Когда пользователи подписывают договор о ресурсоснабжении с управляющими организациями, они мало заботятся о согласовании границ балансовой принадлежности. Кроме того, важно понимать, что актуальным может быть вопрос разграничения ответственности по эксплуатации, и другие темы, касающиеся подведенным к домам инженерных сетей. Кто этим должен заниматься? Обе стороны. Но чтобы обезопасить себя они должны подписать акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей.
Водопровод очень важная составляющая комфортной жизни в доме. Подписав акт, стороны должны нести ответственность за исправное состояние водопровода, а если что-то будет упущено, то трубы надо будет ремонтировать, и, естественно, за свой счет. Все это надо учитывать при согласовании балансовой принадлежности, ведь зачастую именно на управляющего ложится вся ответственность за водоснабжение и канализацию. Потому посреднику надо сузить круг своих непосредственных обязанностей, не выходя при этом из рамок гражданского законодательства.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности
Никакой жилой или нежилой дом нельзя сдать в эксплуатацию, если к нему не подключены такие коммунальные услуги, как водоснабжение и канализация. Чтобы регулировать поставку этих ресурсов компании должны заключать договоры, в которых разграничивают эксплуатационную ответственность.
Цель этих договоров в том, чтобы клиенты получили услугу по водоснабжению или водопотреблению, а компания, которая предоставляет эти услуги, получила за свою работу оговоренную оплату.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Вот ещё парочка правил, которые соблюдаются при подписании акта разграничения ответственности:
Как оформляется образец акта разграничения
Акт – это документ, что оформляется в письменном виде, чтобы обозначить права, обязанности и правомочия между организациями, поставляющими ресурсы и абонентом, который их получает. Хотя второй стороной может выступать и управляющая компания, которая только посредник, перебирающий на себя часть обязанностей, после того как будет подписан бланк.
Обязанности компаний-поставщиков не такие обширные. В частности, эти компании обязаны поставлять ресурс в должном количестве и в высоком качестве. А вот абоненту, коим сейчас выступает управляющая компания, доставка услуги влетает в приличную копеечку. Дело в том, что он должен:
- Делать ремонт оборудования, если то сломается;
- Проводить техническое обслуживание оборудования;
- Другие обязанности.
Особенности составления акта по водоснабжению и канализации
Водоснабжение и канализация – услуги, без которых современное общество не сможет жить. К данной отрасли относятся такие услуги:
А также в документе обязательным условием есть указание границ ответственности. В данном конкретном случае они касаются собственника помещения.
- Стояки горячего и холодного водоснабжения;
- Устройства, отключающие воду;
- Запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке.
- Внутридомовая система канализации;
- Общий стояк канализации;
- Раструб;
- Внутриквартирные трубопроводы канализации;
- Стояки отопительной системы и их отключающие устройства.
Как видите, ответственность полагается только за те системы, эксплуатация которых во многом зависит от людей. Такая простая проблема, как засор канализационной трубы без наличия отвечающего за это человека, может превратиться из неприятности в самую настоящую катастрофу. Потому что перекрытие общего стояка несет отключение услуги всему дому. А если нет возможности найти лицо, которое все это будет исправлять, то засор не получится убрать и через месяц.
Приблизительно такая же проблема может постигнуть тех, кому поставляет воду водоканал. Разобраться с прорвавшей трубой можно за несколько часов, а без ответственного лица или неправильно составленного акта балансовой принадлежности водопроводных сетей, починить поломку может не получиться и на протяжении года. Это не страшно, если в доме никто не живет, но если это не так, то люди останутся без полноценного водоснабжения.
Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.
В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.
Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).
Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.
Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов - внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.
Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.
Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.
В договоре ресурсоснабжения грани-ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):
- помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.
Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором - УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).
Внешние границы эксплуатационной ответственности
Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.
Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.
Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества . Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.
А как быть с бесхозяйными инженерными сетями ? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).
Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.
Внутренние эксплуатационные границы
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:
- для отопления - вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
- для холодного и горячего водоснабжения - вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
- для водоотведения - раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
- для электроснабжения - место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.
Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.
Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.
Судебная практика
Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.
Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).
Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).
При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).
А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!
В соответствии с гражданским законодательством, соответствующая организация должна осуществлять снабжение потребителей ресурсами (водой, электричеством, теплом и газом) при помощи коммуникационных сетей, в свою очередь, потребители вносят оплату за использование ресурсов, обеспечивая безопасную эксплуатацию сетей и связанного с ними оборудования, которые находятся в их ведении.
Но как определяются границы такого ведения? С этой целью, между поставщиком того или иного ресурса и потребителем на месте подписывается отдельный акт, с помощью которого разграничивается балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность.
Что подразумевают под эксплуатационной ответственностью и балансовой принадлежностью?
Законодательно такие понятия четко не раскрываются, однако, с помощью анализа различных подзаконных нормативных актов, можно составить конкретное представление о том, с какой целью определяются подобные границы.
Под понятием границы балансовой принадлежности понимают линию, разделяющую определенную сеть с учетом ее владельца.
К примеру, касательно многоквартирного дома, подобными границами отделяют сети, относящиеся к списку общего имущества, от остальных сетей.
Говоря о границе эксплуатационной ответственности, подразумевают определенную линию, с помощью которой происходит разделение коммуникационной сети, с учетом ответственной за обслуживание и устранение повреждений стороны.
Границы должны быть определены через соглашение сторон, для этого преимущественно используется одноименный акт. В случае отсутствия прописанных границ, определяющих эксплуатационную ответственность, их устанавливают в соответствии с границей балансовой принадлежности.
Преимущественно балансовая принадлежность определяется линией внешней стены объекта – жилого дома или же нежилого строения.
Учитывая договоренность, заключенную между сторонами (организацией, осуществляющей поставку ресурса и потребителями), могут устанавливаться и иные варианты определения границ.
Как составляется акт, разграничивающий эксплуатационную ответственность и балансовую принадлежность?
Акт составляют в 3 экземплярах (первый отдается потребителю на руки, второй оставляет себе организация, снабжающая ресурсом, третий – для органа, уполномоченного на осуществление контроля).
Чтобы был составлен акт, потребитель должен направить в организацию, обеспечивающую потребителей ресурсом, документацию, подтверждающую право собственности на конкретный объект, разрешение на выполнение строительных работ, документы по вводу здания в эксплуатацию и т. д.
В акте должны содержаться данные о сторонах, между которыми заключается договор снабжения, расположении объекта, схеме размещения коммуникаций, предельной мощности потребления объектом энергии, а также границах эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности на указанной схеме.
Упомянутый документ служит основой регулирования споров в вопросах определения ответственного лица, на которое должны возлагаться обязанности устранения либо ремонта повреждений коммуникаций. Кроме того, им завершается процесс подсоединения к сетям.
АКТ №_________
разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
г. _________ « ___ » ____________ 20___г.
Именуем___ в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице ____________________________________________________, действующего на основании ______________________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем «Потребитель», в лице ________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:
На день составления Акта, технические условия № __________ от __________, на внешнее электроснабжение объекта __________________________
Находящегося по адресу выполнены:
Разрешенная к использованию мощность _____ кВт.
Электроустановки потребителя относятся к _________ категории по надежности электроснабжения. Схема внешнего электроснабжения относятся к __________ категории по надежности электроснабжения.
Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Потребителем за перерывы в электроснабжении при несоответствии схемы электроснабжения категории электроприемников Потребителя и повреждении оборудования не находящегося у нее на балансе.
В соответствии с главой 3 Правил электроснабжения границы раздела устанавливаются следующими:
По балансовой принадлежности
_______________________________________________________________________
По эксплуатационной ответственности
_______________________________________________________________________
Схема питания электроустановки
_______________________________________________________________________
ПРИМЕЧАНИЕ:
- Границы на схеме обозначаются: балансовой принадлежности - красной линией, эксплуатационной ответственности - синей.
- При изменении срока действия Акта, присоединенных мощностей, схемы внешнего электроснабжения, категории надежности электроснабжения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Акт подлежит замене.
- Доверенность потребителя на подписание разграничения хранится в
энергоснабжающей организации. - На схеме питания электроустановки указываются места установки приборов учета, параметры силовых и измерительных трансформаторов и ЛЭП.
- Потребителю запрещается, без согласования с диспетчером энергоснабжающей организации, самовольно производить переключения и изменять схему внешнего электроснабжения.
- Потребителю запрещается без согласования с энергоснабжающей организацией подключать к своим электроустановкам сторонних потребителей.
Представитель филиала «Электрические сети» _________________________
Представитель потребителя __________________________________________
Представитель владельца
транзитных электрических сетей ______________________________________
Срок действия Акта__________________
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон теплосетей
Бланк акта разграничения ответственности можно скачать
Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и
эксплуатационной ответственности сторон
г. Серов «__»___________201_ г.
Именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация», в лице _____________________________________________________________________________, действующего на основании ____________________________________, с одной стороны, и
Именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице ______________________________________________, действующего на основании ____________________________, с другой стороны, а при совместном упоминании именуемые «Стороны», составили настоящий акт в том, что:
Границей балансовой принадлежности тепловых сетей между (наименование теплоснабжающей организации) и (наименование потребителя) является:
Наружная стена тепловой камеры ТК _____ на выходе теплотрассы по направлению к потребителю
Трубопроводы (тепловые сети) после ТК ____ находятся на балансе и эксплуатационной ответственности __________________________________________________________________________
Коммерческий учет и контроль качества теплоснабжения осуществляется узлом учета тепловой энергии _______________, установленным в здании по адресу: _______________________
Схема границ эксплуатационной ответственности сторон
(разграничения балансовой принадлежности)
Операции в тепловой системе, ремонты всех видов, надзор и содержание производятся силами и средствами каждой из Сторон по балансовой принадлежности.
Другие замечания и уточнения по установлению границ раздела между сетями:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Схема присоединения Потребителя: ____________________________
Сети ______________________________показаны _______________________________________цветом
Сети _____________________________показаны _______________________________________цветом
ПОДПИСИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СТОРОН:
От Потребителя:
Директор
От Теплоснабжающей организации:
Директор
_______________ ___________(ФИО)
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон: газ
Бланк акта разграничения ответственности можно скачать
АКТ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
От ___ ________ 20___ г.
ООО «_______________», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ООО «_______________» ________________
Генеральный директор _____________ №
(должность, ф.и.о.) (лицензия)
Филиал «_______________________________» в лице
_______________________________________________________
(должность, ф.и.о.)
Владелец дома: _______________________
Составили акт на разграничение зоны обслуживания газового оборудования _____________________________________расположенного по адресу:_________________________________________, ул. __________ д. №
Филиал «____________________________» обслуживает: внутридомовые газопроводы от отключающего устройства на вводе до указанных приборов за исключением крана на опуске до (прибора) _______________________________.
Фирма ООО «_____________» по договору № __________ от ___ ______ 20____года.
Обслуживает:
Внутридомовой газопровод от крана на опуске к (прибору) _____________________________________________________________________газовое оборудование (прибора) _________________________________
автоматику (прибора) _________________________________
электрооборудование (прибора) _________________________________
Дымоходы от газовых приборов вент каналы и защитное заземление Владелец дома должен обслуживать в сроки установленные «Правилами безопасности в газовом хозяйстве» с помощью специализированной организации, имеющей лицензию.
Примечание
В случае возникновения утечки газа после крана на опуске к Прибору _________________________владельцу перекрыть кран на опуске и вызвать представителя ООО «____________».
Фирма ООО «__________» /___________ /
Трест газового хозяйства /___________/
Владелец дома / ___________/
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению
Бланк акта разграничения ответственности можно скачать
Приложение No3
к договору с ООО «____________________»
на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом
по адресу: ________________________
_________________________________
по разграничению балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности Сторон
Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системам отопления, холодного водоснабжения (ХВС), горячего водоснабжения (ГВС), водоотведения, электроснабжения и основными конструктивными элементами здания между Управляющей компанией и Собственником помещения по договору на предоставление услуг по управлению многоквартирным домом являются:
| Границы ответственности
Управляющей компании |
Граница ответственности
на схемах |
Границы ответственности
Собственника помещения |
| 1. Стояки горячего и холодного водоснабжения, отключающие
устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке. |
1. Ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру и сантехоборудование в квартире. | |
| 2. Внутридомовая система канализации, общий канализационный стояк вместе с крестовинами и тройниками. | Присоединительный раструб | 2. Внутриквартирные трубопроводы канализации от раструба или тройника общего стояка. |
| 3. Стояки системы отопления, отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, а также запорно-регулирующая арматура на внутриквартирной разводке. | Резьба на отводе перед запорной арматурой | 3. Ответвления от стояков системы отопления (после запорно-регулирующей арматуры) и приборы отопления. |
| 4. Внутридомовая система электроснабжения и электрические устройства (за исключением квартирных счетчиков), отключающие устройства на квартиру. | ——————————— | 4. Электропровода, внутриквартирные устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, включая квартирные электросчетчики. |
| 5. Несущие стены, внешняя поверхность стен помещения, оконных и
входной двери в помещение (не включая сами окна, подоконники, оконные отливы и откосы, двери, дверные и оконные короба и наличники), фасад здания. |
———————————— | 5. Внутренняя поверхность стен помещения, оконные заполнения
Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности - на другой. Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность. В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственностиАкт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого. Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности , а те подписывают его, не вникая в содержимое. Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом. И оформлять его необходимо обязательно. Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторонБалансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность , делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование. А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон . Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать. Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам. Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторонПроцесс оформления этого документа довольно дорогой, долгий и утомительный. В особенности это связано с тем, что его форма все время меняется. Не меняется только обязательное наличие названия сторон, объекта и основания для присоединения к электросети. Быстро и недорого оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон поможет Центр Энергетических Решений и Инноваций. Эта компания окажет услуги по получению акта в короткие сроки и с минимальными денежными затратами. Подать заявку можно на сайте компании http://сайт или связаться по номеру, указанному в разделе с контактами. Что это — граница эксплуатационной ответственности? Для эксплуатации каких-либо учреждений заключаются договоры на водо-, тепло- и энергоснабжение. Условия этих договоров таковы, что абоненты получают за плату какую-либо услугу, а потому обязаны содержать в исправном состоянии все сети. Где же та самая граница эксплуатационной ответственности? Чем регулируетсяТак как между ресурсоснабжающими организациями и управляющим компаниями часто возникает недопонимание, касающееся эксплуатационной ответственности, поэтому было принято постановление правительства. Например, в пункте 1 Правил водоотведения и водоснабжения того же постановления прописаны все понятия границ эксплуатационной ответственности максимально доступно. По документу, этой границей является граница раздела собственности. Что это значит? Граница раздела собственности становится основой для определения границы эксплуатационной ответственности, то есть с помощью такого метода можно определить, кто понесет бремя содержания объекта: собственники, управляющая компания или ресурсоснабжающие организации. Это правило работает в отношении всех коммунальных услуг. Рассмотрим каждую подробнее. ЭлектроснабжениеЕсли говорить об энергоснабжении, то граница эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности РСО проходит до того момента, пока точка соединения общедомового учетного прибора не соединится с электросетью, входящей в многоэтажный дом. Получается, что ответственностью управляющей компании считается внутридомовая система снабжения и электроустройств, которые отключают устройства на квартиру. У жильцов многоквартирных домов тоже есть своя ответственность — это внутридомовые приборы и устройства после отключающих устройств в счетчиках, этажных счетах и квартирах. ТеплоснабжениеДабы определить границу эксплуатационной ответственности и балансовой ответственности, нужно соблюдать следующие принципы: ресурсоснабжающие организации несут ответственность за теплосеть до того момента, пока не наступает точка соединения общедомового прибора и теплосети, входящей в дом. Управляющая компания, в свою очередь, в ответе за отключающие устройства на ответвлении стояков, непосредственно стояки отопительной системы, а также за запорно-регулирующую арматуру, которая находится на внутриквартирной разводке. Что касается жильцов, то граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей начинается внутри квартиры. Они отвечают за ответвления стояков отопительной системы после запорно-регулирующего каркаса и отопительные приборы. Водоснабжение
Какова же граница эксплуатационной ответственности водопроводных сетей? В этом случае РСО ответственна до места соединения общедомового учетного прибора и водопроводной сети, которая входит в многоквартирный дом. УК необходимо следить за состоянием стояков холодного и горячего водоснабжения, отключающими устройствами на рукавах, а также за состоянием запорно-регулирующего каркаса непосредственно внутренней разводки. Важный нюансВ договоре (акте) границ балансовой и эксплуатационной ответственности, как правило, отделены инженерные сети, относящиеся к общедомовому имуществу, и прочие инженерные сети. По этой причине важно понимать, что относится непосредственно к общедомовому имуществу:
Границы эксплуатационной ответственности водопроводных сетей или каких-либо других делятся на внутренние и внешние. Последние делят сферы полномочий управляющей компании и ресурсообеспечивающей организации. Внутренние границы регулируют вопросы между собственниками и управляющей компанией. Поговорим на эту тему подробнее. Внешние границыКогда мы говорим о ситуации, в которой затрагиваются внешние границы инженерных сетей, входящие в имущество многоэтажного дома, то, соответственно закону, границей раздела эксплуатационной ответственности между управляющей компанией и ресурсообеспечивающей организацией станет внешняя стена здания. Если же в доме есть общедомовой учетный прибор на какой-либо ресурс, то такой границей станет место соединения датчика и инженерной сети, которая входит в многоквартирный дом. Довольно-таки часто граница эксплуатационной ответственности сторон проходит не по стандартному плану. В такой ситуации ответственной зоной управляющей компании дома становится та часть инженерной сети, которая находится за пределами внешней стены дома, хотя она должна относиться к зоне ответственности ресурсоснабжающей организации. Как решится вопрос в этом случае? Ведь содержание фрагмента будет сопровождаться большими убытками. По этой причине, подписывая акт разделения ответственности, нужно очень внимательно его читать. Еще одной спорной ситуацией является момент, когда граница ответственности проходит через внешнюю задвижку. Так происходит, если внешний участок инженерной сети относится к имуществу многоэтажного дома. В этом случае РСО технически обслуживает сеть по тому тарифу, который утвержден для собственников многоквартирного дома. Тогда обязанность управляющей компании заключается в том, чтобы предложить приемлемый тариф для собственников. Любые виды ремонта, особенно аварийный, проводится за счет ресурсоснабжающей организации. Отдельно о газе
Стоит сказать несколько слов о внешней границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода. Во всех остальных ресурсах граница находится в одном месте, но не в случае с сетями газоснабжения. В такой ситуации та самая граница между компанией управляющей и ресурсоснабжающей организацией находится в месте соединения первого запирающего устройства с внешней газовой сетью. Регламентирующий документЧтобы не было проблем с определением границ ответственности, все стороны подписывают акт границ балансовой и эксплуатационной ответственности. В документе указывается план расположения сетей и зона ответственности каждой из сторон. Правильное согласование границ имеет особое значение, ведь если это сделать неправильно, то на обслуживание зданий будут тратиться баснословные суммы. Например, как доказательство по делам о взыскании долгов по оплате электрической энергии, которая была потеряна во время передачи, можно использовать только тогда, если установлены определенные обстоятельства:
Бесхозяйные сетиКак установить границу/разграничение эксплуатационной ответственности, если инженерные сети никому не принадлежат? Как так бывает? А очень просто: ни на балансе РСО, ни на балансе УК такие сети не значатся. К тому же они не входят в общедомовое имущество. Как правило, эти сети переводят в муниципальную собственность. В органах местного самоуправления в этом случае должны в течение месяца найти ресурсоснабжающую компанию, сети которой связаны с ничьей сетью. После этого федеральная служба включит расходы на содержание сети в тарифную вилку РСО для дальнейшего управления. Если по каким-то причинам это сделано не было, то все расходы ложатся на управляющую компанию. Причем сюда относится как потеря электроэнергии, так и ремонт на участке. Внутренние границы
Границы эксплуатационной ответственности водоотведения или другой сети, кроме внешних, могут быть и внутренними. Эти границы проводятся между собственниками и управляющей компанией. Итак, определение внутренних границ эксплуатационной ответственности должно быть проведено по закону. А в последнем сказано следующее:
Граница эксплуатационной ответственности собственника и управляющей компании — это внутренняя поверхность квартирных стен, входной двери и окон. Все ограждающие несущие сооружения, коллективные автостоянки, детские площадки и прочие земельные участки, которые находятся возле дома, коридоры, лестничные площадки, чердаки, крыши и лифты относятся к ответственной зоне компании управляющей. Судебная практикаВыше уже говорилось о том, что важно правильно составлять акт границ эксплуатационной ответственности. О важности этого свидетельствует пример из судебной практики. Однажды управляющая компания обратилась в суд с иском, в котором была просьба признать условия договора энергоснабжения недействительными. Также УК хотела, чтобы тепловые сети перешли в зону ответственности ресурсоснабжающей организации. Суд, на основании нормативных актов и акта границ, отказал в иске. Причиной тому стало содержание договора, в котором управляющая компания приняла участок сетей, проходивший по разбирательству, на себя. Но не всегда происходит так. Суд нередко применяет и другие решения, особенно если границы балансовой принадлежности в самом акте обозначены отлично, чем по наружной стене МКД или в месте установки учетного прибора. В такой ситуации акт балансовой принадлежности не имеет силы. Если же между сторонами не составлен акт разграничения ответственности, то, как правило, суд решает проводить границу эксплуатационной ответственности по балансовой границе. Проще говоря, граница проходит в этом случае по линии разделения инженерных сетей. Составление акта
Если в настоящем договоре установлены зоны эксплуатационной ответственности, то это не значит, что по окончании срока действия документа нельзя согласно возражениям сторон изменить те самые зоны. Для этого понадобится составить новый документ. Как правило, этим занимается компания, поставляющая что-либо. Если ресурсоснабжающая компания не проявляет инициативы, то в ее адрес направляются определенные документы:
После того как пакет документов будет отправлен, управляющая компания получит акт разграничения эксплуатационной и балансовой ответственности. В документе должны содержаться следующие данные:
Важно помнить, что конкретной формы документ не имеет, в нем просто нужно перечислить все основные моменты. А также не нужен и какой-то особенный бланк. Документ всегда составляют в трех экземплярах. Один получает потребитель, второй — контролирующая организация, третий — поставщик. Хоть формально три стороны делят между собой границы ответственности, но документ подписывается только управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией. В чем смысл соглашения?Граница балансовой принадлежности разделяет не только имущество дома, но и все остальное. Это определено Жилищным кодексом, как и то, что статья 36 определяет общую собственность жильцов многоквартирного дома. После подписания соответствующего акта каждая сторона понимает, какой участок ей принадлежит, а также кто будет ремонтировать его в случае повреждений. Если по каким-то причинам границу ответственности не определили, то она будет проводиться в соответствии с балансовой принадлежностью. Кстати, последняя всегда устанавливается по внешней стене здания. Вот в чем главное отличие от эксплуатационной ответственности, последняя может:
Зачем подписывается акт? Да все просто: необходимо законодательно закрепить границы, которые обозначают обязанности каждой стороны. Иногда и акт не помогает, потому что одна сторона начинает необоснованно сдвигать границы в сторону расширения круга обязанностей другой стороны. В этом случае определение границ происходит в суде. Что говорит закон
Заключение договоров регламентируется законом. В частности, договоры относительно энергоснабжения регулируются Гражданским кодексом нашей страны. В статье 539 ГК (Градостроительный кодекс) прописаны следующие границы эксплуатационной ответственности:
Кроме того, сторона, получающая энергию, должна иметь:
Получается, что закон наделил большими обязанностями получателя ресурсов, чем поставщика. По этой причине документ о разграничении эксплуатационной ответственности позволяет снять с адресата лишние затраты и работу. Основные понятияВ статье шла речь о границах эксплуатационной и балансовой принадлежности, но при этом понятия этих терминов не приводились. Границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов систем канализации, водоснабжения и сооружений на них между владельцами по собственническому принципу, оперативного управления и хозяйственного ведения. Получается, что акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей — документ, который составляется во время технологического присоединения энергетических установок юридических и физических лиц к электросетям, определяющим границы балансовой принадлежности. Границей эксплуатационной ответственности называют линию раздела участков систем канализации, водоснабжения и прочих инженерных сетей по принципу ответственности за использование элементов инженерных систем, которая устанавливается актом разграничения ответственности. Повторим, что если документа нет, то границу устанавливают по балансовой принадлежности. Кстати, что касается электроснабжения, то там это правило не работает. В Письме ФСТ России от 2005 года сказано, что отпущенная тепловая энергия уже считается тепловой энергией, на границе балансовой и эксплуатационной ответственности. Акт разграничения ответственности сторон — документ, который составлен потребителем и сетевой организацией по передаче электросети в месте соединения принимающих энергию приборов. Они же определяют границы ответственности сторон за использование определенных энергопринимающих приспособлений и объектов электросетевого хозяйства. Заключение
Как видно, к вопросу необходимо подходить очень ответственно всем сторонам. Если этого не сделать, то со временем неизбежно возникнут проблемы, ведь документально нигде не определено, кто и за что отвечает. Эти моменты касаются не только управляющей компании и ресурсообеспечивающей организации, но и собственников жилья. Нередко именно собственники раздувают конфликты, не разобравшись и не зная законов. Из-за этого происходят суды, которые не так уж и часто заканчиваются победой истца. А всего лишь нужно изучить нормативную базу и правильно понимать границу эксплуатационной ответственности электрических сетей. Не стоит раздувать проблему, не понимая ее причину. А еще лучше всегда заключать акт разграничения вышеназванной ответственности, и тогда проблем не возникнет. РекомендуемДанил аркадьевич корецкий Данил корецкий антикиллер 5 читать онлайн
Антикиллер-5. За своего…
Данил Корецкий
(Пока оценок нет)
Название: Антикиллер-5. За своего…О книге «Антикиллер-5. За своего…» Данил Корецкий
Данил...
|
