика на опасното съоръжение и получаване на писмени обяснения от тях;

изясняване на обстоятелствата, предхождащи произшествието;

изясняване на характера на нарушенията, свързани с условията на експлоатация на оборудването на опасното съоръжение;

проверка на съответствието на опасното съоръжение с проектните решения;

проверка на законосъобразността на приетите проектни решения и извършване на промени в тях, както и тяхното изпълнение;

проверка на съответствието с обхвата на оборудването на опасно съоръжение;

проверка на квалификацията на работниците, обслужващи опасно съоръжение;

проверка на наличието на застрахователен договор;

проверка на наличието на техническа и разрешителна документация;

определяне на извършени нарушения на изискванията на нормативните документи, установените норми и правила за експлоатация на опасно съоръжение, както и техническите разпоредби и лицата, отговорни за причиняване на щети на жертвите;

изготвяне на предложения за мерки за отстраняване на причините за аварията, за предотвратяване на възникването на такива аварии;

определяне на размера на причинената вреда.

15. Резултатите от техническото разследване на причините за авария в опасно съоръжение се изготвят от комисиите в акт за причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение в съответствие с формуляра, одобрен от Федералната служба за Екологичен, технологичен и ядрен надзор, съдържащ следната информация:

информация за собственика на опасното съоръжение;

характеристика на опасното съоръжение и мястото на аварията, състоянието и режима на работа на опасното съоръжение преди настъпване на аварията и по време на аварията;

информация за квалификацията на работниците, обслужващи опасно съоръжение;

причини за аварията и нейното развитие;

нарушения на изискванията на нормативните документи, установените норми и правила за експлоатация на опасно съоръжение, както и техническите разпоредби, установени по време на техническото разследване на причините за авария в опасно съоръжение;

списък и описание на щетите на оборудването на опасно съоръжение и информация за жертвите;

недостатъци в работата, проектирането, проектирането, производството и монтажа на оборудването, установени по време на техническото изследване на причините за авария в опасно съоръжение, които са били предпоставка за аварията или са затруднили нейното отстраняване;

списък с мерки за отстраняване на причините за авария и предотвратяване на аварии в опасно съоръжение;

списък на лицата, отговорни за щетите, причинени на жертвите.

16. Акт за причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение се подписва от всички членове на комисията, като се посочва датата на подписване. Членовете на комисията, които не са съгласни с изложените в него заключения, подписват акт за причините и обстоятелствата на аварията в опасно съоръжение, като посочват своето мотивирано особено мнение, който се прилага към акта.

17. Списъкът на материалите за техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение се определя от председателите на комисиите в зависимост от естеството и обстоятелствата на аварията в опасно съоръжение. Актът за причините и обстоятелствата на авария в опасно съоръжение е придружен от опис на материалите, изготвен въз основа на резултатите от техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение.

18. Председателите на комисиите в рамките на 3 дни след подписване на акта за причините и обстоятелствата на аварията в опасно съоръжение изпращат заверено копие от него до Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор на всеки член на комисията, както и на пострадалите или техните законни представители.

19. При новооткрити обстоятелства или въз основа на жалба, изявление или друго обжалване за несъгласие със заключенията на комисията, както и при получаване на информация, показваща нарушение на установения ред за техническо изследване на причини за авария в опасно съоръжение, допълнително техническо разследване на причините за авария в опасно съоръжение се извършва по начина, предписан за техническо разследване на причините за аварията.

20. Контролът за спазването на тези правила се извършва от Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор.